1、2018年某区关于十二届区委第 x轮巡察发现问题的情况通报及整改要求 2017 年 2 月至 2018 年 2 月，经区委巡察工作领导小组研究并报请区委批准，区委 6 个巡察组利用一年的时间，先后开展了第 x 至第 x 轮巡察，对区 xx 委、区 xx 办、区 xx局、 xxx 街道、 xx 集团、区委党校等 xx 家区属单位进行了巡察监督，查找发现上述单位在党的领导、党的建设和全面从严治党等几方面存在的问题。区委区政府有关部门要坚持以下看上，针对基层单位存在的共性问题和重点问题，结合部门职责，进行专题研究，制定完善相关制度，理顺工作机制，加强监督检查 ，建立健全解决问题、推动发展的长效机制，
2、实现巡察工作成果效能的作用最大化。 现将巡察查找发现的共性问题和重点问题通报如下： 一、党的领导弱化的问题 （一）学习贯彻落实上级重要精神和重大决策部署不到位。有的单位对中央、市、区的重要会议精神和重大决策部署，学习领会的不深不透，存在学用脱节的形式主义问题，比如：习惯以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象；有的单位在地区创新性建设发展、推进老旧小区改革、提升区域发展品质等重点工作中，工作标准不高，措施办法不多，“四个意识”不强，主动加压不够，执行落实不力， 满足于得过且过、走马观花；个别单位存在着严重的有令不行、有禁不止、自行其是的问题。 （二）领导班子的核心作用发挥不充分。有的单位领导班子政
3、治站位不高，缺乏抓大事、谋全局的战略思考，总揽全局、协调各方的能力不强；有的单位领导班子自觉营造良好政治生态的意识不强，班子成员之间不团结，在重大决策、人事调配、项目审批等方面，认知不统一、步调不一致，影响了决策质量 (二 )高度重视，坚决把落实整改工作作为当前重大政治任务抓紧抓好 1、压实领导责任。成立整改工作领导小组，由卫计委党委主要负责同志任组长，党 委委员为成员，整改工作领导小组办公室设在委办公室，明确责任，细化分工。多次召开党委会，专题部署、研究和推进整改落实工作，对提出的问题不解决不松手、整改不到位不罢休。 2、抓实责任分解。严格按照区委巡察反馈意见，深入分析查找问题的根源，逐项制
4、定整改落实的举措，把整改事项落实到责任领导和责任科室，明确完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。受客观条件限制一时解决不了的，在一定范围内说明情况，积极创造条件，采取得力措施逐步解决。 3、落实整改措施。在巡 察期间，委党委坚持边接受巡察，边提高认识，坚持立行立改。在整改工作中，党委书记亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办；党委成员各负其责，对职责范围内的整改工作抓细抓实，确保任务到人，责任到岗，切实落实全面从严治党主体责任。针对巡察组发现的薄弱环节和突出问题，坚持举一反三，警钟长鸣，建立健全治根本、管长远的制度体系 ,确保按时按质完成整改任务。
5、 二、逐条对照，采取有力措施抓好整改落实 （一）关于学习领会上级精神不够深入的问题。 整改情况：一是加强制度建设，建立长效机制。召开班子会，对既往制 度执行情况进行梳理排查，严格按照区委精神要求，完善党委中心组学习制度、党支部“三会一课”制度等制度；规范学习制度，切实做到“计划、制度、资料、台帐”四完备，“时间、内容、人员、组织”四落实。真正形成“用制度管人，用制度约束人”的工作格局。 二是强化党员培训教育，提高党员素质。委党委带头，8 个基层党支部全面加强卫生计生系统党员教育，通过集中学习、研讨、参观学习等多种形式，激发广大党员的学习兴趣和热情，提高学习自觉性和主动性，确保学习活动收到实效。
