1、庄河市朱隈水库调度规程编制服务采购公开招标文件（项目编号：ZH-2016-092）采购人：庄河市朱隈水库灌区管理局集中采购机构：庄河市公共资源交易中心第 2 页目 录招标公告第一章 招标项目基本内容及要求第二章 招标项目需求及要求第三章 投标文件内容及格式第四章 评标方法 附 件： 1.投标人须知2.无重大违法记录声明函3.自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书4.政府采购合同格式5.政府采购合同条款6.中小企业声明函7.预付款银行保函说明:招标文件由正文和附件两部分组成。投标人应当完整地阅读、理解构成本招标文件的所有内容。正文和附件如有不一致的地方，须以正文为准。第 3 页政府采购公告庄河市
2、公共资源交易中心受庄河市朱隈水库灌区管理局的委托，对庄河市朱隈水库调度规程编制服务采购（项目编号：ZH-2016-092）进行国内公开招标，现欢迎国内合格的投标人参加本次政府采购活动。一、采购内容编制朱隈水库调度规程，提交报告成果。 （具体内容及服务要求详见招标文件第二章）二、本项目采购预算为 15 万元整。三、合格投标人的资格条件1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定应当具备的条件；2. 本项目不允许联合体投标；3合格投标 人还要满足的其它资格条件： （1）投标人须具有水利行业工程设计甲级资质或水利行业工程咨询甲级资质或水利部文件（水建管2003472 号）公布承担大型水库安全评价的有
3、关科研单位或大专院校；（2）项目负责人须具有相关专业高级职称。注：投标人三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。四、领取招标文件的时间及方式2016 年 6 月 22 日至 2016 年 6 月 28 日（节假日除外，每日 9:00-15:00 北京时间）投标人须将下列资质证件扫描件（加盖单位公章）发送至庄河市公共资源交易中心电子邮箱（），并标明联系方式。 （因投 标人报名资料中无联系方式而导致无法正常参加项目投标的，所有责任由投标人自行负责）1.营业执照、组织机构代码证和税务登记证原件或三证（营业执照、组织机构代码证、税务 登记证）合一原件；2.资质证书原件或水利部文件（水建管200347
4、2 号）公布的有关科研单位或大专院校证明材料；3.项目负责人职称证原件；4.法定代表人或授权代表人身份证明原件；5.法定代表人授权委托书原件。庄河市公共资源交易中心将对投标人进行报名登记（仅限于发放招标文件，详细第 4 页资格审查以评标委员会审议结果为准）。经报名登记后的供应商可直接在大连市政府采购网上下载采购文件。备注：投标人前来参加开标会议时，必须携带下列原件，否则按无效投标文件处理。资质证书；项目负责人 职称证。四、递交投标文件截止及开标时间，递交投标文件及开标地点递交投标文件截止及开标时间：2016 年 7 月 12 日 10:30 时( 北京时间) 递交投标文件及开标地点：庄河市公共
5、资源交易中心二楼开标室，届时请投标人的法定代表人或其授权代表人按时参加开标会议。五、采购人、集中采购机构的名称、地址和联系方式采 购 人：庄河市朱隈水库灌区管理局联 系 人：王德生联 系 电话：89216708集中采购机构：庄河市公共资源交易中心地 址：庄河市世纪大街 1 号项目联系人：王津联系电话：0411-89867675传 真：0411-89867675电子邮箱：六、监督电话：0411-89873117庄河市公共资源交易中心2016 年 6 月 15 日 第 5 页第一章 招标项目基本内容及要求序号 项 目 内 容1 项目概述1.项目名称：庄河市朱隈水库调度规程编制服务采购。2.资金来源
6、：财政性资金。3.招标内容：编制朱隈水库调度规程，提交 报告成果合格投标人的资格条件详见政府采购公告领取招标文件的时间及方式详见政府采购公告2递交投标文件截止及开标时间，递交投标文件及开标地点详见政府采购公告3 项目地点 庄河市朱隈水库灌区管理局指定地点4 服务完成期限 2016 年 9 月 30 日前5 付款方式提交编制报告、通过规程审定部 门的审定后， 由采购人请示市政府 经财政局审核后一次性支付。注：采购人在与中标成交的中小企业签订政府采购合同时，可约定在中标成交的中小企业提交预付款保函基础上，按一定比例向中小企业预付货款，其中：合同金额在 300 万元以下的，按不高于 20%的比例支付
7、；合同金额在 300 万元（含）以上的，按不高于 30%的比例支付。 （预付款保函是由一家在中华人民共和国境内注册和营业的银行用招标文件提供的格式出具的银行保函，其有效期应 超过投标有效期三十（30）天。 ）（详见招标文件附件 1 投标人须知 4 促进中小企业发展。 ）6最高限价及投标保证金最高限价：15 万元，投标保证 金额：人民币 0.3 万元。说明：1超过最高限价的投标文件为 无效投标文件。2交纳投标保证金的截止时间为 ：2016 年 7 月 11 日 16:00 时。3. 投标保证金必须以投标单位账户电汇方式交纳，且需在电汇凭证上标注“投标保证金（政采 ZH-2016-092）”字样，
