1、某村精准扶贫调研报告 为更好地推进精准扶贫工作，按照市委组织部关于开展村党组织第一书记和副书记“集中调研周”活动的通知的要求， xx 村扶贫工作组在村第一书记谢 xx 的带领下，深入农户家中就该村精准扶贫工作开展情况进行调研。此次调研，通过查阅资料、走访、座谈等方式方法，全面了解了目前该村生产生活基本状况及当地群众脱贫致富的愿望和困难，调研中发现贫困户致贫原因集中表现在因病、因残、因灾、还有贫困户绝大多数年龄偏大、文化程度偏低、既无劳动力、又无技术、观念陈旧。此外，大病救助、灾害救助、农村低保、养老服务等社 会保障不足，标准不高，一旦遇到天灾人祸、因病因残，极易致贫。现将调研情况汇报如下： 一
2、、调研开展情况 扶贫工作组按照市委组织部的要求，利用短短一周时间，重新走遍了该村所有贫困户。同所有的党员、贫困户和农户座谈，了解每家每户的情况，认真听取村民的诉求与建议并做好笔记。调研期间，扶贫工作组向该村红卡户送去了慰问金，以解燃眉之急。走访完后，回到村部针对此次调研的情况，扶贫工作组与村委会认真探讨了一年以来我们扶贫工作的进展情况、扶贫的成效、扶贫工作中遇到的困难等问题，并一起谋划下一阶段的扶贫工作。 二、 xx 村基本情况 XXX村是 XXX 县的贫困村，属 XXX 县人社局“双联”帮扶村，县人社局 xx 名干部联系 xx 户贫困户。该村位于XXX 镇西南部，全村辖 x 社 xxx 户
3、xxx 人，其中，贫困户xx户 xxx人，低保户 xx 户 xx人，残疾人 xx 户 xx人，五保户 x 户 x 人，贫困面 xx%， xx 周岁以上 xx 周岁以下有劳动能力有 xxx 人 ;中共党员 xx 名，高中文化程度 xx 人，初中文化程度 xxx 人，小学以下 (含小学 )文化程度 xxx 人，退伍军人 x 人。全村耕地面积 xxxx.x 亩，主要作物以小麦、玉米、油料 (胡麻 )为主，户均种植小麦 x.x 亩，平均亩 产 xxx 斤，户均种植玉米 x.x 亩，平均亩产 xxxx 斤，户均种植胡麻 x.x 亩，平均亩产 xxx 斤。全村牛存栏 xxx 头，其中牛存栏 x 头以上的
4、xx 户。 XXXX年全村人均纯收入为 xxxx 元，贫困户人均纯收入 xxxx 元。 二、经济社会发展情况 (一 )XXX县人社局“双联”帮扶情况。 xxxx 年“双联”行动开展以来， XXX县人社局围绕“助农增收、为民富民”这一目标，送政策、送技术、解难题，深入推进“双联”行动扎实有序开展。及时修订完善了 XXX县人社局联村联户等 x 项工作制度，建立健全了联村联户工作长效机制。加强调查研究 ，对 XXX 村小康发展规划(xxxx-xxxx)、 XXX县人社局帮扶工作规划 (xxxx-xxxx)和个人帮扶贫困户脱贫致富计划 (xxxx-xxxx)进行了修订完善，确定了牛果产业、劳务、技能培
5、训等 xx 个方面的帮扶措施。举办党的十八届三中、四中全会精神宣讲和种养殖知识讲座 x 期，培训群众 xxx 人 (次 )，发放培训教材 xxx 多份，召开“双联”行动群众会 x 次，征求帮扶对象意见建议 xx条，排查化解邻里等纠纷 x 起，维护了和谐稳定。结合 XXX村适合发展核桃种植的实际，在新庄、黄湾、杨坪 x 个社新建 xxx 亩核桃示范园 ，建成后向农民定补资金 xxxx 多元。优先推荐帮扶村贫困家庭劳动力转移就业，已向华煤集团、XXX 电厂等企业输送农民轮换工 xx 人，人均劳务收入达到x 万多元。班子成员带头落实帮扶责任，组织党员干部利用节假日休息时间，先后进村入户开展帮扶 xx
6、 次，为 xx 户贫困户送去慰问金、太空被、食用油、大米、面粉等物资，总价值 xxxx 多元 ;捐款 xxxx 多元，帮助 x 名贫困学生实现了大学梦，投资 xxxx 多元修建了 x 口水井，向村上捐赠办公家具 xx 多件、惠普打印复印一体机一台，有效缓解了村部办公设施紧张的局面。坚持每月深入联系村开展一次帮 扶，扎实开展“六个一”活动的同时，积极推行“双联”工作图表式管理模式，确实把帮扶责任落到了实处。 (二 )经济发展情况。 XXXX年， XXX村人均纯收入 xxxx 元。经济结构较为单一，还是以传统的种养业为主，主要经济来源为小麦、玉米、胡麻 (菜籽 )等种植、家庭养殖、劳务输出等收入。
