1、1民 航 地 块 旧 城 区 改 建 项 目 房 屋 征 收 补 偿 方 案一、征收目的、范围及征收依据（一）征收目的因民航地块旧城区改建项目建设需要，区政府决定对项目范围内撤组剩余国有土地上的房屋实施征收，根据国有土地上房屋征收与补偿条例（国务院令第 590 号）、 无锡市国有土地上房屋征收与补偿办法（锡政规2011 第 3 号）及相关规定，制定本方案。（二）征收范围住宅：尤渡里 49 号、尤渡里 50 号、尤渡里 51 号、尤渡里 52 号、尤渡里 53 号前、尤渡里 53 号后、尤渡里 54 号、尤渡里 55 号、尤渡里 55-1 号、尤渡里 56 号、尤渡里 57 号、尤渡里 58 号
2、、尤渡里 59 号、尤渡里 60 号、尤渡里 61 号、尤渡里 62 号、尤渡里 63 号、尤渡里 64号、尤渡里 65 号、尤渡里 66 号、尤渡里 67 号、尤渡里 68 号、尤渡里 69 号、尤渡里 70 号、尤渡里 71 号、尤渡里 72 号、尤渡里 73 号、尤渡里 73 号后、尤渡里 74 号、尤渡里 75 号、尤渡里 76 号、尤渡里77 号、尤渡里 78 号、尤渡里 79 号、尤渡里 80 号、尤渡里 81 号、尤渡里 82 号、尤渡里 83 号、尤渡里 84 号、尤渡里 85 号、尤渡里 86 号、尤渡里 87 号、尤渡里 88 号、尤渡里 89 号、尤渡里 90 号、尤渡里
3、 91号、尤渡里 92 号上述范围均含征收范围内所有门号及构（建）筑物，门牌如有出入，以项目征收范围图确定的范围为准。二、房屋评估（一）评估机构选择根据市政府关于印发无锡市国有土地上房屋征收与补偿办法的通知（锡政规2011 3 号，以下简称 补偿办法）第二十一条规定，由被征收人多数决定，经江苏省无锡市锡城公证处依法公证，确定江2苏铭城土地房地产评估测绘工程咨询有限公司为本项目房地产价格评估机构。（二）评估基准价格及时点本项目的预评估基准价格为 6006 元/平方米，评估时点为房屋征收决定公告之日；实施补偿价格为 8000 元/平方米。（三）被征收房屋的价值评估被征收房屋的价值，根据被征收房屋的
4、情况，按照无锡市国有土地上房屋征收评估技术规范（锡房联 201110 号）、 关于修订 的通知（锡房联20158 号）及相关规定评估确定。（四）对评估报告有异议的处理方法被征收人或者房屋征收部门对评估报告有疑问的，出具评估报告的房地产价格评估机构应当向其作出解释和说明。被征收人或者房屋征收部门对评估结果有异议的，应当自收到评估报告之日起 10 日内，向房地产价格评估机构申请复核评估。申请复核评估的，应当向原房地产价格评估机构提出书面复核评估申请，并指出评估报告存在的问题。原房地产价格评估机构应当自收到书面复核评估申请之日起 10 日内对评估结果进行复核。复核后，改变原评估结果的，应当重新出具评
5、估报告；评估结果没有改变的，应当书面告知复核评估申请人。被征收人或者房屋征收部门对房地产价格评估机构的复核结果有异议的，应当自收到复核结果之日起 10 日内，向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。三、补偿政策（一）面积认定以房屋所有权证或公房租赁合同上记载的建筑面积为准（如公房租赁合同上记载为使用面积的，由评估机构换算出建筑面积）。未登记建筑按市、区相关规定执行，由区政府确定的相关部门进行认定。3（二）补偿方式住宅房屋的补偿（1）选择货币补偿方式：被征收人选择货币补偿且需购买定销商品房的，按规定持定销商品房准购证购买。被征收人选择货币补偿且自行解决住房的，按照被征收房屋评估价格（不含装潢及附属物
6、补偿）一次性对被征收人增加 10%的货币补贴，不再发放定销商品房准购证；从启动征收程序之日起至签约协议生效之日后一年内购买本市范围内商品房的，被征收人凭自购的商品房住宅合同或其他证明材料，按照被征收房屋评估价格（不含装潢及附属物补偿）对被征收人再增加 5%的货币补贴。（2）选择产权调换方式：被征收人选择产权调换的，房屋征收部门应当提供用于产权调换的房屋与被征收房屋进行调换，并与被征收人计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。产权调换房价值评估时点应当与被征收房屋价值评估时点一致，产权调换房屋应当符合国家质量安全标准、产权清晰、无权利负担。四、住宅房屋的补偿标准（一）计户规则被征收
