1、 1 房党建办发20132 号关于印发孙强同志在房山区庆祝建党 92 周年暨“我的梦中国梦”大讨论活动动员部署会上的讲话的通知各乡镇党委，区委各部委办，区级国家机关各党委、党组，各人民团体党组，各总公司和高等院校党委： 6 月 26 日，在房山区庆祝建党 92 周年暨“我的梦 中国梦”大讨论活动动员部署会上，区委常委、组织部部长、统战部部长、区委党的建设工作领导小组副组长孙强同志做了关于开展“我的梦 中国梦 ”大讨论 活动的动员部署讲话 。现将讲话印发给你们，请认真学习领会，结合实际贯彻落实。 2 中 共 北 京 市 房 山 区 委 党 的 建 设 工 作 领 导 小 组 办 公 室 2013
2、 年 6 月 28 日 3 关于开展“我的梦中国梦”大讨论活动的动员部署讲话同志们：按照区委统一部署，从今年 7 月开始，利用半年左右的时间，在全区深入开展“我的梦 中国梦”大讨论活动，有关文件近期将下发全区。下面，我讲三个方面的问题。一、高度重视，充分认识开展大讨论活动的目的意义近期，市、区委领导多次就农村基层组织建设工作作出指示，要求下大力量解决基层组织底数不清、情况不明，基层组织脱离群众，基层组织工作思路与群众梦想对接不畅，农村后备干部队伍匮乏等问题。同时，中央和市委要求提前谋划，为即将开展的党的群众路线教育实践活动做好前期准备工作。为此，经区委研究，决定在全区深入开展“我的梦 中国梦
3、”大讨论活动，并以此为主要载体，全面实施基层组织精细化推进工程。这次大讨论活动，旨在以讨论凝聚共识，用梦想统一行动，通过各级党员干部深入基层，与普通群众面对面接触、心贴心交流，全面了解群众的梦想与期盼，在全区广泛营造“百姓在我心中，我在群众当中” 的党群氛围；同时，深刻查找本地区、本单位各项工作与群众期望之间的差距，进一步明确各自在推进“一区一城” 新房山发展建设中 4 的工作标准，并切实加以整改提升，让基层群众切身感受到“我的梦想并不远，党是我的圆梦人”，以此进一步把区委工作思路同群众需求对接起来，为今后一个时期全区各项工作的顺利推进打下更为坚实的群众基础。活动主要有三个方面的目标任务：一是
4、转变党员干部作风、密切党群干群关系。要通过开展大讨论活动，引导广大党员干部深入基层，到群众生产生活一线去，到重大项目建设一线去，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，以实际行动拉近与群众的感情。特别是要深入了解群众对基层党组织的所需所求，对全区发展的所盼所望，使“ 一区一城” 的发展内容更加 贴近群众的梦想要求， 发展成果更加符合群众的梦想期望。二是摸清基层组织底数、提升党建科学化水平。要通过开展大讨论活动，全面摸清本地区、本系统、本行业基层组织工作现状，有效解决底数不清、情况不明的问题。我们将重点针对农村（社区）基层组织现状，以房山组工网、农村基层组织信息系统为依托，进一步整
5、合资源，探索建立“农村（社区）基层党组织管理监测系统” ，通过实时监测 、风险预判、 动态管理、任职分析、辅助决策等功能的研发，为农村（社区）基层组织的良性运转提供技术支撑，着力打造基层党建工作科学化新模式。三是狠抓问题整改、破解体制机制难题。要通过开展大讨论活动，着力解决一批群众最关心、最直接、最现实的民生问题和影响和谐稳定的突出问题，特别是要深入研究和破解基层党建 5 领域的全局性、制度性问题。要以村（社区）为重点，着力解决基层组织定位不准、群众利益保障不强的问题，基层党组织书记管理不力、能力不高的问题；农村干部队伍后劲不长、培养不畅的问题；党员队伍活力不足、作用不显的问题；重点工程和重大
