1、1考试样题（一）一、判断题（认为正确的，请在每题括号里打“”；认为错误的，则打“” 。每小题1分，共10分）1、依法治国是依法行政的核心和关键。 （）2、省政府在制定政府规章时，召开立法听 证会，并在互联网上公开征求意见，体现了民主立法原则。 （）3、行政执法部门可以聘用临时工履行行政执法职责。 （）4、行政许可申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式的，行政机关可以当场告知或者多次分别告知申请人需要补正的全部内容。（ ）5、行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。（）6、行政机关在调查或者进行检查时， 执法人员不得少于两人。（ ）7、行政复议申请可以自知道该具体行政行为之日起60天
2、内提出，但是法律规定的申请期限超过60天的除外。（）8、人民法院审查行政诉讼案件不得进行调解。 （）9、国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。 （）10、收受他人财物，利用自己的职权，通过其他国家工作人 员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，不构成受贿罪。（ ）二、选择题（下列每小题中有一个答案是正确的，请将代表正确答案的字母填在小括号中。每小题1分，共20分）、下列机构中不属行政执法主体的是（ B ）A、市税务局 B、县公安局治安科C、省 质量技术监督局 D、县人民政府、行政权力的核心是（C）。A、政府 权利 B、政府属性 C、政府责任 D、政府能力、下列关于法的效力表述不正确的有（ D ）A、
3、法律的效力高于行政法 规、地方法规、规章B、地方性法规的效力高于本 级和下级地方政府规章C、部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。D、省政府 规 章的效力与本行政区域内 较大市人民政府的规章的效力相同。4、关于行政许可的设定方式，不正确的是（ D ）2A、尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可B、必要时国务院可以采用 发布决定的方式设定行政 许可C、省、自治区、直 辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可D、地方政府规章设定的临时 性行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请国务院制定行政法规5、关于行政许可实施机关正确的说法是：（B ）A、凡是国家行
4、政机关都可以对公民、法人或者其他组织实施行政许可B、行政机关具有的行政许 可权应当在其法定职权范 围内实施C、受委托的组织以委托行政机关的名 义行使实施行政 许可，也可以再委托其他组织实施行政许可D、行政机关可以将自己的行政许可权委托给具有管理公共事务职能的组织行使6、行政处罚的功能在于：（B ）。A、预防 B、惩罚与教育 C、杜绝 D、警示7、下列关于行政处罚中“一事不再罚原则”的表述哪个是正确的？（ C ）A、一个 违法行 为不能进行多种行政 处罚B、两个行政机关分别依据不同的法律 规范给予当事人两个 罚款的处罚C、对一个违法行为已由一个行政机关依法 进行了罚 款，其他行政机关不能再对其进
5、行罚款D、一个 违法行 为，多个 处罚主体不能根据不同的法律规范作出不同种类的处罚8、下列各项措施中属于行政处罚的有：（ C ）A、撤职 B、扣押 C、责令停产停业 D、开除9、1998年甲违反海关法的规定，走私香烟入境，尚未达到犯罪 标准。2001年，甲走私的违法行为被举报。 对甲的行为， 应如何处罚 ？（ C ）A、由公安机关处罚，予以罚款或者行政拘留B、由海关处罚，给予罚款C、由海关处罚，给予罚款，如果海关 认为对甲应予行政拘留的，应移送公安机关决定3D、不予 处罚10、对日照市人民政府作出的具体行政行为不服申请复议的，由下列哪个机关管辖？（ A ）A、山东 省人民政府 B、山东省人民代
