1、 1在 全 市 初 中 教 学 工 作 会 议 上 的 讲 话三 门 峡 市 教 育 局 副 局 长 金 锐（二 九 年 八 月 十 日 ）同 志 们 ：按 局 党 委 部 署 ，今 天 召 开 全 市 初 中 教 学 工 作 会 议 ，目 的就 是 全 面 总 结 上 学 年 全 市 初 中 教 学 工 作 ，总 结 取 得 的 成 绩 ，查 找 存 在 的 问 题 ，及 早 安 排 2009 2010 全 市 初 中 教 学 工 作 ，采 取 切 实 可 行 的 措 施 ，力 争 全 市 初 中 教 学 工 作 再 上 新 台 阶 。下 面 ，我 先 讲 几 点 意 见 ，一 会 儿 ，王
2、 局 长 还 要 作 重 要 讲 话 ，希望 会 后 认 真 贯 彻 落 实 。一 、2008-2009 学 年 全 市 初 中 教 学 工 作 回 顾在 学 校 管 理 上 台 阶 活 动 的 推 动 下 ，各 县 （市 、区 ）、各 初 中学 校 积 极 践 行 科 学 发 展 观 ，进 一 步 强 化 了 学 校 管 理 ，进 一 步强 化 了 学 校 形 象 意 识 ，进 一 步 强 化 了 教 育 教 学 质 量 意 识 ，办人 民 满 意 教 育 学 校 活 动 得 到 了 长 足 发 展 ，在 全 市 初 中 教 学 工作 方 面 取 得 了 显 著 的 成 绩 ，现 回 顾 总
3、 结 如 下 ：（一 ）取 得 的 主 要 成 绩1.中 招 考 试 成 绩 达 到 预 期 效 果 。22009 年 中 招 省 命 题 组 要 求 ，语 文 试 题 要 比 去 年 难 度 降低 2 至 3 分 ，其 它 学 科 要 比 去 年 提 高 2 至 3 分 。在 试 题 整 体难 度 提 高 ，全 市 中 招 考 生 人 数 大 幅 减 少 的 情 况 下 ，从 各 种 统计 数 据 看 ，学 生 成 绩 明 显 提 高 。（1）今 年 参 加 中 招 考 试 22218 人 ，比 去 年 29771 减 少7553 人 ，报 考 率 为 88.29%，较 去 年 87.2%提
4、 高 一 个 百 分 点 ；应 届 生 报 考 率 为 85.23%，其 中 市 直 、义 马 、卢 氏 报 考 率 达 90%以上 ，完 成 了 年 初 责 任 目 标 。（2）今 年 中 招 考 试 全 市 人 平 分 、及 格 率 各 项 总 体 成 绩 都高 于 08 年 ，总 分 人 平 分 高 近 5 分 ，及 格 率 高 近 3 个 百 分 点 。物 理 、化 学 、历 史 三 学 科 及 格 率 明 显 提 高 。（3）中 招 文 化 课 成 绩 480 分 以 上 优 秀 人 数 进 线 率 基 本 稳定 ，2007 年 进 线 率 为 25.53%，2008 年 29. 8
5、9%,2009 年 28.98%；中 招 文 化 课 成 绩 360 分 以 上 及 格 人 数 进 线 率 显 著 提 高 ，2007年 进 线 率 65.55%，2008 年 66.34%，2009 年 68.43%，全 市 提高 两 个 百 分 点 。陕 县 由 去 年 的 57.09%提 高 到 74.09%。（4）200 分 以 下 差 生 率 逐 步 降 低 ，2008 年 5.61%，2009年 4.95%，全 市 降 低 近 一 个 百 分 点 。陕 县 由 去 年 的 6.84%降3至 1.27%。2.学 校 管 理 方 面 取 得 的 成 绩学 校 管 理 上 台 阶 活