7、 一是种植业，以小麦、玉米作为口粮只能解决全村的吃饭问题， XXXX 年全村小麦种植 xxx 亩，人均 x 亩 ;玉米种植xxx 亩，人均 x.xx 亩。 二是养殖业，全村现牛存栏 xxx 头，养殖 x 头以上的有xx 户 ;羊饲养量 xx 只 ;兔饲养量 xx 只。 三是劳务 输出，富余劳动力长期外出务工 xxx 人。其中，在县外务工的 xx 人，在家门口就近务工的 xx 人。 (三 )教育事业发展情况。 XXX 村全村义务教育适龄青少年、儿童共 xx 人，入学率 xxx%。其中，上幼儿园 x 人，上小学 xx 人。目前在校大学生 x 人。 (四 )社会保障发展情况。 全村参加新型农村合作医
8、疗保险 xxx 人，参合率达到xxx%;参加新型农村养老保险，适龄参保对象 xxx 人，参保率 xxx%。全村 xx 岁以上老人 xx 人，全部享受城乡居民基础养老金。 (五 )医疗卫生事业发展情况。 村上有医疗卫生室一间，配备了基本的医疗救护药品 ，有乡村医生 x 名，但乡村医生为半路出家的赤脚医生，没有经过专业的培训学习，医务水平低，村民认可率和就医率偏低。 (六 )基础设施建设情况。 一是村级办公场所需要改善。现有村部为 xxxx 年修建的 x 间砖混结构平房，条件所限，没有配备专门的文化室、阅览室、活动室、远程教育室等功能室。 二是交通基础设施有待提高。黄湾社至吊沟岭社、黄湾社新农村村
9、社道路未硬化，路面凹凸不平，弯曲狭窄，部分路基常年失修，雨天难以出行。村民出行主要靠摩托车、三轮车等，全村有摩托车 xx 辆，三轮车 xx 辆，拖拉机 x 台。 三是人畜饮水问题需要解决。 该村未接入自来水，人畜吃井水的有 xx 户，长年吃山泉水的有 xx 户 (所谓山泉水就是在山坡较低的地方挖一个坑，靠雨水和地表渗水聚集而成 )。 四是通讯设施质量不高。全村电、电话、卫星电视接收设备均入户，手机信号网络虽然已覆盖，但吊沟岭、杨坪两社手机信号时有时无，且遇雷雨大风天气时常伴有短时间的手机、电视信号中断现象。 (七 )精神文明建设和村容村貌情况。 村民的文明程度和民主意识、法制观念有待加强。群众
10、文化娱乐方式单一，主要是参加 XXX集市活动。村容村貌、群众精神面貌、卫生面貌较差，牛、猪、鸡到处跑的现象较多，遍地猪 牛粪的不卫生状况和群众砍树烧火的习俗在该村比较普遍。 (八 )村级组织和党组织建设情况。 一是村“两委”班子成员情况。现党支部班子有成员 x人，其中支部书记 x 人，村委主任 x 人，支部委员 x 人 ;村委会 x 人，其中村委主任 x 人，村委委员 x 人。平均年龄 xx岁，其中初中文化程度 x 人，大专文化程度 x 人。 二是村“两委”班子开展工作情况。目前，村“两委”建立了学习、工作、政务公开等制度，重大问题能集体研究。班子内部较为团结，关系比较融洽，能够保证村里工作的
11、正常开展。村干部作风较为务实、正派，多数群众对村干部比较满意。 三是党员 队伍情况。全村现有党员 xx 人，其中有女党员 x 人，党员年龄老化。 三、制约该村经济社会发展的困难和问题 近几年来， XXX村在 XXX 镇党委、政府和县直帮扶单位的大力支持下，全村人民齐心协力，加快发展，群众的生产生活有了较大的变化。但由于自然条件恶劣，村民居住分散，基础设施建设滞后，与全县同等村社相比，该村人民群众生活还比较贫困，生产生活中存在很多困难和问题。 (一 )群众思想认识还有偏差。 该村群众普遍文化素质偏低，思想观念落后，劳动技能单一，少数群众的主体意识不够强，对自家脱贫致富没有好的打算、计划，对相关部
12、门 组织的技能培训参训积极性不高，存在“等、靠、要”的思想，在脱贫致富方面主要依靠镇上和县直帮扶单位投资及一些惠农资金的补贴。 (二 )新农村建设规划比较滞后。 由于该村受地理环境所限，新农村建设总体规划、村庄整合规划、产业发展规划仍不够完善。村社大都房屋布局零乱，人畜混居，露天厕所、废弃水坑 (塘 )仍然较普遍，家什、柴火乱堆乱放，村庄“差、乱、脏、臭”现象较严重，村庄整治工作难度大，新农村建设规划有待进一步加强。 (三 )基础设施薄弱。 一是通村道路虽然已经硬化，但现在有些路面已经破损，没有很好的养护。村社道路有些为泥土路面，路面凹凸不平，雨天群众出行困难。 二是人畜饮水比较困难。该村自来