6、表大会C、日照市人民政府 D、日照市人大常委会11、下列选项中哪个是不能提起行政复议的行为？（ B ）A、某市交通管理局发布了排气量三升以下的汽 车不予上牌照的规定，并据此对吴某汽车不予上牌照的行为B、某乡政府发布通告劝导农 民种植高产农作物的行 为C、城建部门将施工企业的 资质由一级变更为二级的行 为D、民政府部门对王某成立社 团的申请不予批准的行为12、下列行为不属于我国行政诉讼法规定的受案范围的有（C ）A、吊销 企业营业执 照 B、罚款C、逮捕 D、行政拘留13、行政诉讼中， （ B）对被诉的具体行政行为负有 举证责任， 应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。A、原告
7、B、被告 C、第三人 D、法院14、下列行为中国家应负赔偿责任的是：（ A ）A、某市公安局的违法拘留行 为B、某省人民代表大会的立法行 为C、某市银行的违法划拨存款行 为D、某市 卫生局在法律范 围 内的裁量行为15、根据我国国家赔偿法的规定，行政 赔偿的主体是（B）A、实施了 违 法侵权行为的公 务员B、实施了违法侵权行为的公 务员所在的行政机关C、国家D、实施了 违 法侵权行为的公 务员及其所在机关16、下列选项中何种犯罪的主体只能由国家工作人员构成的是：（ B）。A、诬告陷害罪 B、报复陷害罪C、伪证罪 D、间谍罪17、陈某系某省副省长，在对外交往中得到许多贵重礼品。陈某对其他礼品4不
8、感兴趣，对各国名表情有独钟。 陈某将五块名表隐瞒下来，放在自己的 办公室里。之后，陈某命司机小吴将手表取出，送给小吴一 块，其余四块带回家中。价值26 万元，陈某的行为构成何罪?( C )A、侵占罪 B、职务侵占罪 C、贪污罪 D、受贿罪18、行政许可行为属于下列哪种行政行为（ D ）A、抽象行政行为 B、依职权行政行为C、非要式行政行为 D、依申请行政行为19、下列哪种原则不是行政立法的原则（ D ）A、民主立法原则 B、法制统一原则 C、可操作原则 D、职权法定原则20、下列行为哪种不是行政行为（ C ）A、国税局征收增值税 B、工商局颁发营业执照C、行管局购买办公用品 D、公安局作出治安
9、管理 处罚决定三、简答题（每题5分，共30分）1、依法行政的基本要求是什么？答：1、合法行政。2、合理行政。3、程序正当。 4、高效便民。 5、诚实守信。6、权责统一 2、简述行政许可的信赖保护原则。答：公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可，除非行政许可所依据的法律、法规、 规章修改或者废止，或者准予行政许 可所依据的客观情况发生重大变化，为了公共利益的需要，确需依法变更或者撤回已经生效的行政许可。但是，由此 给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。3、简述行政处罚决定书应载明的事项。答：行政处罚决定书应当载明下列
10、事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；5（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。4、根据行政复议法规定，哪些情况下可以撤销、变更或者确认具体行政行为违法？答：（1）主要事实不清、证据不足的；（2）适用依据错误的；（3）违反法定程序的；（4）超越或者滥用职权的；（5）具体行政行为明显不当的。5、人民法院对公民、法人或其他组织提起的行政诉讼有哪些事项不予受理？答
11、：（1）国防、外交等国家行为；（2）行政法规、 规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；（3）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；（4）法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。6、简述刑法的三个基本原则：答：1、罪行法定原则；2、使用法律人人平等的原则；3、罪行相适 应原则四、案例分析题（每题6分，共60分）1、某市人民政府计划对本市各个农贸市场环境卫生进行整顿，决定先由市人民政府的政策研究室组织制订一份关于整顿农贸市场环境卫生的规范性文件。政策研究室经对各方面进行调查，征求有关工商、卫 生行政职能部门的意见后，最后起草的文件经政策研究室主任的批准，以本研究室的名义
12、向全市进行公布，并要求有关单位和个人要贯彻落实。请分析，政府政策研究室的行为是否正确？答：政府政策研究室的行为不正确。（1）政策研究室室市政府内部机构，不是行政主体，无权以自身名义发布规范性文件，如需发布，应以市政府名 义发布。（2）根据国务院关于加强市县政府依法行政的决定要求，制定规范性文件，须由制定机关负责人集体研究决定， 该案例中，政府政策研究室制定的规范性文件应经市政府领导人集体研究决定。2、王某所在单位派其出国考察，在办理出国手续时才发现 5 年前申领的护照已经过期，王某遂通过其在公安局出入境管理处工作的好友张某补办了延期手续。请根据行政许可法的规定分析下列问题：（1）王某延期后的护