7、人、公有房屋承租人，以合法有效的房屋所有权证或公房租赁协议为一户，按户进行补偿。（二）房屋的补偿1、房屋价值的补偿：评估公司按照无锡市国有土地上房屋征收评估技术规范（锡房联 201110 号）、 关于修订 的通知 （锡房 联 20158 号）及相关 规定评估确定。2、装潢及附属物补偿：由评估公司按照无锡市国有土地上房屋征收评估技术规范（锡房联201110 号）评估确定。房屋征收范围确定后新建房屋以及扩建房屋的新增部分，不予4补偿。（三）其他补偿1、搬迁费按被征收房屋合法建筑面积每平方米 20 元计算，最高不超过2000 元。搬迁费每户均以 2 次计算。2、临时安置费选择购买定销商品房的，以及享
8、受住房保障且自行过渡的，在公告通知办理入户手续之日前，每月按照被征收房屋市专家委员会论证的评估价格（不含装璜及附属物）的 3给予每户临时安置费，最高不超过 2000 元。已安置现房的被征收户，不再享受临时安置费。选择货币补偿且自行解决住房的，不享受临时安置费。3、固定设施移装费（1）空调移装费：挂壁式不超过 300 元/台，立柜式不超过 500 元/台；（2）热水器拆装费：太阳能热水器不超过 1000 元/台，煤气和电热水器不超过 300 元/ 台；（3） 电话移机、宽带移装费：按照江苏省电信公司无锡分公司收费规定执行，每户 208 元 ；（4）有线电视移机费：按照市物价部门、广电管理单位等收
9、费规定执行，每户 230 元。（5）煤气移装费：按照无锡市物价局关于明确管道燃气设施工程安装费有关问题的通知锡价工200662 号文第二条标准进行补偿，多层住宅每户 2800 元，高层、小高层住宅每户 3300 元。4、奖励费对于在征收方案明确的签约期限内签约搬迁并交房的被征收人，房屋征收部门按每户 30000 元给予签约奖励；超过签约期限签约搬迁并交房的被征收人，以每日等额递减 5%计算。5、过渡补助费5对所有被征收人按照每户 5000 元的标准一次性给予过渡补助。6、困难补助对象的认定标准及补助标准符合下列条件之一的，可认定为困难对象：（1）患五种特大病的，补助 2 万元，患 12 种慢性
10、病的，补助 1 万元，须由区级（含）以上医院开具证明或提供病历，参照民政救助中病种认定办法执行。（2）有残疾的（必须持有残联颁发的第二代中华人民共和国残疾人证），补助最高不得超过 2 万元。 （一张残疾证补助 1 万，最高不得超过 2 万）（3）低保家庭（须提供民政部门有效证件），补助 1 万元。（4）就业、再就业困难的（须提供就业证、再就业特困证），补助 0.5万元。（5）特困职工（须提供市总工会颁发的特困职工优惠证），补助0.5 万元。（6）高龄（以征收决定发布当年被征收人身份证或户口簿记载的出生年月为准）、100（含）周岁以上的老年人，补助 1 万元。、9099（含）周岁的老年人，补助
11、0.8 万元。、8089（含）周岁的老年人，补助 0.5 万元。以上补助可以累计，但每户最高不得超过 3 万元，由区民政部门牵头认定。7、公有住宅房屋的补偿征收执行政府规定租金标准的公有住宅房屋，被征收人与房屋承租人就解除租赁关系达不成协议的，房屋征收部门应当对被征收人实行产权调换，被征收人与承租人重新订立租赁合同；达成协议的，房屋征收部门按照房屋补偿价格的 20%对被征收人进行补偿，按照房屋补偿价的 80%对承租人给予补偿。（四）其他问题的处理1、土地面积大于房屋建筑面积的处理6当征收范围内土地使用权证面积大于被征收房屋权证建筑面积时，大于部分面积的土地使用权补偿价格应采用成本法中土地取得费
12、用评估方法进行评估补偿。2、住宅房屋改为经营性用房的处理按关于无锡市市区国有土地上改变用途房屋征收补贴的补充意见（锡征收办发2014第 1 号）执行。3、征收补偿最低保障标准按市政府办公室关于印发无锡市市区国有土地上住宅房屋征收补偿补充意见的通知（锡政办发2013267 号）执行。征收决定作出之日起，对于具有本市市区户籍、在本市仅有一套住房（包括其配偶及未成年子女）的被征收人，其房屋货币补偿金额（含一次性增加 10%的补贴，不含装潢及附属物补偿）低于征收决定之日我市最低补偿标准或其房屋合法建筑面积小于 48 平方米的，按照下列规定进行补偿：（1）被征收人选择货币补偿且自行解决住房的，按照最低补
13、偿标准给予补偿或按照下列公式计算补偿款：货币补偿款=被拆迁房屋合法建筑面 积 被征收房屋的评估价格1.1+（48 平方米-被拆迁房屋合法建筑面积）市政府确定的保障补偿价格每平方米 4050 元。最低补偿标准=48 平方米 市政府确定的保障 补偿价格每平方米 4050 元。（2）被征收人选择货币补偿且需购买定销商品房的，按照下列公式计算补偿款：货币补偿款=被拆迁房屋合法建筑面 积 被征收房屋的评估价格+（48 平方米 -被拆迁房屋合法建筑面积 ）市政府确定的保障补偿价格每平方米 4050 元。被征收人购买定销商品房的，不得再申请购买经济适用房。（3）被征收人选择产权调换的，由征收部门提供成套住房
