1、国道 331 线二连浩特至艾勒格庙段公路环境影响报告书国道 331 线二连浩特至艾勒格庙段公路环境影响报告书建设单位：二连浩特市交通运输局评价单位：北京华夏博信环境咨询有限公司2017 年 5 月国道 331 线二连浩特至艾勒格庙段公路环境影响报告书0概 述国道 331 线二连浩特至艾勒格庙段公路项目位于锡林郭勒盟二连浩特市和苏尼特右旗境内，拟建线路为规划国道 331 线，是二连浩特通往乌兰察布市的重要通道，也是边防公路的主要组成部分，起于二连浩特市南互通疏港公路，在疏港路与肯特街平交处向西南布设，经二连格苏木变电站、边防七连、吉呼郎图嘎查，终点止于乌兰察布市四子王旗艾勒格庙与锡林郭勒盟苏尼特
2、右旗交界处，与国道 331 艾勒格庙至乌华敖包段公路顺接。路线走向由东北向西南途经二连浩特市、苏尼特右旗。项目地理坐标大致为东经 11123241115756、北纬 431120433803，是普通国道网、内蒙古自治区公路网和锡林郭勒盟公路网的重要组成部分，也是国家西北地区重要的边防公路。拟建线路位于内蒙古自治区锡林郭勒盟二连浩特市和苏尼特右旗境内，起于二连浩特市南互通疏港公路 K9+084 处，终点止于乌兰察布市四子王旗艾勒格庙与锡林郭勒盟苏尼特右旗交界处，桩号 K0+000，起点经纬度为东经 1115522，北纬 433736；与国道 331 艾勒格庙至乌华敖包段公路顺接。终点桩号 K67
3、+228， ，桩号 K67+228，终点经纬度为东经 1112326，北纬 431124。线路沿线地势平坦，属微丘高平原地貌区。线路全长 67.228km，本项目大体呈东北西南走向。另外，本项目拟建二连浩特市区连接线，贯通项目主线起点至二连浩特市区肯特街的 1.387km 公路。地理坐标在东经 1120011319 ，北纬 43354347之间。本项目不但是内蒙古自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要口岸公路达到二级以上建设项目内容之一，还是锡林郭勒盟“8 横 7 纵 6 出口 1环线”干线公路路网布局规划中“ 横 1”的主要组成部分，因此，本项目的实施建设对完善区域路网结构，对发展沿线
4、地区经济将起到良好的促进作用。根据中华人民共和国国务院(98)第 253 号令建设项目环境保护管理条例 、全国生态保护纲要及国家有关法律法规的要求，二连浩特市交通运输局委托北京华夏博信环境咨询有限公司对“国道 331 线二连浩特至艾勒格庙段公路项目”进行环境影响评价工作。接受委托后，我公司项目组技术人员及时进行了现场踏勘、资料分析和走访咨询，并委托呼和浩特市宇驰检测技术有限公司完成了现状监测，在此基础上，编制了本项目的环境影响报告书，现呈报行政主管国道 331 线二连浩特至艾勒格庙段公路环境影响报告书1部门审批。本项目对环境的影响主要表现在施工期，工程建设单位应加强施工期的环境管理工作，加强施
5、工队伍的环境保护教育，严格管理，文明施工。工程承包商在签定工程承接合同中应有明确的条款，对施工期的污染防治措施予以承诺并落实。经环境比选，推荐的路线方案是可行且合理的，通过落实本报告书中提出的环境保护对策措施，可使工程建设对环境的不利影响得到有效控制，其影响是可以接受的。本项目不穿越特殊和重要生态敏感区，不涉及沿线乡镇水源保护区及国家、省市级文物保护单位。综上所述，国道 331 线二连浩特至艾勒格庙段公路项目的建设从环境影响角度而言是可行的。在报告书编制工作过程中，得到了二连浩特市交通运输局、二连浩特市环境保护局、苏尼特右旗环境保护局、呼和浩特市宇驰检测技术有限公司和内蒙古海维公路工程咨询有限