6、动 以 管 理 规 范 化 先 进 学 校 和 示 范 性 学校 创 建 为 载 体 ，在 活 动 过 程 中 ，各 县 （市 、区 ）、各 学 校 积 极 参与 创 建 ，学 校 的 内 部 管 理 逐 步 向 着 制 度 化 、规 范 化 、系 统 化的 方 向 发 展 ，规 范 化 管 理 水 平 不 断 提 高 。校 园 脏 乱 差 面 貌 正在 基 本 改 观 ，校 园 文 化 建 设 正 向 内 涵 提 高 方 向 发 展 。目 前 全市 共 有 初 中 120 所 ，2008 年 ，全 市 有 3 所 初 中 成 功 创 建 市 级示 范 性 学 校 ，1 所 初 中 达 到 市
7、 级 管 理 规 范 化 标 准 。截 至 目 前 ，市 级 管 理 规 范 化 初 中 有 84 所 ，市 级 示 范 性 初 中 达 27 所 。办 学 行 为 进 一 步 规 范 ，市 直 、灵 宝 市 在 控 制 班 额 、规 范 学生 在 校 时 间 、控 制 作 业 量 、取 消 节 假 日 补 课 等 方 面 采 取 了 得力 措 施 ，成 效 初 显 。在 课 程 设 置 方 面 ，开 齐 课 程 ，开 足 课 时 ，尤 其 是 在 师 资 力 量 较 为 薄 弱 的 农 村 学 校 ，采 取 “走 教 ”、远 程教 育 等 多 种 形 式 ，基 本 保 证 体 音 美 、信
8、息 教 育 等 学 科 的 课 程开 设 。普 通 高 中 招 生 推 行 分 配 生 制 度 ，今 年 ，分 配 生 的 比 例达 到 45%，阳 光 体 育 活 动 已 经 深 入 学 校 ，艺 术 教 育 正 在 逐 步提 升 ，这 在 一 定 程 度 上 推 进 了 初 中 教 育 的 均 衡 发 展 。43.初 中 课 堂 教 学 改 革 正 在 向 纵 深 发 展 。各 县 （市 、区 ）进 一 步 完 善 工 作 措 施 ，深 化 课 堂 教 学 改 革 。去 年 全 市 初 中 教 学 工 作 会 议 之 后 ，各 县 （市 、区 ）积 极 行 动 ，完 善 各 种 工 作 措
9、 施 ，课 堂 教 学 改 革 向 纵 深 发 展 。灵 宝 市 聘 请 课 改 专 家 对 本 市 课 堂 教 学 改 革 情 况 进 行 会 诊 、指 导 ，进 一 步 完 善 、提 升 课 堂 教 学 改 革 的 理 论 和 实 践 。渑 池 县 扎 实 开 展 学 习 永 威 经 验 活 动 ，全 县 共 申 报 立 项 “先 学 后 教 ，当 堂 训 练 ”县 级 教 科 研 课 题 32 个 。教 研 室 于 2月 23 日 召 开 了 “学 永 威 ”课 题 立 项 暨 开 题 报 告 会 。通 过 召 开“先 学 后 教 ，当 堂 训 练 ”课 堂 教 学 研 讨 会 等 形
10、式 ，确 保 学 习 活动 向 深 入 发 展 。卢 氏 县 推 行 的 “导 ”、“学 ”、“探 ”、“练 ”、“清 ”五 字 教学 法 通 过 三 次 大 规 范 的 教 学 研 讨 活 动 ，使 这 一 教 学 法 在 全 县得 以 推 广 ，实 验 研 究 初 见 成 效 。陕 县 多 策 并 举 ，强 力 推 进 课 改 ，将 “有 效 管 理 ，有 效 教 学 ”的 理 念 ，渗 透 于 各 个 环 节 ，并 吸 纳 “四 清 ”管 理 及 企 业 流 程 管理 精 髓 用 于 教 师 ，探 索 有 效 培 训 模 式 ，将 教 师 问 题 归 并 后 作为 每 月 教 学 研 究