14、一套和被征收房屋进行产权调换，征收部门和被征收人按照产权调换房的7评估价格和第（2）条计算的补偿款结算差价。（4）被征收人接受第（1）条计算的货币补偿后，仍符合本市住房保障条件的，可以申请住房保障（经济适用房、公租房、廉租房），不需要参加社会轮候，优先享受住房保障。（5）享受最低保障标准进行补偿的，需公示 7 天无异议后予以确认。4、经济适用房的申请办法凡申请购买经济适用房的，按照无锡市经济适用住房管理办法（锡政发200884 号）文件和市政府关于调整 2017 年度市区住房保障标准的通知（锡政发201775 号）文件规定执行,由本人至区行政服务中心申请和办理。5、公租房、廉租房的申请办法凡公
15、租房、申请廉租房的,按照市政府关于解决城市低收入家庭住房困难的实施意见（锡政发200885 号）文件、 无锡市廉租房住房保障办法（锡政发200886 号）文件和无锡市公共租赁住房管理办法（锡政发20112 号）文件以及市政府关于调整 2017 年度市区住房保障标准的通知（锡政发201775 号）文件规定执行，由本人至区行政服务中心申请和办理。五、房源方案（一）定销商品房1、本项目提供定销商品房房源为梁溪区定销商品房房源库。2、定销商品房面积以有资质的测绘公司测绘面积为准。3、凡购买上述定销商品房的，按照无锡市城市住宅房屋拆迁安置定销商品房建设管理办法（试行）（锡政发200892 号）文件规定执
16、行。（1）被征收人购买资格不得转让、赠与。被征收人可以购买最接近权证面积的定销商品房。（2）面积大于原征收房屋权证面积在 30 平方米以内按基准价格进行结算，超出 30 平方米以上部分在原基准价的基础上每平方米再8增加 1000 元结算。被征收房屋合法建筑面积小于 48 平方米，但不享受最低保障标准进行补偿的被征收人，可在 78 平方米内按基准价格进行结算，超出部分在原基准价的基础上每平方米再增加 1000 元结算。（3）定销商品房为完全产权的商品房，其楼层差按规定执行。（4）定销商品房按规定缴纳房屋维修基金等相关费用。（5）购买定销商品房的，需领取定销商品房准购证明，定销商品房准购证明的有效
17、期限为 6 个月。选择现房的有效期限自领取定销商品房准购证明算起，选择期房的有效期限自通知办理入户手续之日算起。4、其他事宜详见现场征收办公室（尤渡里 384 号）（二）产权调换房本项目提供产权调换房房源为详见附表，房屋价值由该项目确定的评估公司评估确定。六、签约期限、过渡方式和过渡期限、搬迁期限（一）签约期限本项目采取签约比例法，签约期限为征收决定公告之日起 2 个月，在签约期限内签约率达到 90%，该项目签约协议生效，否则项目中止。协议生效前不接受搬迁交房；协议生效后，以公告的方式告知搬迁交房时间及期限。签订补偿协议时，被征收人将房屋和土地的权属证明等材料交房屋征收实施单位，并由房屋实施单
18、位到原发证机关申请办理注销登记。（二）过渡方式和过渡期限被征收人应当在征收补偿协议生效后规定的或者征收补偿决定规定的搬迁期限内完成搬迁，自行过渡，并结清水、电、煤气等相关费用。过渡期限自被征收人交房之日起，至公告通知产权调换房、定销商品房以及享受住房保障的办理入户手续之日止。（三）搬迁期限9以公告的方式告知搬迁交房时间及期限。七、房屋征收补偿决定房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有人不明确的，由房屋征收部门报请政府做出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。被征收人在法定期限
19、内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的人民政府依法申请人民法院强制执行。八、其他1、本项目实行网上签约。2、征收过程中，坚持公开、公平、公正原则，落实八公示一监督制度。10附件：民航地块旧城区改建项目产权调换房（现房）序号 坐落 建筑面积（平方米）1 五河新村 318-702 66.152 湖光新村 37-701 72.053 双河新村 115-201 84.924 惠龙 新村 119-603 55.795 惠峰新村 154-3-101 78.016 广勤路 366-503 75.497 惠龙 新村 198-603 62.788 刘潭新村 48-301 58.019 惠钱路 73-4-504 85.4210 五河新村 53-603 57.1311 金城新村 109-303 57.9812 中联 新村 116-503 56.1113 中联 新村 69-201 62.314 中联 新村 36-203 61.2815 中桥 二村 43-104 60.2516 中桥 二村 126-102 53.7717 中桥 三村 37-203 50.4418 五河新村 312-204 46.78注：房源在征收过程中如有变化，根据实际情况再行调整。
