1、W 1柘皋镇会吴大道东西两侧以及合巢芜高速以北、S331 东西两侧地块房屋与征收补偿方案（征求意见稿）根据巢湖市被征收土地上房屋其他附着物及青苗补偿标准（合政秘 2015126 号）、巢湖市集体土地上房屋征收与 补偿暂行规定（巢政2015 107 号）、巢湖市集体土地上住宅房屋征收安置人口认定指导意见（巢政2017 15 号）等相关规定，并结合巢湖市集体土地上房屋征收实际情况，拟定本征收补偿方案。一、项目名称柘皋镇会吴大道东西两侧以及合巢芜高速以北、S331 东西两侧地块房屋征收二、项目基本概况本征收项目涉及柘皋镇星火行政村郭塘自然村约 82 户，房屋建筑面积约 1.2 万 m2，锦旗行政村矌
2、李自然村 78 户，建和行政村李官桥、小汪、三里店、吴小、小储等 5 自然村约 238 户，房屋建筑面积约 3.8 万 m2。具体征收范围以市规划局、柘皋镇确定的的房屋征收红线图为准；被征收房屋建筑面积及户数以三榜终审公示数据为准。三、房屋征收主体、征收实施单位（一）房屋征收主体：巢湖市人民政府W 2（二）征收实施单位：柘皋镇人民政府四、签约期限和搬迁时间自市政府批准实施之日起 45 天内。5、被征收房屋有效面积的认定（一）征收集体土地上住宅房屋，分别按照下列情形计算有效面积：1.已办理乡村建设规划许可证等合法证照的，按照证载建筑面积计算有效面积。2. 未办理乡村建设规划许可证等合法证照的，按
3、照下列方式进行认定：（1）被征收房屋面积大于人均 45（含 45）的，按照人均 45计算有效面积；（2）被征收房屋面积小于人均 45大于人均 30（含 30）的，按照人均实有面积计算有效面积；（3）被征收房屋面积小于人均 30的，被征收人可以按照200 元/申请补齐 人均 30后计算有效面积。但是，因私自交易等原因造成被征收房屋面积小于人均30的，按照实有面积计算有效面积。（二）征收集体土地上非住宅类房屋，分别按照下列情形计算有效面积：1.已办理建设工程规划许可证、房屋所有权证等合法证照的，按照证载建筑面积计算有效面积。W 32.未办理建设工程规划许可证等合法证照，但在被征收人持有的土地使用权
4、范围内的，可以参照前款计算有效面积。本条“非住宅 类房屋 ”是指设计用于经营 、办公、生产、仓储等用途的房屋，不包括住宅房屋的附属用房。（三）无论住宅房屋或非住宅类房屋，属下列情形之一，一律不得认定为有效面积1.不在市规划局出具的征收红线范围内的。2.临时建筑和违法建筑。房屋有效面积的认定由市规划局牵头组织市国土资源局、市土地储备中心、市征收办等部门联合对项目所在地乡镇人民政府报送的初复审结果进行认定，并经市政府网站和征收现场公示无异议后确定。6、房屋征收补偿（一）补偿方式征收集体土地上住宅房屋的，被征收人可就产权调换和货币补偿两种方式进行自行选择；征收集体土地上非住宅类房屋的，原则上实行货币
5、补偿；（二）补偿内容1.对被征收人合法产权房屋重置价的补偿；2.因征收造成被征收人搬迁费用的补偿；3.因征收造成被征收人临时安置费用（房租）的补偿；4.因征收造成被征收人房屋室内装饰装修和室外附属物的W 4补偿；5.因征收造成对正在合法生产经营的被征收人停产停业损失的补偿（补贴）。（三）补偿标准1.被征收人的住宅房屋，经认定为有效面积的，按合政秘2015126 号文件附表 15房屋重置价格表 （详见附件 1）、附表 14被征收房屋成新系数表（详见附件 2）的规定，对应其类别、结构、标准的价格进行补偿。2.被征收人的非住宅类房屋，经认定为有效面积的，以选定的评估机构出具的重置评估结果进行补偿。评