8、其他方式交纳的保证金予以拒绝。第 6 页收款单位：庄河市公共资源交易中心开户银行：中国建设银行股份有限公司大连庄河支行建行行号：105222091609银行账号：21201502500059006789在递交投标文件时，投标人 须出示已交纳投标保证金的有效 证明（银行电汇回执单原件及复印件）。庄河市公共 资源交易中心将拒 绝接收未按招标文件要求交纳投标保证金或虽已交纳投标保证金，但所交纳的数额不足或未能出示已交纳投标保证金的有效证明（银行电汇回执单原件及复印件）的投标人的投标文件。（友情提醒： 请投标人同时携带 由授权代表人签字的银行电汇回执单复印件一份）7 评标委员会人数 共 5 人,其中采
9、购人代表 1 人,其余为技术、经济类专家。8 投标文件份数1.一式 6 份,其中正本 1 份,副本 5 份。2.投标文件应采用胶封，否 则按无效投标处理。投标人应将投标文件装订成册、密封，将正本和所有的副本单独密封，正本（1 份）封在一个内层包封，副本（ 5 份）封在另一个内层包封，且在包封上标明“正本”、 “副本” 字样，然后再将正、副本两个包封，统封在一个包封中。3.“开标一览表”单独密封、 递交。9 评标办法 综合评分法。10 履约保证金投标人在确认中标后，要向庄河市公共 资源交易中心递交其投 标报价 10%的履约保证金，履约保证金必须以电汇方式交纳，且需在电汇凭证上标注“履约 保证金（
10、政采 ZH-2016-092）”字样，其他方式交纳的保证金予以拒绝。收款单位：庄河市公共资源交易中心开户银行：中国建设银行股份有限公司大连庄河支行建行行号：105222091609银行账号：21201502500059006789履约保证金的有效期到中标人提交的服务经采购人组织验收合格交付之日止，无息退还履约保证 金时，供 应商须携带专用收款收据，到市公共资源交易中心 419 室办理。注：采购人与中小企业签订的政府采购合同，履 约保证金支付比例 为合同金额的 5%。（详见招标文件附件 1 投标人须知 4 促进中小企业发展。）第 7 页11 投标有效期 投标有效期为自开标之时起 90 日。12
11、中标服务费 见投标人须知 35 条13 询问和质疑投标人认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以在收到招标文件之日起七个工作日内，以书面形式向采 购人提出质疑；投标人 认为采购过程使自己的权益受到损害的，可以在各采 购程序环节结束之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出 质疑；投标人认为中标结果使自己的 权益受到损害的，可以在中标结果公告期限届 满之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。14 其它1.凡是已向庄河市公共资源交易中心报名参与投标，领取采 购文件后又不能参加此次采购项目的，应 在采购文件要求的递交投标 文件截止时间（2016 年 7 月 12 日 10:30 时）前 书面
12、通知庄河市公共资源交易中心，否则由此产生的一切后果由该投标人自行负责。2.法定代表人参加会议的须提供法定代表人身份证明，授权代表人参加会议的须提供授权委托书及授权代表人身份证。注:招标文件中的号项为投 标人必需满足项，否则按无效投标文件处理。第 8 页第二章 招标项目需求及要求一、调度工作的基本原则1.1.1 为保障水库大坝安全，促进水库综合效益发挥，规范水库调度文件编制，依据中华人民共和国水法、 中华人民共和国防洪法、 水库大坝安全管理条例等法律法规，编 制本调度规程。1.1.2 水库调度文件是水库调度运用的依据性文件，应明确调度依据，确定调度任务与调度原则，分析调度要求和调度条件， 拟定调
13、度方式。各项调度的主要内容应包括调度任务与原则、调度条件与 调度依据、 调度方式等，调度文件内容可根据水库承担的任务或特殊需要相应增减。1.1.3 水库调度文件编制以初步设计确定的任务、原则、参数、指 标为依据。当水库调度任务、运行条件、调度方式、工程安全状况等 发 生重大变化，需要对水库调度文件进行修订时，应进行专题论证 ，并 报原审批部门审查 批准。 对设计文件不完整的水库，应根据水库实际运用情况和工程安全运用条件，分析确定调度条件和依据，并经审查批准。1.1.4 水库调度应坚持“ 安全第一、统筹兼顾”的原则，在保证水库工程安全、服从防洪总体安排的前提下，协调 防洪、 兴利等任务及社会 经