6、 （二）关于贯彻执行区委区政府重大决策 部署还有待加强的问题。 整改情况：一是完善抓大事、议大事工作机制。列出卫计委党委重大工作事项清单，细化目标任务、落实措施、责任人员和时限要求。二是建立定期研究重大问题会议制度。规定每月召开一次党委会，每季度集中抓好一两件大事。三是建立跟踪督办机制。对贯彻落实区委区政府重大决策部署情况，通过召开专题会议、听取汇报等方式，逐条逐项进行总结、督促、反馈，一件一件抓落实、要结果。 （三）关于管党治党制度举措落实不到位的问题。 整改情况：一是认真落实党委书记抓党建职责。将党建列入党委重要议事日程 ，每半年听取一次党建工作情况汇报，研究解决问题，提出指导意见。二是严
7、格落实班子成员抓党建责任。每月将党建工作和业务工作同计划、同部署，明确班子成员为包挂单位党建工作第一责任人，将党建工作纳入班子成员个人年度述职的重要内容。三是严格从严治党责任追究。组织班子成员深入学习贯彻中国共产党问责条例和中国共产党党内监督条例，密切联系实际，把自己摆进去，以身作则，以上率下，唤醒责任意识，激发担当精神。 （四）关于党建工作还不扎实的问题。 整改情况：切实扭转业务部门业务为主、党建为辅的实际情况， 将党建工作与业务工作同部署、同推进：一是党委书记充分领会贯彻“抓党建是最大政绩”这一要求，带头抓党建。二是完善党建工作领导小组，加强对全系统基层党建工作的领导。领导小组成员和各责任
8、单位按照职责分工，各司其职、协同配合，扎实推进各项任务的完成。三是改变工作方式，增强党建阵地吸引力和凝聚力。从实际出发，结合工作实际，实事求是，真抓实干。拟在下半年开展“读好书谈感悟”活动、“岗位奉献图片展”活动、教育基地体验生活等丰富多彩的党建活动，研究新的工作方法以适应新的工作要求，增强党建工作的吸引力和感召力。 （五）关于政治理论学习流于形式的问题。 整改情况：立足基层岗位实际，实行理论学习“三提升”机制：一是提升制度执行力。完善党委中心组学习制度，建立“两学一做”学习教育持续开展的长效机制，确保学习教育进一步细化任务，明确职责，认真落实，使政治理论和业务学习步入正规化、制度化轨道。二是
9、提升理论学习成效。正确 处理学习和工作两者的关系，充分结合各支部的实际情况，合理安排集中学习培训时间，力求丰富学习内容，学习形式多样化，提高学习的针对性和实效性。三是提升理论对实践的指导力。建立健全学习考勤、学习考核等制度，使党员干部的理论学习形成长效机制，同时把建设学习型党支部情况纳入党建目标管理，作为年度考核、评先奖优的重要内容，增强党员干部的学习动力。今年第一季度组织开展了民主评议党员活动，将“两学一做”学习教育贯穿日常生活之中。 （六）关于党建工作及党员管理等日常工作不规范的问题。 整改情况：一是将 会议记录本进行了系统分类，分为党委会议记录本、业务会议记录本、中心组学习记录本。指定各
10、项工作记录由专人记录，使用统一会议记录本，记录必须真实准确，绝不能任意增减或改变。二是建立党建台账管理督导制度，确保每年对各支部台账管理进行一次全面检查，及时查找问题，推动工作。三是严格党员发展审批程序，健全和完善履行入党手续，及时保存党员发展各个环节的会议记录、谈话记录等，认真做好新党员档案收集工作。四是推进党务公开，让党员有更多的知情权。除了保密的之外，凡是与党员利益密切相关的事宜，可以公开的党务工作内容，都要在党内公 开，让党员了解内情。 （七）关于党内组织生活质量有待进一步提高的问题。 整改情况：开好民主生活会、专题组织生活会，一是建立健全民主生活会、专题组织生活会会前学习制度，紧紧围
11、绕会议主题，采取集中学习和个人自学相结合的方式，深入学习相关理论，提升思想境界，打消思想顾虑，为开好民主生活会、组织生活会打牢坚实的思想基础。二是普遍开展谈心。谈心的主要内容是，征求对方对自己存在问题的意见和改进建议，相互沟通思想、增进了解、化解矛盾。党委主要负责同志、党支部书记与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与 分管单位负责同志之间都要开展谈心活动。同时，主动接受党员、干部和群众的约谈。谈心要敞开心扉、坦诚相见，多作自我批评，有话讲在当面，力求谈开谈透，把矛盾和问题解决在会前。三是认真撰写对照检查材料。对照检查材料要开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂，防