11、 与 指 导 主 题 为 一 线 教 师 解 疑 释 惑 。义 马 市 进 一 步 加 大 对 课 程 教 学 改 革 督 导 、指 导 力 度 ，教5研 室 教 研 员 深 入 教 学 第 一 线 听 课 、调 研 、督 导 ，指 导 学 校 的课 堂 教 学 改 革 。湖 滨 区 强 化 了 对 学 校 教 学 常 规 管 理 的 督 促 力 度 。市 直 初 中 在 深 化 初 中 课 堂 教 学 改 革 的 同 时 ，从 抓 校 本 教研 、特 色 学 科 教 学 入 手 ，促 进 学 科 教 学 质 量 提 高 。从 初 一 入学 开 始 ，对 初 中 数 学 的 教 师 教 学 和
12、 学 生 学 习 进 行 了 跟 踪 、调研 。在 市 直 初 中 开 展 了 思 想 品 德 课 辩 论 赛 活 动 ，这 项 活 动 的开 展 对 提 高 学 生 的 思 辨 能 力 和 表 达 能 力 起 到 了 积 极 的 促 进 作用 。初 中 语 文 学 科 培 养 学 生 良 好 的 读 书 习 惯 ，开 展 了 个 性 化作 文 、集 体 背 诵 与 演 讲 比 赛 。4.进 一 步 加 强 教 师 队 伍 建 设 。走 出 去 ，引 进 来 ，积 极 学 习 外 地 先 进 经 验 ，促 进 课 堂 教 学改 革 向 深 入 发 展 。2009 年 春 聘 请 和 谐 教 育
13、 创 史 人 王 敏 勤 教 授到 三 门 峡 讲 学 ，来 自 全 市 初 中 一 线 骨 干 教 师 及 领 导 600 余 人参 加 了 会 议 。4 月 17-19 日 ,组 织 全 市 部 分 初 中 教 师 到 安 阳 参加 全 国 初 中 提 高 课 堂 教 学 效 率 和 谐 教 学 研 讨 会 。根 据 课 堂 教学 改 革 的 需 要 ，启 动 了 在 直 属 各 初 中 开 展 钻 研 教 材 ，提 高 教师 教 学 能 力 活 动 。6灵 宝 市 以 引 导 教 师 研 读 课 程 标 准 ，提 升 业 务 理 论 素 质 ，在 全 市 范 围 开 展 中 小 学 教
14、师 课 标 知 识 考 试 。开 展 教 师 解 说 教材 比 赛 活 动 ，提 升 驾 驭 教 材 能 力 ，通 过 “画 知 识 树 ”、解 说 教 材系 列 活 动 ，全 面 提 高 教 师 驾 驭 教 材 能 力 。卢 氏 县 利 用 暑 假 组 织 全 县 初 中 教 师 进 行 集 中 培 训 ，请 专家 进 行 专 题 讲 座 ，用 骨 干 进 行 专 题 辅 导 ，同 学 科 、同 课 头 任课 教 师 同 备 一 节 课 ，进 行 评 议 。聘 请 省 教 研 室 带 来 各 学 科 26节 优 秀 课 ，对 全 县 教 师 进 行 作 课 指 导 。陕 县 教 学 技 能
15、大 赛 借助 影 像 技 术 进 行 录 像 、整 理 、回 放 、点 评 ，有 的 放 失 地 提 升 教师 教 学 水 平 。这 些 成 绩 的 取 得 ，凝 聚 着 各 级 领 导 、校 长 的 努 力 ，更 凝 聚着 广 大 教 师 的 辛 勤 工 作 ，教 研 员 的 心 血 ，点 点 滴 滴 来 之 不 易 。在 此 ，对 大 家 的 辛 勤 努 力 表 示 衷 心 的 感 谢 ！ 对 取 得 优 异 成 绩的 单 位 和 教 师 表 示 热 烈 祝 贺 ！（二 ）存 在 的 主 要 问 题1. “两 全 ”理 念 没 有 完 全 落 实 。（）从 中 招 成 绩 看 ，一 些 数