14、济各用水部门的关系， 发挥水库的综合利用效益。1.1.5 编制水库调度文件应收集与水库调度有关的自然地理、水文气象、社会经济、工程情况及各部门对水库调度的要求等基本资料，并对收集的资料进行可靠性分析和合理性检查。1.1.6 水库调度文件应按“责权对等” 原则明确水库调 度单位、水库主管部门和运行管理单位及其相应责任与权限。1.1.7 水库调度文件由水库主管部门和水库运行管理单位委托有资质的设计或研究单位编制，按管辖权限由 县级以上水行政主管部门审批。1.1.8 水库调度应采用成熟可靠的技术和手段，研究优化调度方案，提高水库调度的科学技术水平。1.1.9 编制水库调度文件，除应遵循本参考资料要求
15、外，还应遵循国家现行有关法律法规、 规章标准的要求。第 9 页二、调度条件与依据2.1 水工建筑物及金属结构安全运用条件水库调度规程要对下列内容作出说明。2.1.1 水库各水工建筑物、金属结构设备的安全运用条件应明确水库各水工建筑物的安全运用条件。2.1.2 金属结构设备的安全运用条件应明确水库各金属结构设备的安全运用条件。2.2 明确水库调度过程中的工程安全监测与巡视检查要求。2.3 水库运行参数及主要指标水库调度规程要对基础资料作出说明，基本资料可作为规程的附件。2.3.1 明确水库的特征水位、库容，包括正常蓄水位、防洪限制水位、防洪高水位、设计洪水位、校核洪水位、死水位等特征水位，以及总
16、库容、兴利库容、防洪库容、调洪库容、死 库容等特征库容。2.3.2 明确用于水库调度的参数，包括防洪标准及安全泄量，供水量与供水保证率，灌溉面积与灌溉保证率，装机容量与保证出力，最小下泄流量等。2.3.3 确定与水库调度运用相关的库容曲线、泄流能力及泄流曲线、下游水位流量关系曲线、 电站水轮机出力限制线等基本资料。基本资料可作为文件附件。2.4 水文气象情报与预报编制的规程应对水文气象情报与预报作出说明。2.4.1 明确水文气象情报与预报的内容、方式与要求。应充分利用水库和水文气象部门已有的水文气象站网，开展短、中、长期水文气象情报与预报工作。2.4.2 根据相关技术标准要求，明确水文气象情报
17、资料和预报的精度。三、防洪调度3.1 调度任务与原则3.1.1 明确水库防洪调度的任务。根据设计确定或上级主管部门核定的水库防洪标准和下游防护对象的防洪标准、防洪调度方案及各特征水位对入库洪水进行调蓄，保障大坝和下游防洪安全。遇超标准洪水，应保障大坝安全并尽量减轻下游的洪水灾害。3.1.2 水库防洪调度应遵循经主管部门批准的所在流域或区域防洪规划和洪水调度方案要求；流域或区域防洪没有明确要求时，应在确保大坝安全和防洪安全条件下，经充分论证，提出合理的调 蓄洪水方案。第 10 页3.1.3 防汛限制水位以上的防洪库容调度运用，应按各级防汛指挥部门的调度权限实行分级调度。3.1.4 防洪调度方式应
18、安全可靠、简明易行，并明确提出控制断面、 补偿调度、保坝调度的水位或流量等判别条件。3.2 防洪调度内容3.2.1 根据流域洪水特性、水库防洪运用标准、水 库下游保护对象的防洪要求、上游洪水及与下游区间洪水的遭遇组合特性等情况，结合水库综合利用要求，明确不同频率洪水的防洪调度方式、判 别条件和调度权限。3.2.2 对超标准洪水，应根据批准的超标准洪水防御方案，明确超标准洪水的判别条件、运用方式、调度权限、 调度令下达及执行程序等。3.2.3 当流域暴雨洪水在汛期内具有明显季节性变化规律，在保证水库防洪安全和满足下游防洪要求前提下，可实行分期防洪调度。分期防洪调度应根据初步设计确定的分期防洪调度
19、方案，明确不同分期的防洪库容及汛期限制水位；当初步设计没有分期，而根据新情况需要实行分期防洪调度时，可根据水库情况， 经过专题论证和原审批部门审查批准后采用分期防洪调度。3.2.4 当水库具备水雨情监测预报系统，拦洪、泄洪建筑物完善时，可依据 经主管部门审定的洪水预报方案进行水库洪水预报调度。洪水预报调度，应根据水库上下游的具体情况和防洪需要，明确采用预泄调度、 补偿调 度、 错锋调度等方式的判别条件。3.2.5 明确水库在洪水退却过程中的退水调度方式。3.2.6 明确水库汛末蓄水时间、确定原则及汛末蓄水方式。四、灌溉与供水调度4.1 调度任务与原则4.1.1 以初步设计供水任务为基础，考虑经济社会发展，保障流域或区域生活生产供水基本需求，明确供水调 度任务。4.1.2 结合水资源状况和水库调节性能，明确城镇供水、灌溉供水和工业供水保障等不同供水任务的次序，以及供水任务之间的协调、裁决方式。4.1.3 有效与节约利用水资源；发生供水矛盾时，优先保障生活用水。4.2 调度内容4.2.1 在满足供水设计保证率和设计引水流量要求下，明确取水水位和用水量。4.2.2 朱隈水库以灌溉和供水为主要任务，首先满足供水对象的用水要求。当水库承担多目标供水任务时，应 明确各供水对象的用水权益、供水顺序、供水 过程及供水量。