6、责任公司等单位的大力支持和热心帮助，在此一并表示诚挚的谢意！国道 331 线二连浩特至艾勒格庙段公路环境影响报告书21 总则1.1 项目建设的必要性国 道 331 线 二 连 浩 特 至 艾 勒 格 庙 段 公 路 项 目 位 于 锡 林 郭 勒 盟 二 连 浩 特市 和 苏 尼 特 右 旗 境 内 ， 经 与 二 连 浩 特 市 交 通 运 输 局 沟 通 ， 起 点 选 于 二 连 浩 特市 西 肯 特 街 与 G208 相 接 处 ， 经 过 二 连 格 苏 木 变 电 站 、 边 防 七 连 、 吉 呼 郎 图嘎 查 ， 终 点 止 于 乌 兰 察 布 市 四 子 王 旗 艾 勒 格
7、庙 与 锡 林 郭 勒 盟 苏 尼 特 右 旗 交 界处 ， 与 国 道 331 艾 勒 格 庙 至 乌 华 敖 包 段 公 路 相 接 。 路 线 走 向 由 东 北 向 西 南贯 穿 二 连 浩 特 、 苏 尼 特 右 旗 。 本项目的建设与国 道 331 线 （ 原 省 道 101 线 ）满 都 拉 图 至 别 力 古 台 段 公 路 的 建设，将完成锡林浩特市至二连浩特市间公路通行能力的整体提升，最终与国道 208 线、省际大通道等共同构成内蒙古自治区进出口贸易、能源外运的重要通道。本 项 目 的 建 设 对 完 善 全 区 公 路 基 础 设施 条 件 ， 提 高 公 路 交 通 运
8、 输 能 力 ， 加 快 沿 线 经 济 建 设 ， 边 防 和 沿 线 乡 镇 及 时运 输 救 灾 物 资 ， 提 高 抵 御 自 然 灾 害 的 能 力 ， 增 进 边 疆 地 区 少 数 民 族 与 其 它 各兄 弟 民 族 的 交 往 和 交 流 ， 促 进 各 民 族 的 团 结 和 进 步 ， 保 持 社 会 安 定 等 方 面 都具 有 重 要 的 意 义 。1.2 评价目的1、通过对项目区自然环境、生态环境的调查、监测及评价，掌握项目区周围环境质量现状、环境功能要求、确定环境敏感点，明确环境保护目标；2、根据公路工程项目建设的特点，利用监测分析、类比分析、模式计算等手段，对本
9、项目建设和运行对周围环境的影响进行预测和评价，并根据环境功能要求，提出合理、切实可行的环保措施，使项目建设对环境造成的不利影响降低到最小程度，以达到公路建设与环境协调发展的目的；3、为环境保护工程设计及本段公路的环境管理提供科学依据。1.3 编制依据1.3.1 任务依据国道 331 线二连浩特至艾勒格庙段公路项目环境影响报告书环境影响评价委托书 ，二连浩特市交通运输局，2016 年 11 月。国道 331 线二连浩特至艾勒格庙段公路环境影响报告书31.3.2 法律法规依据1、 中华人民共和国环境保护法 ，2015 年 1 月 1 日；2、 中华人民共和国水污染防治法 ，2008 年 6 月 1
10、 日；3、 中华人民共和国大气污染防治法 ，2016 年 1 月 1 日；4、 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（修订） 2016 年 12 月；5、 中华人民共和国环境噪声污染防治法 ，1996 年 10 月 29 日；6、 中华人民共和国水土保持法 ，(2010.12.25 修正)；7、 中华人民共和国土地管理法 ，1998 年 8 月（2004.8.28 修正)；8、 土地复垦规定 ，2011 年 3 月 5 日起实施；9、 中华人民共和国文物保护法 ，2007 年 12 月 9 日；10、 中华人民共和国公路法 ，中华人民共和国主席令 97 第（86）号，1998 年 1 月 1
11、日；11、 中华人民共和国环境影响评价法 ，2016 年 7 月 2 日修订；12、 建设项目环境保护管理条例 ，国务院令第 253 号，1998 年；13、 建设项目环境影响评价分类管理名录 ，环保部，2015 年 6 月 1 日；14、 交通建设项目环境保护管理办法 ，国家交通部令第 5 号，2003 年；15、 中华人民共和国野生动物保护法 ，1988 年 11 月；16、 中华人民共和国防洪法 ，1998 年 1 月；17、 中华人民共和国水法 ，2002 年 10 月；18、 中华人民共和国草原法 ，2013 年 6 月 29 日第三次修正；19、 中华人民共和国防沙治沙法 ，200