16、 据 不 容 乐 观 。第 一 ：优 秀 率 、及 格 率 不 高 。7全 市 优 秀 率 仅 仅 31.46%，仍 需 提 高 。及 格 率 也 不 高 ，亟 需 大 幅 提 高 。中 招 考 试 是 学 业 水 平 与选 拔 考 试 相 结 合 的 考 试 ，省 命 题 组 明 确 要 求 各 学 科 一 般 性 的试 题 要 占 到 70%，中 等 难 度 试 题 占 20%，难 题 占 10%。按 此要 求 我 们 的 及 格 率 应 该 达 到 90%以 上 。但 实 际 上 我 们 今 年 全市 的 及 格 率 仅 仅 有 71.54%,个 别 县 、区 达 及 格 率 还 不 到
17、50%。第 二 ：尖 子 生 人 数 偏 少 。08 年 全 市 600 分 以 上 475 人 ，进 线 率 为 1.59%。09 年 全市 600 分 以 上 248 人 ，进 线 率 为 1.12%。进 线 率 有 所 降 低 。第 三 ：从 全 市 看 ，总 分 200 分 以 下 人 数 仍 然 偏 高 ，特 别 是个 别 县 （市 、区 ）差 生 率 进 入 了 两 位 数 ，这 与 我 们 的 教 育 要 面向 全 体 学 生 严 重 违 背 。（2）从 全 市 范 围 看 ，教 学 质 量 存 在 不 平 衡 现 象 ，差 距 较 大 ：各 县 之 间 存 在 不 平 衡 现
18、象 ，人 均 分 最 高 的 县 、区 达465.85,最 低 仅 375.31,相 差 90 多 分 。城 区 学 校 之 间 存 在 不 平 衡 现 象 ，城 区 学 校 总 分 人 平 最 高8517.65,最 低 383.87,相 差 近 134 分 。同 一 县 （市 、区 ）城 乡 之 间 也 存 在 不 平 衡 现 象 ，某 一 县 区 ，城 区 某 校 人 均 分 474.24 分 ,乡 镇 某 校 人 均 分 仅 仅 220.3 分 ,人均 分 相 差 253.94。造 成 这 种 现 象 既 有 其 历 史 原 因 ，也 有 现 实 客 观 原 因 ，但是 推 进 义 务
19、教 育 的 均 衡 发 展 ，质 量 是 重 要 的 一 项 ，要 更 多 地从 主 观 上 查 找 原 因 ，花 大 力 气 扭 转 这 一 局 面 。从 调 研 情 况 看 ：各 县 （市 、区 ）普 遍 存 在 重 城 区 学 校 ，放 松乡 镇 学 校 管 理 ，学 校 分 重 点 班 、非 重 点 班 管 理 ，教 师 抓 中 上等 学 生 ，放 弃 学 困 生 的 现 象 ，这 一 点 从 中 招 统 计 数 据 已 经 明显 反 映 出 来 。2.学 校 管 理 上 台 阶 活 动 还 存 在 一 些 不 容 忽 视 的 问 题（）从 报 考 率 看 ，仍 有 几 个 县 、区
20、没 有 完 成 目 标 任 务 。2009 年 中 招 报 考 率 ，仍 有 1 个 县 在 80%以 下 ，1 个 县 在 70%以 下 。（）在 学 校 管 理 上 台 阶 活 动 的 开 展 过 程 中 存 在 以 下 现 象 ：一 是 缺 乏 持 之 以 恒 开 展 活 动 的 理 念 和 行 动 ，在 一 些 地 方 和 学校 出 现 了 懈 怠 思 想 ，活 动 意 识 淡 化 ，一 些 理 念 和 举 措 仅 停 留9在 教 育 行 政 部 门 和 校 长 层 面 ，没 有 延 伸 到 教 师 、班 级 和 学 生 ；二 是 活 动 开 展 不 均 衡 ，区 域 之 间 、校 际
