1、1 文献综述 温州鞋企在反倾销下的发展策略研究 反倾销历史久远，可以追溯到 20 世纪初，英国、法国、德国、美国等资本主义国家工业空前发展，大肆将自己廉价的产品对外进行掠夺性倾销。在这种背景下， 1904 年加拿大制定了世界上第一部反倾销法。随着时间的推移，世界上大大小小的国家都制定了一系列的反倾销法律法规，来维护自己国家的利益不被倾销所损害。 1986 年 ， 在乌拉圭举行了关贸总协定部长级会议 进行“乌拉圭回合 ” 达成 关于实施 1994 年关税与贸易总协定第 6 条的协议 ，即“ WTO反倾销守则”。 不可否认，各国的反倾销法立法初衷 确实是为了保护了自己国内落后的产业免受倾销损害，促
2、进了相关产业的健康发展，维护了自己的国家经济利益，这也是反倾销法立法的必要性。 但是，近年来，随着国际经济贸易的不断发展，世界市场日趋饱和已经各国经济发展不平衡，伴随着经济危机的发生，国际贸易中的贸易保护主义也有所发展，有关滥用反倾销手段来设置隐形贸易壁垒的不和谐情况也屡见不鲜。特别是西方发达国家 利用反倾销措施实行贸易保护，已经成为了新贸易保护主义的主要形式。作为最大的发展中国家中国自然首当其冲， 据 WTO 统计， 2008年 在国际贸易中发起的反倾销调查高达 208 起，比 2007 年增长了 17 个百分点，而 中国遭遇反倾销调查 73 起 ， 占全球案件总数的 35 ， 中国已连续
3、15 年成为遭遇反倾销最多的成员 。 此外，中国商务部最新数据显示 ， 2009 年我国遭遇的贸易摩擦案件 116 起，涉案金额 127 亿美元；我国出口占全球 9.6 ，而遭受的反倾销却占全球 40 左右、反补贴占全球 75 ，而遭受反倾销措施的产品主要是集中在资源或劳动密集型及加工产品上，而这其中就包括了鞋类产品。 自中国加入 WTO 后，根据 WTO 协议原则和精神 ，欧盟在 2001 年至 2005年间，逐步取消对中国出口的鞋靴的进口配额。但 2006 后，欧盟 针对 中国鞋类的反倾销 措施就一直是持续不断的 。 从 2006 年开始征收 4.8 的反倾销税，逐步升高到目前的 16.5
4、 。在 欧盟 持续的 打 压下 ，中国鞋企 出口损失惨重 ， 有些小企业一夜之间就倒闭了，很多中小型企业还未来得及想出应对措施就因为高额的反倾销税被迫退出外国市场而只有部分大型企业能积极应诉为自己争取到了生存空间。因此当下深入研究反倾销理论是非常必要的。 深入研究反倾销理论不仅能够有效解决出口企业如何应对反倾销贸易壁垒2 的问题，而且对于国家来说，巧妙地利用反倾销手段还可以有效地保护本国的幼稚产业和敏感产业 ，国家的反倾销机制越成熟，实践经验越丰富，通过争端解决机制获胜的概率就越大，对发达国家的报复威慑以阻止其反倾销滥用的作用也就越强。 1 国内相关研究理论 国内的研究多是基于国外的理论基础之
5、上进行的，目前国内针对应对反倾销研究的文献很多，一些学者从反倾销法的角度进行研究。 廖秀健（ 2006）另辟蹊径，运用法律经济分析方法，运用博弈论、国际经济学、制度经济学等理论就美国对华反倾销相关案例进行综合系统深入地分析，全面阐述美国有关反倾销的法律法规，为我国出口企业应对美国反倾销措施寻找解决对策。 蒋爱丽和韩博 （ 2009） 认为反倾销措施已经演变为各国的贸易保护工具，成为阻碍国际贸易发展的非关税壁垒。于是从竞争法视角讨论反倾销法的改革，来解决反倾销措施被滥用的现状。 宋敏（ 2010）对反倾销法中的“非市场经济规则”进行了分析，从历史上回顾了“非市场经济规则”是如何产生，演变和发展的
6、，并提出其对企业应诉反倾销的危害。作者还从以下三方面指出该规则的不合理性： 1、 替代国假设前提不合理 ； 2、 替代国方法中，正常价值的计算极不合理 ；3、 不同行业的利润率是不同的。 丁国民（ 2010）从中国屡遭外贸反倾销案实例中，指出我国在反倾销立法方面的缺漏： 反倾销立法的等级较低，只是行政法规。原则性规定多，缺少操作性。指出我国的反倾销法律立法应该对接 WTO反倾销规则的主要措施：制定独立的反倾销法，完善反倾销法配套法规，立法破解非市场经济国家问题。 还有一些学者从遭遇反倾销原因和对策角度进行研究。毛丽君 （ 2008） 认为我国屡遭反倾销的原因：低价倾销的客观存在成为反倾销诉讼的