12、2 年 1 月；20、 中华人民共和国野生植物保护条例 ，1997 年 1 月；21、 全国生态功能规划 （2008 年 7 月） ；22、 全国生态保护纲要 ，2000 年 11 月；23、 中华人民共和国水土保持法实施条例 ，1993 年 8 月；24、 国务院关于环境保护若干问题的决定国发【1996】31 号；25、 危险货物品名表 （GB12268-2005） ；26、 环境影响评价公众参与暂行办法 ，环发 2006【28】号，2006 年 2月 14 日；国道 331 线二连浩特至艾勒格庙段公路环境影响报告书427、 产业结构调整指导目录（2011 本） （2013 年修正本） ，国
13、家发改委，2013 年；28、 国务院关于进一步推进全国绿色通道建设的通知 （国发【2000】31号） ，国务院；29、 国务院关于印发全国生态保护纲要的通知 （国发【2000】38 号） ，国务院；30、 关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知环发【2007】184 号；31、 关于在公路建设中实行最严格的耕地保护制度的若干意见 （交公路发【20047】164 号） ，交通部文件，2004 年 4 号；32、 关于开展交通工程环境监理工作的通知 （交环发【2004】314 号） ，交通部文件，2004 年 6 月；33、关于印发内蒙古自治区交通建设环境保护管理暂行办法的通知 ，内蒙古自
14、治区交通厅，环境保护局，内交发【2007】501 号；34、 大气污染物防治行动计划 ，国务院发【2013】37 号文 2013 年 9 月；35、 关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知 ，环境保护部环发【2012】134 号，2012 年 10 月；36、 内蒙古自治区基本草原保护条例 （2011 年 12 月 1 日起施行） ；37、 内蒙古自治区环境保护条例 （1997.9） ；38、 内蒙古自治区地质环境保护条例 （2003.7） ；39、 内蒙古自治区交通建设项目环境保护管理办法实施细则 （2007.8） ；40、 内蒙古自治区基本草牧场保护条例 （1999.1.10） 。1.3
15、.3 技术规范及要求1、 环境影响评价技术导则 总纲(HJ2.1-2016)；2、 环境影响评价技术导则 大气环境 ，(HJ2.2-2008)；3、 环境影响评价技术导则 地面水环境(HJ/T2.3-93)；4、 环境影响评价技术导则 地下水环境 （HJ610-2016） ；5、 环境影响评价技术导则 声环境 ， （HJ2.4-2009） ；国道 331 线二连浩特至艾勒格庙段公路环境影响报告书56、 环境影响评价技术导则 生态影响 ， （HJ19-2011） ；7、 环境影响评价技术导则 公路建设项目 （征求意见稿） ，交通部公路科学研究所，2008 年；8、 公路建设项目环境影响评价规范
16、，交通部，2006 年；9、 公路环境保护设计规范 （JTJ/T006-2010；10、 建设项目环境风险评价技术导则 （HJ/T169-2004） ；11、 开发建设项目水土保持技术规范 （GB50433-2008 ） ；12、 土壤侵蚀分类分级标准 （SL190-2007） ；13、 公路建设项目水土保持工作规定 ，水保【2001】12 号文件；14、 公路建设项目用地指标 （交通部，2000 年 1 月 1 日实行） ；15、 关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知 ，环发【2003】94 号，2003.5；16、 声环境功能区划分技术规范(GB/T 15
