内容提要:文章从社会抚养费的名称由来与嬗变，即从“超生罚款”“计划外生育费”“社会抚养费”的历史演变，分析了当代中国情境下社会抚养费的性质定位及其相对合理性问题。结合国家立法，阐明了社会抚养费的征收主体、征收对象、征收标准、征收程序以及征收管理体制的变化及其特点等。最后，对于公民不服社会抚养费征收所涉及的行政复议、行政诉讼和行政赔偿等法律救济问题作了相应的探讨。关键词 计划生育 社会抚养费 行政收费 行政征收 收支两条线 法律救济Abstract：From the view of evolvement ofsocial compensation fee， that is， from penalty on over-procreation， to chargeson breaking the family planning policy， to social compensation fee， this paper analyzesthe nature and relative rationality in China nowadays. Combined with