7、导火线；中国市场经济待遇问题是罪魁祸首 ；中国企业对反倾销应诉不力。并由此提出了针对性的建议。李晓翼 （ 2010） 对我国面临的反倾销问题，进行了深入研究，指出反倾销问题原因之一：中国出口市场过于 集中，且出口数量过大，势必会对当地市场同类行业和市场价格造成巨大的冲击，从而成为反倾销的对象。唐娟（ 2009） 从欧盟对华反倾销原因入手，提出一系列应对措施，其中两点： 1，在应对反倾销中积极利用“公共利益”原则 2，重视行政复审，很有借鉴意义。张波（ 2005）针对目前对我国实施反倾销的国家和地区越来越多，由发达国家扩展到发展中国家的现象，特别提出了建立健全出口预警机制，及时地发布预警信息，实
8、现产业保护工作的前置化。李雅斌（ 2004）分析了我国行业协会应3 起的作用，并就现实状况，指出我国行业协会存在职能定位不明确， 代表性不强，相关立法不足，数量少，规模小等问题，最后提出一系列完善意见，来加强行业协会在反倾销中的作用。 2 国外相关研究理论 倾销的出现可以追溯到十八世纪亚当斯密所处的以重商主义为主流思想的时代，距今已有两百多年的历史。亚当斯密（ 2009，郭大力、王亚南译本）指出对英国某些产业的产品，常常有人请求输出奖励金，而政府有时也发给输出奖励金。赖有这种奖励金，英国出口商才能在外国市场上，以与竞争者同样低廉或更为低廉的价格出售他们的货物。据说，输出量因此增大，而贸易差额也
9、变得更有利于英国。付钱给外国人购买 （ 即 “补贴 ”）， 这个以贸易差额富国富民的办法，乃是重商学说所提倡的。从 19 世纪 70 年代开始，资本主义从自由竞争阶段逐渐发展到垄断阶段，国际贸易中出现倾销大肆横行的现象，一些国家开始制定本国的反倾销法律，来保护本国的制造业。 John H Jackson GATT 之父于 1969 年出版的 WORLD TRADE AND THE LAW OF GATT一书中对 GATT 的条款和运用进行了详细的解释，该书全面论述半个世纪以来，世界贸易体制的演变过程，及其基本框架和政策依据，国际法与国内法的关系，争端解决机制，尤其是 GATT WTO 中有关货
10、物贸易的核心规则，包括反倾销反补贴法等，还专门讨论了中国与 WTO GATT 的特殊关系。 Chad P Brown and Rachel Mcculloch（ 2005）通过研究美国对华的外贸政策，总结出其存在明显的歧视性和不合理性 ， 但是美国在表面上并没有违反WTO 规则，其存在严重的贸易保护主义色彩。 Irwin（ 2005）研究发现，进口国失业率与对外采取反倾销手段数量成正比，而 GDP 和汇率的波动对反倾销数量是没有关系的。 Jeff Waincymer（ 2001） 从 研究美澳自由贸易区协定中的反倾销反补贴规则入手，从历史角度分析了 GATT WTO 关于反倾销的规定，指出反倾
11、销已经越来越被作为国际贸易保护手段，亟需改革。 JiangBin 和 Ellinger Alexander（ 2003） 在 Challenges for China the Worlds Largest Anti-dumping Target中研究了中国频繁遭受反倾销措施的原因，随后分析了中国政府和企业可能采取的应对之策，从另外个视角分析了中国的反倾销现状。 Andrew .J. Kaleen（ 2004） 从相反的角度分析反倾销措施对中国虾产品产业的影响，美国政府的单边主义和狭隘的贸易保护主义可能对中国有意想不到的结果：中国虾产品企业将借助东南亚国家进行转口贸易，仍然会出口到美国；中国虾产
12、品企业将自己产品组合，多元化海鲜产品，以促进产品升值， 提升竞争力 而美国的4 需要进口 虾产品 的 企业 将由于中国廉价虾的减少而增加成本，反而缺少了 自身竞争力。 Xiang Liu 和 Hylke Vandenbussche（ 2002）从中国遭受反倾销行业分析， 1990 2000 年期间，欧盟对中国发起的反倾销调查的对象大多数是行业集中度比较高 的行业中的公司；被调查的中国企业有一半是国有企业；大部分情况下，被调查企业基本没有采取应诉措施；虽然中国企业不认同采取替代国的做法，但是欧盟并没有理会。 Bhagwati（ 2001） 运用博弈学分析反倾销过程中政府、出口国企业、本土企业、消