13、水未通村，人畜饮水主要为井水和山泉水，卫生安全难以保障。 三是群众缺乏文化生活基础设施。该村没有群众文化阅览室及文化学习室，没有群众文化休闲娱乐活动设备及场所。四是危房改造任务艰巨。由于群众收入来源少，投入到住房建设资金非常有限。虽然这几年实施了危房改造工程，逐步修缮解决了部分群众的危房，但全村还有 xx 户农户居住在简易土木结构的房子或危房中，这些房子多建于 上世纪，大部分已严重倾斜，均属于危房，安全隐患大。 (四 ) 农业产业结构单一。 一是 XXX 村长期以来都以种植小麦、玉米为主，辅以种植胡麻、菜籽、荏等油料作物，产业结构单一，产量低，农民群众增收困难。该村户均耕地面积达 xx 亩以上
14、，但多为山地，群众每年户均种植农作物不到 xx 亩，其余耕地多为闲置撂荒地，没有很好的利用。 二是果树栽植业没有很好的发展。该村果树基本为核桃树，除 XXX县人社局今年帮扶集中栽植的 xxx 亩核桃园外，有少数群众早年零散栽植的核桃树，不具规模且品种不良，经济效益不显著。 三是养殖业发展徘徊不前 。养殖业主要以牛为主，家禽为辅，但大户少、品种杂、科技含量低，主要是散养放养，现在户均存栏数少，没有上规模的养殖户。有一户养殖獭兔，但缺乏技术指导和防疫技术药品，成活率低，经济效益不明显。 (五 )劳动力素质不高，务工技能水平还有待提高。 该村劳动力总数约为 xxx 人。目前，为增加收入来源，大部分青
15、壮年劳动力都外出务工，在家门口煤矿等企业就近就业的，相对收入较高，但在外地务工的，大多数因文化水平低，掌握技能少，且缺乏组织性，外出就业途径少，门路窄，导致收入水平不高，务工技能水平还有待提高。 (六 )基层组织建设有 待加强。 一是党员队伍老化严重。由于优秀青年外出务工比较多，党员吸收工作难度大，现有党员老龄化严重。据统计，全村党员共 xx 名， xx 岁以上老党员有 xx 名， xx 岁以下的党员仅 x 名。 二是办公条件有待改善。现有村部办公场所已不能满足正常工作需要，严重影响到村“两委”的办公、开会、学习以及农村农技培训等活动，另外村部还存在办公桌椅陈旧、办公设备老化等问题。 三是村干
16、部需要进一步转变作风。村“两委”班子和村干部带头发展、带头致富的后劲明显不足，村“两委”班子对全村整体经济社会发展缺乏中长期规划和目标，只仅限于上级安排 的正常性工作。村主任在外长期经营一个小工程队，自家收入较好，但对村上的发展关心谋划不够。 四、破解制约该村经济社会发展的意见和建议 面对当前社会主义新农村建设发展的特点和精准扶贫新要求，结合当地实际，在认真分析存在问题的基础上，现对制约 XXX 村经济社会发展的问题和困难提出如下意见和建议： (一 )加强宣传教育，改变群众传统落后思想观念。 要采取召开村民大会、座谈会、印发宣传资料等方式，详细讲解党的政策，详细了解村民致富的愿望，宣传各地新农
17、村建设经验，增强视觉冲击力，让农民明白“新农村建设要依靠我们艰苦奋斗、自 力更生、团结互助”的道理 ;引导农民破除“等、靠、要”思想，自主参与农村基层政权组织的民主管理和自我管理，增强农民主人翁意识和责任感。要通过开展养殖致富、种果致富等各种竞赛活动，培养一批种养大户、致富能手、科技标兵等发展农村经济的典型，充分发挥典型引路的作用，激发农民参与新农村建设的热情与活力，最终达到“点亮一盏灯，照亮一大片”的效果。要结合社会主义荣辱观教育和普法教育，开展和谐家庭、和谐村组创建和“五好家庭”、“卫生家庭”、“ 文明村”创建及好邻居、好婆媳评比表彰等一系列群众性的精神文明活动，引导农民崇尚科 学，抵制迷信，移风易俗，破除陋习，在农村形成文明向上的社会风貌。 (二 )立足长远发展，科学制定发展规划。 帮扶人员要摸清联系户基本情况，分析致贫原因，指导联系户制定科学合理的发展方案或计划。帮扶单位要协调指导村“两委”班子根据该村村情实际编制好中长期经济社会发展规划和实施方案，同时，针对贫困户要制定扶贫脱贫方案。做到一户一策、户户有方案，村上有整体方案，并确保按期落实。 (三 )加大基础设施建设力度，切实改变群众生产生活条件。 抓住双联行动和精准扶贫行动这一大好发展机遇，千方