6、项目推力不够、抓手不硬的问题，使基层党组织融入中心工作、服务全区发展的能力和水平进一步增强， “一区一城” 新房山建设的动力引擎更加强劲。二、狠抓落实，圆满完成大讨论活动的各项工作任务经区委研究决定， “我的梦 中国梦”大讨论活动以区四大部门领导、区直各单位、各乡镇（街道）领导班子成员和村（社区）“两委” 干部 为 主体，以全区基 层组织、广大普通党员和群众为客体。在具体活动开展中，主体选择的客体既可以是连心共建结对村（社区），也可以是本地区、本系统、本行业的基层单位及所属党员和群众。活动从 7 月上旬开始，共分为三个阶段。（一）“大串 门” 阶段， 时间从 7 月上旬至 9 月下旬这一阶段，
7、主要包括“四个一” 活动：一是入好一次户。区直各单位、各乡镇（街道）领导班子成员和村（社区）“ 两委” 干部要以普通党 员、村民（居民）代表、困 难群众、致富能手、拆迁户、回迁户、外出（外来）务工人员、 “两委” 换届中离岗干部或未当选的候选人等为主要对象，普遍开展串门走访活动。其中，区直单位领导班子成员原则上每人入户不少于10 户，乡镇（街道）领导班子成员原则上每人入户不少于 20 户， 6 村（社区）“两委” 干部原 则上每人入户不少于 30 户。这次串门入户，我们不能搞指定，要增大入户的随机性，并尽可能做到不重复、广覆盖。在入户过程中，大家一定要把区委的发展思路和惠民政策带下去，并把群众
8、关注的问题和想法汇总上来。二是搞好一次体验式调研。区直各单位、各乡镇（街道）领导班子成员在串门走访活动中，要至少到共建结对村（社区）或工作涉及领域的基层党组织中，开展一次体验式调研。这里强调一下，调研不是简单的坐在办公室和基层党组织书记聊聊天，要真的放下架子，沉下身子，跟着支部书记到地头田间、施工现场看一看，到基层群众家中走一走，重点了解基层党组织书记的工作状态和工作水平，了解基层干部在想什么、干什么、难什么，基层群众急什么、需什么、盼什么，进一步掌握基层组织建设情况与工作要求、群众诉求之间存在的差距和不足。三是开好一次座谈。为确保活动的覆盖面，我们要求区直各单位、各乡镇（街道）、村（社区）参
9、加活动人员在重点走访的基础上，要组织部分未走到的客体对象召开一次座谈会。大家一定要利用好这次座谈会，要把它开成一个讲政策、理情绪、顺民意的座谈会，要通过这个座谈会，汇集更多的民意民智，激励更多的民心民气。四是记好一本笔记。为便于大家开展工作，这次大讨论活动，我们将统一制作发放活动专用笔记本。各级走访主体人员要结合各自工作和活动情况，记好活动笔记。不仅要认真记录入户情 7 况、群众反映问题等，同时针对问题要有思考、有对策，为后续各项活动的推进积累素材、做好准备。（二）“广摸底 ”阶段， 时间从 10 月上旬至 11 月下旬这个阶段，主要包括“三个一” 活动：一是开展一次问卷调查。我们将委托相关部
10、门在全区村（社区）基层组织中开展一次问卷调查，主要针对基层组织建设情况，征求党员群众的意见建议。这次调查，主要以普通党员群众为重点。各乡镇（街道）要配合做好调查对象的抽选、问卷的发放与填写、调查结果统计汇总等相关工作。要切实通过开展问卷调查，摸清村情社情民情、党员群众对基层组织建设的所思所想。二是开展一次网络交流。我们将委托相关部门在全区广泛开展一次网络交流活动，主要针对民生领域问题征求基层群众意见建议。区直各单位、各乡镇（街道）要切实担负起组织、引导职责，充分利用单位网站、内部刊物、宣传橱窗等媒介，迅速做好宣传动员工作，不断提高社会知晓率和群众参与率。三是开展一次底数清查。我们将责成相关单位
11、对全区村（社区）基层组织的基本情况和党组织书记的履职情况，进行一次全面摸底。各区直单位也要结合行业特征和部门职能，自行设计相关摸底表样和调查方案，对工作涉及领域的基层组织和管理对象进 行 一 次 系 统 的 摸 查 ，切 实 把 情 况 摸 透 、把 问 题 找 准 、把 原 因 搞清 。（三）“深思考 ”阶段， 时间是 12 月底前 8 这个阶段，主要包括“三个一” 活动：一是召开一次班子会议。区、乡镇（街道）、村（社区）在串门走访和深入摸底的基础上，要分别组织召开一次班子会、 “两委”联席会，总结活动情况，交流心得体会。同时，要结合本地区、本单位的实际情况，深入思考干部作风问题、机制体制问