13、照是否有效？为什么？（2）公安部门对王某已经过期的护照应当如何处理？6答：（1）无效，因为根据行政许可法的规定，被 许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在 该行政许可有效期届满前 30 日提出申请。 （2）公安部门对王某已经过有效期的护照，应当依法办理注销手续。3、下面是一位行政执法人员制作的行政处罚决定书，请指出其中有哪些错误并简述理由。 （至少找出 5 处）行政处罚决定书 NO：000011XX 罚字200211 号当事人：金元歌舞娱乐厅违法事实：噪音扰民以上违法事实违反了文化娱乐场所管理条例根据条例第 25 条第 2 款之规定，决定对金元歌舞娱乐厅给予如下处罚：1、警告； 2
14、、罚款贰佰元（200 元）你单位在接到本处罚决定之日起 30 日内将罚款交到 XX 市文化市场管理办公室，逾期不交的，每日按罚款总额的 5%加处罚 款。如不服本决定，可以在接到本决定之日起 15 日内向市文化局申请复议，或者 60 日内直接向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行行政处罚决定的，我们将申 请上级主管部门强制执行。XX 市文化管理局（章）答：1、对当事人交待不清，缺少单位地址、法人代表或单位负责人姓名。2、依据的法律条文应写全称，处罚决定书有的是简称，容易混淆。3、应该在接到处罚决定书 15 日内履行交纳罚款义务而不是 30 日。4、作出处罚决定机关与罚款收缴机
15、构相分离，所以 xx 市文化市场管理办公室不能收缴罚款。5、逾期不交罚款，每日加收罚款总额 3%而不是 5%。76、复议申请期限应为 60 日而不是 15 日。7、不能向市文化局申请复议， 应该向当地市政府或上级文化部门。8、直接提起诉讼的时间为 3 个月，不是 60 日。9、应申请人民法院强制执行而不是上级主管部门。10、没有作出处罚决定的日期。4、某职工学校发生 50 名学生不同程度食物中毒症状，经调查均因当天中午吃了学生食堂出售的回锅肉。区卫生局的工作人员对食堂内存留的饭菜进行了检查， 查明回锅肉中含有大量的致病性大肠杆菌，而这些肉都是当天早晨从市食品公司购进的。因此，区卫生局以市食品公
16、司违反 食品卫生法的有关规定为由，当天下午向市食品公司下达了处罚决定书。请问：（1）市食品公司对处罚决定不服，可否以区卫生局为被申请人申请行政复议？为什么？答：可以。区卫生局是有权作出处罚决定的行政机关，符合行政复议法规定的被申请人条件。（2）区卫生局在得知市食品公司申请复议后，迅速到职工学校及市食品公司等处收集证据。 经过努力，区 卫生局收集到了足 够的可以说明市食品公司实施了违法行为的证据。区卫生局在复议期间自行收集的证据能否作为对市食品公司实施行政处罚的证据？为什么？答：不能作为实施行政处罚的证据。因为事后补充证据，违反了行政复议法第二十四条关于行政复议过程中，被申请人不得自行向申请人和
17、其他有关组织或者个人收集证据的规定，是无效的。（3）行政复议机关应如何依法作出复议决定？答：区卫生局对市食品公司的处罚违反了法定程序，依照行政复议法的有关规定， 应当予以撤销。5、1999 年 3 月 4 日，朱某到某县联系业务，晚上在宾馆正要休息时，被执行任务的县公安局治安科的警察以“嫖娼” 为由抓获 。朱某坚决不承认有此违法行为，但县 公安局以“嫖娼”已交代为由，将朱某处以行政拘留 15 天的处罚，并交付执行。朱某不服，在拘留期间向市公安局申请复议。市公安局认为朱某态度不老实，在“ 扫黄” 期间顶风作案，决定在其拘留执行完毕后收容教育 6 个月，朱某又在法定期限内向县人民法院提起诉讼。县法
18、院审理后认为证据不足，撤销了县公安局和市公安局的决定。此时，朱某被关押了 28 天。8请问：（1）朱某是否有权要求公安局赔偿？为什么？答：朱 X 有权要求公安局赔偿。因为，公安局在证据不足，不能认定朱 X 存在行政违法事实的情况下，违法关押朱 X，侵犯了朱 X 人身自由权。依据国家 赔偿 法的规定，朱 X 有权要求公安局给予国家赔偿。（2）应由哪一机关承担赔偿责任？为什么？答：由县公安局赔偿，市公安局对加重处罚造成的损害承担赔偿义务。因为，县公安局是最初造成朱X人身损害，作出侵权行为的行政机关，是本案的赔偿义务机关。市公安局作为本案的行政复议机关，所作出的行政复议决定，加重了对朱X的损害，依据