17、190-2014） 。1.3.4 行业、地方规划1、 全国生态功能规划 （2008 年 7 月） ；2、 内蒙古自治区环境保护条例 （2002 年 3 月 21 日） ；3、 内蒙古自治区地质环境保护条例(2003 年 7 月)；4、 内蒙古自治区建设项目环境保护管理办法实施细则 ；5、 内蒙古自治区实施西部大开发加快公路发展总体规划 ；6、 19912020 年内蒙古干线公路网建设发展规划 ；7、 内蒙古自治区主体功能区规划 ，内蒙古自治区人民政府，2012 年 7月；8、 二连浩特市城市总体规划(2007-2020 年)，二连浩特市人民政府，2006 年；9、 内蒙古自治区公路水路交通运输
18、“十三五” 发展规划 ，内蒙古自治区交通运输厅，2015 年 10 月；10、环境保护部环发【2014】30 号文关于落实大气污染防治行动计划环境影响评价准入的通知2014 年 3 于。1.3.5 技术资料国道 331 线二连浩特至艾勒格庙段公路环境影响报告书61、 国道 331 线二连浩特至艾勒格庙段公路工程可行性研究报告 ，内蒙古海维公路工程咨询有限责任公司，2016 年 10 月；2、 国道 331 线二连浩特至艾勒格庙段公路工程水土保持方案报告书 ，内蒙古海维公路工程咨询有限责任公司，2017 年 3 月。1.4 评价等级根据公路工程的特点及环境影响评价技术导则 ，建设项目可能对环境造
19、成的影响程度和范围以及项目所在地区的环境敏感程度，各专题评价的等级确定如下：（1）生态评价等级本项目新建线路全长 68.606km100km，新增占地 188.32hm220km2（其中永久占地 94.06hm2，临时占地 94.26hm2） ；项目全线位于二连浩特市、苏尼特右旗境内，项目区无特殊生态敏感区及重要生态敏感区。按照环境影响评价技术导则 生态影响(HJ19-2011)中评价工作等级划分原则，本项目生态评价等级定为“ 三级” 。生态 评价等级划分见表 1.4-1。表 1.4-1 生态评价工作级别工程占地范围影响区域生态敏感性 面积 20km2 或长度 100km面积2km 220km
20、 2或长度 50km100km面积 2km2或长度 50km特殊生态敏感区 一级 一级 一级重要生态敏感区 一级 二级 三级一般区域 二级 三级 三级本项目 新增占地面积 188.32hm2，线路全长 68.606km，属于一般区域（2）地表水环境评价根据环境影响评价技术导则 地面水环境 （HJ/T2.3-1993） ，按照“ 建设项目的污水排放量，污水水质的复杂程度，各种受纳污水的地面水域的规模以及对它的水质要求” 确定评价工作等级。本项目在施工期产生的少量的生活污水及生产废水，经隔油池和沉淀池处理后用于生产或施工场地洒水抑尘，不排放，对环境影响甚微。运营期废水主要是养护工区产生的少量生活污
21、水及路面径流和桥面径流产生的少量雨水，生活污水经防渗化粪池收集后定期清运，不外排；依据环境影响评价技术导则 地面水环境 ，判定本项目地表水评价等级低于三级，不必进行地面水环境影响评价。因此本次仅进行简要的地表水环境影响分析。国道 331 线二连浩特至艾勒格庙段公路环境影响报告书7（3）地下水环境评价本项目属于线性工程，拟建公路未穿越地下水水源保护区，本项目施工期产生桥梁施工污水、施工营地污水和运营期新建 1 处养护工区， ，其他路段以路基或桥梁形式铺设，根据环境影响评价技术导则地下水环境（HJ610-2016），本项目属于类建设项目，类建设项目不开展地下水环境影响评价，不开展地下水环境影响评价