13、费者之间的密切关系，揭示了反倾销对各方利益的影响，为政府运用反倾销手段提供策略。 3 文献综述总结 3.1 国内外研究的现状及对比 通过对国内外研究反倾销理论的对比，我们既看到其中的相似性，也看到其中的差异性。倾销现象可以追溯到十八世纪亚当斯密所处的以重商主义为主流思想的时 代，距今已有两百多年的历史。从 19 世纪 70 年代开始，国际贸易中出现倾销大肆横行的现象，反倾销手段也开始实行。到了 20 世纪初，各国纷纷有了其自己的反倾销法律。外国研究反倾销也有百年的历史。反观中国，直到 1978 年进入了改革开放的时代，随着中国对外贸易的快速发展，国内学者才开始对反倾销理论进行深入系统地研究。由
14、上述国外研究的例子中，可以发现国外的理论研究已经非常地深入透彻和系统化，把反倾销和失业率、 GDP、汇率、行业集中度等概念联系分析，把反倾销理论纳入了国际贸易经济学的大系统中进行研究。总的来说，国内的研究是 基于国外的理论基础之上进行的，大多数是针对我国企业遭受反倾销的实例为基础进行研究，并提出应对措施。国内研究显得缺少深度，千篇一律，很少能用基础的经济学理论深入问题本质，提出有实践性和战略性的结论。 3.2 总结 上述国内外理论对 WTO 规则下的反倾销进行了系统地分析，既有研究反倾销法规的，又有研究反倾销对策的，对我国如何应对反倾销有一定的借鉴意见，但是不易对产业细分的中国企业直接进行指导
15、。本文将通过借鉴和运用这些反倾销理论，具体研究和探索温州鞋类出口企业如何在反倾销围堵中突围。1 4 参考文献 1廖秀健 美 国对华反倾销的法经济学分析 D 武汉 ： 华中农业大学 ， 2006 2蒋爱丽 ， 韩博 从竞争法视角论反倾销法的改革 J 山东大学学报 ， 2009（ 5） 3宋敏 反倾销法 “ 非市场经济规则 ” 演进及其危害 J 经济导刊 ， 2010（ 8) 4丁国民 立法破解对华贸易保护危机 基于 WTO框架下的中国反倾销立法思考 J 中国社会科学院研究生院学报 ， 2010（ 9） . 5毛丽君 中国屡遭反倾销原因分析和对策研究 J 中国集体经济 ， 2008（ 1) 6李晓
16、翼 我国出口贸易面临国际反倾销原因的深度分析 J 国际贸易问题 ， 2010（ 7） 7唐娟 论欧盟对华反倾销原因及应对策略 J 商业文化 （ 学术版 ） ， 2009（ 6） 8张波 WTO条件下我国反倾销法律研究 D 山东 ： 山东大学 ， 2005 9李雅斌 论我国行业协会在反倾销中的地位和作用 D 北京 ： 首都经济贸易大学 ， 2004. 10John H Jackson. WORLD TRADE AND THE LAW OF GATT M. Massachusetts: MIT Press, 1988. 11Chad P Brown, Rachel Mcculloch. U.S t
17、rade policy toward China Discrimination and its implication EB/OL. http:/www.people.brandeis.edu, 2005.08.10. 12Irwin. The Rise of US Anti-dumping Activity in Historical Perspective J. World Economy, 2005 (8). 13Jeff Waincymer. Implications for anti-dumping and countervailing EB/OL. http:/www.apec.o
18、rg.au/, 2001.02.18. 14JiangBin, Ellinger Alexander. Challenges for China the Worlds Largest Anti-dumping Target J. Business Horizons, 2003 (9). 15Andrew J Kaleen. Unintended Effects: Antidumping Tariffs Could Increase Chinas Competitiveness J. Global Aquaculture Advocate, 2004 (6). 16Xaing liu, Hylke Vandenbussche. EU Antidumping Cases against China R. Discussion Paper, 2002. 17Bhagwati. Departure from Multilateralism: Regionalism and Aggressive Unilateralism J. Journal of Economics, 2001.
