1、12016 年工作总结市农委今年以来，在市委市政府的正确领导下，市农委认真贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领，以转变农业发展方式为主线，以深化农村改革为动力，抓好发展现代农业、促进农民增收、建设社会主义新农村三大任务，农业农村发展呈现了“稳中向好、稳 中有进” 态势。我市国家现代农业示范区建设稳步推进，先后创建了国家农产品质量安全试点城市、国家新型职业农民培育示范市、全国农业农村信息化示范基地。一、加快发展都市现代农业，促进农民持续增收按照青岛都市现代农业发展规划（2016-2020 年）要求，启动百
2、万亩粮油生产功能区、百万亩高效设施农业功能区和重点农产品生产保护区建设，发展十大现代农业，推进三次产业深度融合发展，有力地促进了农业增效、农民增收。（一）抓产能建设，确保青岛人的饭碗牢牢端在自己手上。坚持藏粮于地、藏粮于技，以耕地质量修复增强地力、保障可持续性生产，以科技提升主攻单产、提升总产，全年粮食总产 305 万吨、蔬菜总产 863 万吨、果品总产 120 万吨，主要农产品供给保持自给有余。集成推广绿色高产高效新技术，全市建成粮食高产2优质示范区 108 万亩，示范区粮食单产高于全市平均 30%以上。发展高效设施农业 80 万亩，培育了茶叶、蓝莓、食用菌等一批高效特色产业，建成“一村一品
3、” 专业镇村国家 级 26 个、省级 32 个，优质特色农业年产值达 169 亿元。（二）抓科技农业，促进农业发展提质增效。通过强化人才支撑、发展现代种业和改善农机装备，全市农业科技支撑力进一步提升，农业科技贡献率达 67%，高出全国平均水平 11 个百分点；农机总动力达 855 万千瓦、主要农作物机械化综合水平达 91%，较全国平均高出 28 个百分点。实施现代种业振兴工程。大力引进登海、瑞克斯旺、先正达、绿色硅谷等大型种业集团，培育壮大本土种业企业，全市种业企业达到 35 家，建成优质良种繁育基地 20 万亩，主要农作物良种覆盖率达 98%。（三）抓加工农业，带动农业“接二连三” 。全市建
4、成千万以上农业项目 471 个，总投资 487 亿元；农产品加工企业数量增至3168 家，年产值 1300 亿元以上，其中规模以上 436 家，年销售收入过亿元的达 108 家。农业产业化水平达 70%以上，农产品出口额达 327.74 亿元。（四）抓园区农业，实现农业“隔二连三” 。积极鼓励引导工商资本投资现代农业，全市建成高标准现代农业园区 837 个，其中国家级标准园 202 个，吸纳农村劳动力就业 6.2 万人。加快发展休闲观光农业。积极拓展农业生活生态和文化传承功能，发展体验型、循环型、智慧型休闲旅游农业，推动“农区变景区、田园变3公园、农民变导游”。全市休闲旅游农业经营主体达 73
5、7 家，农业节会 80 余个，国家级休闲旅游农业示范村（点）28 个、省级 118个，休闲旅游农业年接待游客 500 余万人次，收入 140 多亿元，受益农户 30 多万户。（五）抓“互 联网+现代农业”，实现一二三产业融合发展。实施“ 互 联网 +生产、+ 经营、+ 服务、+管理、+ 创业”五大行动，带动农民创业增收。全市农村电商平台达到 550 家，村级益农信息服务社 516 家，营业额超过千万元的农村电商企业 28 家,年交易额超过 55 亿元。二、加强农产品质量安全监管，确保市民吃得安全放心始终将抓好农产品质量安全监管作为第一要务，以整建制创建国家农产品质量安全市为抓手，进一步健全监管
6、体系，强化源头治理，加强全程控制，推进标本兼治，以最严监管保障安全。（一）在产前环节，加强对投入品的监管，掐断“毒源” 、保障安全。自今年 5 月 1 日起，青岛全域禁止销售和使用 61 种高毒高残留农药。建立了全市统一的农药监管平台，农药监管追溯系统覆盖范围增至 3300 家规范化农资经营店，农药购买、使用实现了全程可追溯。（二）在产中环节，推进标准化生产，打造安全放心品牌。编制实施耕地质量提升规划，开展农业面源污染综合防治试点，全市推广测土配方施肥 600 万亩、病虫统防统治 350 万亩、绿色防4控 120 万亩、水肥一体化 12 万亩，农作物秸秆综合利用率达到94.5%，化肥、农药施用