12、止把对照检查材料写成工作总结或述职报告。四是开展批评和自我批评。领导干部特别是一把手要率先垂范，带头开展深入的自我批评，带头指出存在问题。领导班子每名成员、每名党员都要进行深刻的自我批评，要严肃认真，把“动真格、有辣味”贯穿批评和自我批评全过 程，达到真红脸、出透汗、大排毒的目的。五是加强对生活会的督促指导。建立健全上级党委成员指导下级党组织专题组织生活会的制度。对于未经上级党组织同意而不按时召开专题组织生活会的单位的主要负责人，对于无故不参加民主生活会、专题组织生活会的党员领导干部，应给予批评教育。 （八）关于落实党委主体责任有偏差的问题。 整改情况：一是认真落实党风廉政建设第一责任人的责任
13、，坚持把党风廉政建设与业务工作一起研究部署，一起贯彻落实；认真组织党委班子成员深学细读党章、中国共产党纪律处分条例和习近平总 书记关于全面从严治党的重要论述，加强对党员干部的党风廉政教育，提高广大党员干部责任意识和纪律意识。二是强化责任分解。 5 月 2 日，与委属各单位签订了党风廉政建设工作目标责任书，对党风廉政建设责任进行分解，明确责任范围，做到责任到人，形成层层抓落实，一级抓一级，一级对一级负责的党风廉政建设工作机制。三是强化责任考核。进一步加大对党风廉政建设工作的考核力度，将党风廉政建设的目标列入年度工作考评的内容，做到党风廉政建设与业务工作同步部署、同步落实、同步考核，确保无违法违纪
14、现象发生。四是强化责任追究。定期对各支部党风廉 政建设责任制落实情况进行督查，对工作落实不力的支部书记及时约谈提醒，层层交责任、压担子，确保各支部“两个责任”落实到位。 （九）关于工作中还存在不少廉政风险点的问题。 整改情况：一是全系统党员要加强对中国共产党章程、中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例的学习，真正强化“四种意识”，真正履行“一岗双责”，推进“两个责任”的落实。二是加强党风廉政惩防体系建设，进一步细化廉政风险点，完善防控措施。三是进一步健全完善卫计系统各项规章制度，采购药品制度等；坚持关口前移，责 任落到岗，措施建到岗的原则，针对财政专项资金，民生工程等重点项目，制定廉政
15、风险防控措施。 4 月 28 日，省检察院与省卫生计生委联合召开全省医疗卫生系统“远离回扣、廉洁从医”主题专项活动启动会议，部署为期四个月的预防职务犯罪系列专项活动。 5 月 23日、6 月 7 日 ,市区检察院联合市区卫计委相继召开专项启动会议，委属各单位负责人收看了该会议，并观看了廉政教育片。 三、持续抓好整改，不断巩固深化整改成果 委党委清醒的认识到，目前整改取得的只是阶段性成果，与区委的要求和群众期待还有一定差 距。委党委将认真贯彻落实区委第一巡察组的部署要求，持续深入做好整改工作，举一反三，标本兼治，以整改工作的实际成效推动全面从严治党迈上新台阶。 一是继续抓好整改工作，确保件件有着
16、落。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡察反馈意见的整改落实。 二是着力建章立制，构建长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防， 更加注重制度建设。结合“两学一做”学习教育常态化、制度化建设，加快建立健全相关制度规范，真正实现制度管权、制度管人和制度管事，扎紧笼子。 三是强化督促检查，严明党的纪律。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格执行中国共产党问责条例和中国共产党党内监督条例，进一步严明党的纪律，加强督促检查，以“零容忍”的态度发现问题、处理问题，为整改成效提供后续保障。