6、估机构在作出评估结果时应充分考虑被征收房屋的证照办理情况。涉及不可拆卸的附属物、构筑物，按照市政府公布的补偿标准协商搬迁补偿不成的，可以采取评估方式确定补偿依据。评估机构的选定参照国有土地上房屋征收评估办法（建房 201177 号）的规 定执行。3.被征收房屋计算有效面积后的剩余面积、批准期限内的临时建筑、红线范围图上未记载且为非违法建设的房屋，按下列标准给予适当补偿：砖混结构 450-600 元/、砖木结构 350-450 元/、简易结构 200-330 元/。被征收人在签约期限内签订协议按约搬迁，对该部分房屋可酌情给予不超过 150 元/搬迁奖励。具体奖励分段标准与本方案第十条“ 征收房屋
7、有效面 积搬迁奖 励” 规定一致。W 55.超过批准期限的临时建筑和违法建筑不予补偿。七、住宅房屋选择产权调换方式（一）安置位置柘皋镇区安置点（二）选房顺序规定1.被征收人与项目所在乡镇人民政府签订房屋征收补偿协议后，腾空房屋，交给乡镇人民政府，乡镇人民政府工作人员组织对腾空的房屋进行验收并发放交房验收单, 被征收人应及时凭交房验收单换领选房顺序号。2.被征收人依据“先 签订补偿协议移交拆除，先选择安置房源” 的原 则 ，凭选房 顺序号依序选房。（三）选房面积规定被征收人选择产权调换的，对被征收人按照人均 30建筑面积实行产权调换。被征收房屋非因私自交易等原因造成建筑面积小于人均 30的，按照
8、 200 元/申请补齐人均 30后，按照人均 30建筑面积实行产权调换；因私自交易等原因造成被征收房屋面积小于人均 30 建筑面积的，按照交易后剩余面积实行产权调换。产权调换面积确认后，被征收人可申请增购，增购面积控制在人均 15 建筑面积之内。被征收人按照项目所在乡镇人民政府制定的选房办法，结合终审认定的应安置人口及实际有效面积选择建筑面积相等或最临近的产权调换房屋。W 6（四）安置人口认定集体土地上住宅房屋征收应安置人口的认定以发布房屋征收公告之日为基准日。具体认定方式按照巢政2017 15 号文件（附件 8），并结合巢房征201841 号文件执行。8、住宅房屋选择货币补偿方式本条货币补偿
9、方式是指相对于安置点产权调换、乡镇安排宅基地、划地安置而言。（一）被征收房屋补偿1.实有房屋补偿被征收人选择将其全部住宅房屋实行货币补偿的，可以将该户全部房屋的实有面积认定为其有效面积，并按照重置价格结合成新予以补偿。但符合本方案第五条第（三）款规定的房屋，仍按原标准执行。2.实有房屋补偿奖励被征收人选择将其全部住宅房屋实行货币补偿，并在市政府规定的签约期限内签订征收与补偿协议，腾空房屋交付拆除的，可在其实有房屋重置价结合成新补偿的基础上给予不超过40%的奖励 补偿，即实有房屋面积重置价成新40%。（二）宅基地补偿1.区位价补偿对拥有宅基地或集体土地使用权的被征收人选择住宅房屋货币补偿方式且其
10、家庭书面承诺不再要求乡镇村安排宅基地或W 7划地安置，再给予被征收住宅房屋所在区域区位价的 30补偿，其补偿金额按合政秘2015 126 号文件附表 16住宅房屋区位价格表（详见附件 3）的规定标准执行。2.退出宅基地奖励对拥有宅基地或集体土地使用权的被征收人选择住宅房屋货币补偿方式且其家庭书面承诺不再要求乡镇村安排宅基地或划地安置的前提下，被征收人能够提供本市行政区域范围内任一处建房或购房证明的，并在市政府规定的签约期限内签订征收与补偿协议，腾空房屋交付拆除的，再按 6000 元/安置人口给予奖励。九、其他补偿（一）简易搭盖（厕所、畜圈、禽舍等）及看护房的补偿按合政秘2015 126 号文件
11、附表八简易搭盖（ 厕所、畜圈、禽舍等）补偿费标准（详见附件 4）的规定标准执行，不予安置。（二）附属物及附属设施等补偿附属物及其附属设施一律实行货币化补偿，其补偿标准按照合政秘 2015126 号文件的标准执行（ 详见附件 5-附件 7）。（三）搬迁费1.住宅房屋：500 元/次，实行产权调换的，搬迁费补偿两次；实行货币化补偿的搬迁费补偿一次；2.非住宅房屋：按认定的房屋合法有效建筑面积一次性予以补偿。办公用房按 5 元/ 计算，经营、生产、仓储等非住宅性质W 8房屋按 7 元/的标准计算。（四）过渡方式及临时安置补助费（房租）1.被征收人选择产权调换方式的，原则上自行过渡，临时安置费按被征收