7、实现零增长。大力实施农业品牌战略，以标准化生产实现对生产环节的质量控制，通过倾心打造名优品牌塑就放心口碑。全市累计制订农业地方标准（规范）166 项，实现了对主要农作物的全覆盖。887 个“三品一标” 农产品、所有农业园区全部建立生产记录，标准化生产占优势农产品种植面积的 73.2%。建立了农产品品牌激励、推介和退出机制，实施最严格的品牌认证动态监督管理，418 家生产单位、3096 个产品被纳入农产品质量安全过程追溯系统，所有“三品一标” 产品基地都被纳入质量安全追溯范围，一旦发现违法或不符相关要求的，即刻撤销品牌证书。目前，全市农业商标达 1.7 万个，著名农业品牌166 个，中国驰名商标
8、 10 个、国家级名牌 13 个，国家地理标志保护农产品 46 个，持续位居副省级城市首位，胶州大白菜、崂山绿茶、马家沟芹菜等优质品牌更是享誉全省全国。（三）在产后环节，抓好检验追溯，实施检打联动。进一步加大了农产品质量安全检测力度、密度和强度，扩大监测范围、检测品种和检测数量，织密了检测的“防火网” 。今年共完成农产品定性定量检测 4430 批次、快速检测 255900 余批次，国家、省、市三级检测平均合格率在 98%以上。开展农产品安全违法犯罪“清源” 行动 、禁限用 农药清缴行动等专项 整治行动，查办违法案件 510 起，查获违法违规农资 137.8 吨,清缴高毒高残留农药 643公斤。
9、同时，探索推行风险管理，完善农产品质量安全监管风险5清单，进一步增强了监管的针对性和有效性。三、加快推进农村改革，全力保障农民财产权益坚持以产权制度改革为突破口，推动农村资源资产资金科学整合、有效配置，全力解决好制约农业农村发展的桎梏难题，在率先发展上取得突破。（一）为保障农民的土地财产权，抓好土地确权登记颁证各项工作。目前，全市 4607 个村庄、495 万亩耕地已完成确权登记颁证，发放土地承包经营权证 93.7 万户，有力地保障了农民土地财产收益，为实现农民持续增收夯实了基础。在省委、省政府抽查验收中，我市获优秀等次。（二）为保障农民的集体资产收益权，推进农村集体产权制度改革。以落实集体经
10、济组织成员收益分配权、建立集体资产保值增值长效机制为目标，全市累计有 2768 个村（社区）开展农村集体产权制度改革，界定集体经济组织成员 175 万人，累计分红8.5 亿元，成立经济合作社、股份合作社等新型农村集体经济组织 1031 个。（三）为保障农民的土地流转收益权，发展多种形式适度规模经营。在全国率先开展了“三权分置 ”改革试点，放活农村土地经营权，推动土地有序流转，全市农村土地流转达 230 万亩。积极培育新型农业经营主体，全市发展农民专业合作社 8200 多家、家庭农场和种植大户 6100 多家、土地股份合作社 170 多家，培育新型职业农民 8.7 万人，农业适度规模经营比重达
11、60%以上。6（四）为了让农民提升应对自然灾害能力，做到受灾不受损，完善农村财政金融支农机制。严格落实强农惠农富农政策，向 67万户农民发放耕地地力保护补贴 4.43 亿元。率先开展了农村土地承包经营权、集体建设用地使用权、房屋所有权和林权“四权”抵押贷款，贷款余额达 3.6 亿元。建立了市、区（市）、镇（街）三级农村产权交易系统，交易额 8 亿元。不断扩大政策性农业保险覆盖面，保险品种达到 14 个，提供农业政策性保险承保面积达 287万多亩，综合承保面达到 60%，风险保障金达 15 亿元。今年已保障农户 25 万户次，赔保 1.1 亿元，提高了农业应对自然灾害的能力。四、加快美丽乡村标准
12、化建设，让农村成为幸福宜居新家园按照“产业 生态高效、 环境优美宜居、生活文明健康” 要求，打造生产美、生活美、生态美、人文美、服务美“五美” 乡村。（一）推进农村新型社区建设。积极实施新型社区、特色园区“两区共建 ”，全市今年新开工集聚 类农 村新型社区 50 个、，累计开工社区总数达 460 个、建成 269 个，已有 12.7 万户、35.4 万农民搬进了新居,37 万社区居民实现就近就地转移就业。（二）推动社区服务规范提升。围绕便民、富民、安民，加强农村社区服务中心建设，推进公共服务下沉基层。全市新建和改扩建农村社区服务中心 1057 个，农村社区化服务覆盖率达到 90%以上，规模化供水人口覆盖率达到 95%以上，城乡环卫一体化处理7实现全覆盖。（三）大力推进农业产业扶贫。围绕补齐农业农村发展短板，精准对接、帮扶 10 个经济薄弱镇、37 个贫困村（经济薄弱村），通过发展农业特色产业、增加农村集体资产收益、实施新型农业经营主体带动、推广农业新技术等四项举措，帮助贫困户 2684户、贫困人口 5471 人加快脱贫。