22、。（4）环境空气评价根据环境影响评价技术导则-大气环境（HJ2.2-2008）中的规定，对于公路、铁路等项目，应分别按项目沿线主要集中式排放源排放的污染物计算其评价等级。本项目沿线设 1 处养护工区，冬季采暖采用太阳能、空调等新能源方式采暖，因此，拟建公路建成后大气污染物主要为交通车辆行驶所排放的汽车尾气，同时结合公路建设项目环境影响评价的实践经验，确定本项目环境空气评价等级为三级。（5）环境噪声评价本项目属于改扩建项目，公路沿线处于 2 类、4a 类功能区，项目投入运营后，评价范围内部分敏感目标噪声级增高量在 35dB(A)，受影响人口数量变化不大，根据环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4
23、-2009），确定本项目声环境影响评价等级为“ 二级 ”。评价等级及划分依据，见表 1.4-2。表 1.4-2 声环境评价工作等级划分（相关部分）评价等级 一级 二级 三级功能区GB3096 中 0 类，以及对噪声有特别限制要求的保护区等敏感保护目标GB3096 中 1、2 类 GB3096 中 3、4 类建设后噪声增加值 大于 5dB(A)（不包含 5dB(A)） 35dB(A)（含 5dB(A)） 小于 3dB(A)（不含 3dB(A)）受影响人口 显著增加 增加较多 变化不大综合以上分析，本项目评价等级及依据，见表 1.4-3。表 1.4-3 评价等级及依据专题 依据 等级生态新增占地
24、188.32hm22km2（其中永久占地 94.06hm2，临时占地 94.26hm2） ，全 长 68.606km 100km； 项目区无特殊生态敏感区及重要生态敏感区， 属 一 般 区 域三级环境空气 全线不设置燃煤锅炉，无集中式排放源，结合公路建设项目 三级国道 331 线二连浩特至艾勒格庙段公路环境影响报告书8环境影响评价的实践经验，本次仅进行简要的地表水环境影响分析地表水拟建项目的污水来源主要有施工期施工营地污水和运营期沿线设施污水排放，污水类别主要是施工废水和生活污水，污水水质简单，污水产生量小，按照环境影响评价技术导则地面水环境 （HJ/T2.3-93） ，本次仅进行简要的地表水
25、环境影响分析简要影响分析声环境 全线处于 2 类和 4a 类功能区，敏感目标噪声级增高量在35dB(A)，受影响人口数量变化不大。 二级环境风险 拟建项目为公路，不存在重大危险源，但运输一般毒性物质和可燃、易爆物质，存在一定的风险。 二级(6)环境风险评价等级：根据建设项目环境风险评价技术导则 （HJ/T 169-2004）的相关规定，同时结合本项目的实际情况，本项目并不属于污染型建设项目，本身并不存在环境风险，考虑到运营期运输危险物质的车辆带来的环境风险事故影响，其危险物质的种类、数量、事故地点、事故影响程度等都存在较大的不确定性。针对本项目的实际情况，环境风险评价为二级评价。1.5 评价范
26、围及评价因子1.5.1 评价范围根据环境影响评价技术导则中有关评价工作范围的规定及本次评价等级，确定本次评价范围，见表 1.5-1。表 1.5-1 评价范围表评价要素 评价范围生态环境 路中心线两侧 500m 及取弃土场、施工场地周围 500m 的范围；卫星遥感调查沿线生态现状在公路两侧各 1km 的范围内环境空气 公路中心线两侧各 200m 范围；取弃土场、预制场、拌合场等周围 300m 范围、养护工区周围 200m 范围内声环境 公路中心线两侧各 200m 范围、养护工区周围 200m 范围内1.5.2 评价因子本次评价的主要内容和评价因子，见表 1.5-2。表 1.5-2 环境影响评价主要内容和评价因子评价因子环境要素 评价内容现状评价因子 预测评价因子环境空气 施工期产生的扬尘、粉尘、沥青烟TSP、PM 10、PM2.5、SO 2、NO 2、 CO、O 3TSP