12、住宅房屋实有建筑面积（违法建筑及临时建筑除外），集镇规划区内按 6 元/平方米 月计 算，集镇规划区外按 5元/平方米 月计算。过渡期内，房屋征收部门应当按照上述标准支付临时安置费。过渡期超过 18 个月，自逾期之月起不满 12 个月的，按照规定标准的 50%增付逾期临时安置费；超过 12 个月的，按照规定标准的 100%增付逾期临时安置费。2.被征收人选择货币补偿方式或一次性安置的，按上述标准支付 3 个月的临时安置费。3.临时安置费结算时限为：自被征收人腾空房屋交出住宅房屋钥匙且领取交房验收单之日至房屋安置公告规定的交房时间。4.征收集体性质非住宅，不予以临时安置费补偿。（五）停产停业补助
13、费征收单位和个人经营性质的非住宅，实行产权调换的，在过渡期内根据被征收房屋合法有效面积，按每年 20-50 元/的标准给予一次性补助，补助合计最高不超过 500 元/；生产、办公、仓储、旅馆等其他非住宅，每月按照房屋重置价的 5标准定额补助，实行货币补偿或一次性安置的，一次性给予 6 个月W 9补助。（六）经营补贴被征收人利用集体土地上住宅房屋自行改为非住宅或者用作其他用途的，按照住宅房屋予以补偿安置。但可参照国务院办公厅关于认真做好城镇房屋拆迁工作维护社会稳定的紧急通知（国办发明电200342 号）第四条等规定，对集体所有土地上“住改营” 等 经营性质 的房屋，以其合法有效的工商、税 务证照
14、的累计年限和完整的纳税凭证为依据，按“ 一层一进” 的房屋建筑面积为基数，按每年 20-30 元/ 的标准 给予一次性补贴，其中10 年及其以上的最高不超过 300 元/。（七）违法建筑自拆补助费本房屋征收项目实施前，对已下达违法建设执法文书的建筑，违建人在项目正式启动或公告发布后 10 日内和 11 日-20 日期间自行拆除违法建筑的，分别给予 100 元/和 50 元/的拆除工时补助费。本房屋征收项目启动或公告发布后发生的新增违法建筑将依法拆除，不予补助。十、征收房屋有效面积搬迁奖励被征收人在本方案规定的签约期限内签订补偿协议并按约定搬迁的，按其认定的房屋有效建筑面积给予不超过 150 元
15、/的奖励。具体奖励分段标准由项目所在乡镇人民政府根据实际状况制定，并报市征收办备案。W 10对逾期未签订补偿协议或搬迁的被征收人，不予奖励。十一、其他事项（一）被征收人应服从项目所在乡镇规划建设需要，积极配合办理房屋征收手续，被征收人在腾空房屋时，要保证房屋结构完整，如有损毁，将在补偿款中扣除。（二）对在规定期限内，征收双方未达成一致意见的，将提请相关部门作出处理，并不再享受面积奖励和安置优惠等规定。（三）征收和拆除出租（出借）的房屋，对承租（使用）人不予以补偿（安置），由房屋所有权人自行处理好租赁等关系。（四）在征收过程中，应严格分户规定及其相应手续，并执行安徽省公安厅关于印发安徽省户政管理工作规范（修订版）的通知(2018)（皖公通 20186 号）和 合肥市公安局户口管理规范（暂行）以及巢湖市的相关规定。（五）自本项目实施之日起新建的各类建筑物、构筑物及附属物、附属设施、装饰装修等，一律不予补偿。（六）本项目房屋拆除工作、拆除扬尘围挡维护及其拆除安全由项目所在乡镇人民政府负责，房屋残值归项目所在乡镇人民政府所有。（七）本方案涉及的补偿安置及测绘、办公经费等各项资金由合巢产业新城建设投资有限公司支付。十二、如涉及国有土地上的各类房屋，按巢湖市相关规定