21、 之 间 在 观 念 、举 措 及工 作 推 进 的 深 度 和 力 度 上 有 差 距 ，个 别 学 校 存 在 敷 衍 思 想 ，没 有 切 切 实 实 提 高 学 校 管 理 水 平 的 举 措 。三 是 学 校 管 理 精 细化 程 度 还 不 够 。精 细 化 ，体 现 在 学 校 管 理 的 方 方 面 面 ，体 现在 管 理 的 每 一 个 细 微 环 节 ，不 仅 在 教 育 教 学 ，还 在 育 人 环 境 、学 校 卫 生 等 方 面 ，有 的 学 校 不 注 重 校 园 环 境 卫 生 ，绿 化 美 化和 学 生 卫 生 习 惯 养 成 ，脏 、乱 、差 现 象 没 有
22、改 观 ，这 也 从 侧 面反 映 出 了 学 校 制 度 不 完 善 、制 度 落 实 得 不 到 位 。四 是 重 结 果 、轻 过 程 ，重 评 验 、轻 建 设 的 倾 向 依 然 不 同 程 度 地 存 在 。3.课 堂 教 学 改 革 有 待 均 衡 、持 续 推 进 。（）发 展 中 的 不 平 衡 现 象 ：县 、区 之 间 发 展 不 平 衡 。目 前 仍 有 一 些 县 （市 、区 ）的 课 堂教 学 改 革 停 留 在 口 头 、文 件 上 ，在 实 际 工 作 推 进 上 动 作 不 大 ，效 果 不 明 显 。校 际 之 间 发 展 不 平 衡 。部 分 学 校 抓
23、课 堂 教 学 改 革 怕 闪 失 ，仅 限 于 一 般 性 的 要 求 ，或 雷 声 大 、雨 点 小 ，所 制 定 的 方 案 联系 实 际 不 够 ，缺 乏 特 色 ，相 应 配 套 制 度 建 设 滞 后 ，或 力 度 较10小 。教 师 之 间 发 展 不 平 衡 。教 师 内 部 出 现 了 积 极 参 与 消 极 参与 现 象 ，部 分 教 师 课 堂 教 学 改 革 仍 然 停 留 在 口 头 ，实 际 教 学仍 然 是 传 统 方 法 。（2）课 堂 教 学 改 革 工 作 “两 张 皮 现 象 ”严 重 。一 是 口 头 与 实 际 的 “两 张 皮 现 象 ”。文 件 、
24、要 求 、课 题 、措施 样 样 齐 全 ，检 查 、听 课 时 做 的 很 好 。但 平 时 教 学 仍 是 老 办法 、老 教 法 。二 是 形 式 与 内 容 的 “两 张 皮 现 象 ”。课 堂 教 学 形 式 灵 活 多样 ，但 是 教 学 的 实 际 效 率 不 高 。（3）仅 仅 重 视 研 究 “怎 么 教 ”，而 忽 视 了 对 “教 什 么 ”的 研 究 。在 调 研 中 我 们 发 现 ，教 师 教 一 课 ，只 考 虑 本 节 课 的 内 容 ，不能 从 全 册 书 、整 个 学 段 的 纵 横 联 系 中 体 现 课 标 要 求 和 重 难 点 ，去 处 理 教 材 。教 师 对 课 标 、教 材 的 驾 驭 还 存 在 很 大 差 距 。在 课 堂 教 学 改 革 方 面 存 在 更 多 关 注 形 式 ，忽 视 内 容 现 象 ，课 堂 教 学 效 率 提 高 持 续 研 究 有 待 进 一 步 推 进 。部 分 县 （市 、区 ）教 体 局 在 推 进 初 中 课 堂 教 学 改 革 的 力 度方 面 还 存 在 一 定 差 距 ，尤 其 是 对 学 校 开 展 课 堂 教 学 改 革 的 态