19、国家 赔偿法， 应当对加重部分履行赔偿义务。6、2007年6月至10月间，负责某区人民防空办公室全面工作的区人民防空办公室副主任余某，在审批某商住小区人防工程缴纳易地统建费事项的过程中，由于接受了该小区开发商及其委托人的宴请、送礼和说情，在明知某小区大部分房地产项目都是十层以上的民用建筑的情况下，违反国家有关规定，批示同意将其应缴纳的人防易地统筹费的标准改为九层以下的标准收费。改致使国家损失728.21万元，余仕乐个人从中得到“好处费”2万元。请问： 余某的行为是否构成犯罪？构成何种罪？答：余某的行为构成犯罪。构成滥用职权罪9考试样题（二）一、判断题（认为正确的，请在每题括号里打“”；认为错误
20、的，则打“” 。每小题1分，共10分）1、地方立法不能与国家法律、行政法规的规定相抵触。 （ ）2、自由裁量行政执法行为是行政机关不受法律约束、自由作出决定的行为。 （ ）3、可以运用书面审查、实地调查、听证、和解、调解等手段办理行政复议案件。 （）4、行政机关应当将法律、法规和规范性文件规定的有关行政许可需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。（ ）5、听证主持人可就听证内容当场作出行政处罚决定。（ ）6、只要公民、法人或者其他组织有违反行政管理秩序的行为，行政机关就应当依法给予行政处罚，无 须查明事实。（ ）7、具体行政行为认定事实不清的， 证据不足的，行政复议机关可以调
21、查补正后作出维持决定。（ ）8、经行政复议的案件，行政复议机关改变原具体行政行为，公民、法人或者是其他组织仍不服的，可以向行政复议机关所在地人民法院提起行政诉讼。 （ ）9、王某犯罪己过追诉时效却被逮捕，国家应承担赔偿责任。（ ）10、有查禁犯罪活动职责的国家机关工作人员，向犯罪分子通风报信、提供便利，帮助犯罪分子逃避处罚的，构成帮助犯罪分子逃避处罚罪。（ ）二、选择题（下列每小题中有一个答案是正确的，请将代表正确答案的字母填在小括号中。每小题2分，共20分）、社会主义法制包括立法、 执法、守法和法律 监督等方面， （ A ）是中心环节。A、依法 办事 B、有法可依C、执法必严 D、违法必纠2
22、、下列选项中，不属于依法行政要求的是（ B ）。A、行政机关权力的取得必 须由法律设定；B、行政法律的制定必须根据行政机关 权力的需要；10C、行政机关权力的行使必 须依据法律3、根据国务院关于全面推进依法行政实施纲要要求，行政机关不得设立任何形式的“小金库”；严格执行（ A ）制度，行政事业性收费和罚没收入必须全部上缴财政， 严禁以各种形式返 还。A、收支两条线 B、罚缴分离C、执法上审裁分离 D、决策上审裁分离4、行政机关对申请人提出的行政许可申请的处理，说法不正确的是：（ D ）A、销售某种商品己经不需要行政 许可，但 赵某不知，仍然向工商局提出行政许可申请，工商局应即时 告知王某不受理
23、B、张某向民政局提出行政 许可申请，但是该行政许 可属于公安机关的职权，于是民政局即时作出了不受理的决定，并告知李某向公安机关提出申请C、马某向工商提出的申请 材料有错误，但可以当 场 更正，工商局于是允 许马某当场更正D、田某向民政局申请社团 登记时，提交的材料不符合法定形式规定，但是民政局并未当场告知也未在5日内告知王某需要补正的内容，则赵某应当重新提出申请5、赵某想要在一条河的附近开办一家化肥厂，向行政机关申请营业执照。行政机关在审查时发现该厂距离河水很近，如果化肥厂管理不善，很有可能 污染河水，对附近居民生活造成影响。则下列关于行政机关的做法正确的是：（ D ）A、行政机关无须告知附近居民 该申请许可事项B、行政机关应当告知附近居民 该情况，但是附近居民无 权陈述意见C、行政机关只需听取附近居民意 见，无须听取赵某的申 辩D、行政机关应当告知附近居民，附近居民和赵某有权进行陈述和申辩，行政机关应当听取双方的意见6、根据行政处罚法的规定， 对公民当场处以罚款的数额为：（ A）A、 50元 B、 60元 C、 100元 D、 200元7、行政处罚由违法行为发生地的（ C ）人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。A、地市 级以上 B、乡镇级以上C、县级以上 D、省级以上8、根据行政处罚法的规定，下列各 项中，不属于听证范围的是：（ A ）