12、题、群众工作问题，找出问题关键所在，认真研究组织建设与中心工作的切入点、与群众诉求的结合点，以及新形势下服务发展、让利于民的好方法。班子会、联席会可根据实际需要扩大参会人员范围，切实做到集思广益、共谋发展。比如，可以结合分管工作和联系乡镇的安排，邀请有关区领导参加，让区领导帮我们出出招、把把脉；再比如说，针对一些群众反映强烈、问题比较集中的事项，可以吸收相关职能科室的中层干部参加班子会，让他们也紧张起来，跟我们一起想、一起干。二是制定一套整改方案。区直各单位、各乡镇（街道）、村（社区）要在深思考的基础上，针对梳理出来的问题，结合本地区、本单位在“一区一城 ”建 设中的功能定位和承担的具体工作，
13、研究制定整改方案。方案要切忌回避矛盾、泛泛而谈，要就问题讲整改，明确具体措施、责任人及完成时限，要形成重点工作折子工程。同时，要定期向基层党员群众公示整改进度或重点工作完成情况，自觉接受群众监督。三是建立一套长效机制。区直各单位、各乡镇（街道）要充分应用和转化大讨论活动成果，将活动开展过程中一些受群众欢 9 迎、能常态运行的做法用制度的形式固定下来、坚持下去。特别是要做好群众工作常态化、干部工作标准最优化、党务干部培养管理科学化等方面的长效机制建立工作。同时，要搞好衔接配套，不断完善已有的规章制度。以上是大讨论活动三个阶段的十项工作任务，区委还将根据活动进展情况，适时组织安排其他相关活动。各单
14、位在完成活动规定内容外，也可根据工作需要和实际情况，自行设定多种活动载 体 ，扩 大 活 动 范 围 ，突 出 活 动 特 色 ，以 确 保 大 讨 论 活 动 取 得 实效 。三、加强领导，确保大讨论活动顺利开展这次大讨论活动，从召开常委会研究讨论，到制定下发正式文件，再到今天召开全区大会进行动员部署，充分体现了区委对此次活动的重视。各单位一定要高度重视，精心组织，切实把活动的各项要求落到实处。一是要加强活动的组织领导。在区级层面，这次活动由区委党的建设工作领导小组直接领导，日常工作由区委党的建设工作领导小组办公室（区委组织部）负责。各单位也要成立相应的领导和工作机构，切实加强对活动的组织领
15、导。要把大讨论活动摆上突出位置，作为当前全区首要的政治任务，认真抓好贯彻落实，迅速掀起大讨论活动的热潮。各单位主要领导要以身作则，率先垂范，做到带头串门走访、带头调研座谈、带头思考交流。二是要加强活动的保障措施。借鉴以往党内重大活动的经 10 验和做法，结合这次大讨论活动的特点，区委建立了例会汇报、信息报送、监督考核、活动回访等四项工作制度。各单位也要结合自身实际，有针对性地制定几项保障机制，并抓好贯彻落实，确保大讨论活动有效推进、深入开展。三是要加强活动的统筹协调。这次大讨论活动既涉及我们的区直单位、乡镇（街道），也涉及村（社区），覆盖面比较广，活动内容比较多。各区直单位要结合部门职能和行业
16、特点，梳理出一批需要重点了解的事项，确定几个需要重点破解的难题，并主动与乡镇（街道）沟通相关活动事宜，有针对性地提出活动需求。在活动开展中，要坚持厉行节约，不能搞铺张、讲排场，要注意党员干部形象。各乡镇（街道）也要切实担负起统筹协调的职责，在组织安排好本地区、本单位大讨论活动的基础上，要加强与区直单位的沟通交流，加强相关活动需求的有机对接，积极配合、统筹安排好区直单位入户走访、组织座谈等工作。要尽量扩大活动覆盖面，让更多的党员干部群众参与进来，力争活动客体不重复、广覆盖，确保大讨论活动有效推进。同时，各单位要将此项活动与所开展的重点工作、重大活动有机结合起来，特别是要与创建北京市学习型示范区活动统一谋划，统一部署，大兴学习之风，不断提高工作效能和创新能力，提升区域文化影响力。同志们，这次“我的梦 中国梦”大讨论活动不仅仅是我们探索党的群众路线教育实践活动有效载体的一项专题活动，更是我们凝聚全区党员干部合力、共谋各项事业科学发展的一项重
