1、1坚持标本兼治 强化责任担当推动全面从严治党不断向纵深发展在全省工商和市场监管部门党风廉政建设工作会议上的讲话(2017 年 2 月 21 日)董 岩同志们：在省委巡视组对我局专项巡视进入边巡边改的关键时期，我 们召开全省工商和市场监管部门党风廉政建设工作会议。会前，省委巡视组多次听取省局党组工作汇报，并给予有力指导，为开好这次会议奠定了良好的基础。这次会议的主要任务是，贯彻落实省纪委十一届二次全会、全国工商和市场监管部门党风廉政建设工作会议精神，总结 2016 年工作，部署 2017 年任务，统一思想，坚定信心，强化责任，狠抓落实，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入，为全省工商和
2、市场监管工作深化改革创新、推进任务落实提供2坚强保证。刚才，省纪委驻省工商局纪检组组长田永明同志传达了省第十一届纪委二次全会精神，并就做好 2017年党风廉政建设工作提出了贯彻落实要求，讲的很好，有很强指导性、操作性，特别是对大家一些提醒的话，语重心长、言辞恳切，我们要认真领会，全面落实。下面，我代表省工商局党组作工作报告。 一、2016 年党风廉政建设和反腐败工作回顾 2016 年，在省委省政府、国家工商总局的坚强领导和正确指导下，全省工商和市场监管部门认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核
3、心的党中央保持高度一致，按照省委“一个指引、两手硬 ”重大思路和要求，紧密结合服务中心任务和队伍建设实际，以落实主体责任为切入点，认真开展“ 两学一做”学习教育，坚 决维护党章党规党纪，坚持不懈纠正“ 四风”，不断压实全面从严治党主体责任，坚持把纪律挺在前面，充分运用监督执纪“四种形态”，党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展新成效。 3（一）积极开展“两学一做”学习教育，思想政治建设进一步加强2016 年，省工商局党组按照中央、省委及国家工商总局党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，认真开展“ 两学一做”学习教育，成立了由党组书记任组长的领导小组，制定了实施方案，对每个专题学习任务进行落实分解，明
4、确时限要求。党组成员带头学，积极主动参加所在支部的生活会，严格按规定组织党组中心组集体学习，集中开展“四讲四有 ”4 个专题研讨，组织开展了“贯彻学习系列讲话，解决若干突出 问题”主题学习交流。去年春节上班第一天，机关全体党员重温入党誓词、集体学习党章。隆重举行“ 七一”纪念活动、 组织 全体党员干部观看警示教育片，以工商大讲堂为载体， 组织集体授课辅导。通过一系列学习教育，进一步加强了思想政治建设，深化了对党的建设规律的认识，推 动了全面从严治党工作落实，强化了“ 四个意识” 特别是核心意识、看齐意识，使党员干部在融会贯通中把握要义、在学以致用中解决问题、在全面覆盖中得到整体提升。 （二）认
5、真落实全面从严治党主体责任，党的建设4进一步加强省局党组认真贯彻党要管党、从严治党要求，严格落实主体责任，认真履行“一岗双 责”，坚持把履行主体责任作为党的建设和队伍建设的重要内容，纳入重要议事日程，与工商业务工作同部署、同落实、同考核。省局党组制定并下发了年度党风廉政建设和反腐败工作任务分解意见、从严治党主体责任清单等，对党风廉政建设进行安排部署和责任分解，明确职责分工，明确任务分工，细化责任分解。结合省局领导班子成员变动实际，调整了省局党建工作领导组。坚持定期不定期约谈各单位主要负责人，督促和帮助落实好主体责任，加强监督检查，严格责任考核，做到“ 不松手、不甩手、不缩 手”。机关党委书记
6、、各支部书记按照要求进行了抓党建工作述职述责述廉，省局领导对各支部进行点评，并进行了民主测评考核。按照问责条例的要求，强化了对权力运行的制约和监督，围绕倒逼式追责，进一步完善监督考核体系，严格执行党员领导干部报告个人有关事项、述职述廉、诫勉谈话、任前廉政谈话等党内监督制度，做到有检查，有考核。建立完善了党组书记负总责、分管领导分工负责、机5关党委具体推进落实、处室负责人“ 一岗双责”的机关党建工作机制。顺利完成了机关党委、机关纪委换届工作，35 个基层党支部进行了换届。以党支部为单位对全体党员的组织关系进行了集中排查，对党员党费收缴进行了专项检查，补足补齐了党费。坚持“ 三会一课”、组织生活会
7、、班子成员参加双重 组织生活会、民主评议党员等制度。同时积极建立健全执纪监督保障机制，支持纪检机构转变职能，积极配合纪检机构执纪办案，为案件查办提供必要条件，确保了监督执纪到位。（三）贯彻中央八项规定精神，作风建设进一步加强2016 年，省局党组始终紧抓作风建设主线不放松，坚持把守纪律讲规矩放在更加重要位置，大力强化纪律的刚性约束。紧紧围绕落实中央八项规定精神，采取一系列措施，驰而不息纠正“四风 ”。严格执行公务接待、公车使用规定。严格控制人员经费及差旅、会议、文电、通信等公用经费支出。定期不定期组织开展重点抽查、明察暗访、集中检查、信 访 受理等监督检查活动。特别 是盯住节假日重要节点，各直
8、属单位、各处室6党组织重点对违规收送礼品礼金、违规发放津补贴、违规使用公务用车等 8 个方面问题进行了自查，并开展廉洁过节和机关工作纪律、工作秩序整顿等工作的专项监督检查。编发廉政短信、微信，公布了监督举报电话，举报信箱，畅通举报渠道。 认真贯彻落实省委关于加强联动协作全面监督“四风” 问题的工作方案，及时上报工商系统发现的“四风”问题线索，派员参加省联动协作工作。（四）加强权力制约监督，制度建设进一步健全省局党组高度重视制度建设，充分发挥制度的基础性作用，制定完善了党风廉政建设相关规章制度，出台党组工作规则请销假制度等重要制度，努力把权力关进制度的笼子。严格执行民主集中制，按照党组工作规则和
9、“三重一大”集体决策等议事程序，及时召开党组会和局长办公会，传达上级精神、研究决定重大事项、周密安排部署任务。坚持每周一局长碰头会制度，通报上周工作、安排本周任务，有效地提升了工作效率、推动了工作落实。针对多年未调整干部的实际，省局党组从工作需要出发，严格按照干部选拔任用条例，积极稳妥、分步推进省局机关干部调整7配备工作。调整配备中，旗帜鲜明地树立“ 德才兼备、以德为先、以廉为基”的用人导向；操作 过程中，把选人用人置于制度约束之下，严格按程序办事，认真开展推荐对象“六查”工作，对推荐人选的“三龄两历一身份”、个人事项报告情况以及廉洁自律等情况 进行全面的审查核实。积极做好干部的思想工作，说明
10、情况，赢得干部的理解支持；加强教育，使干部明辨是非，正确看待自己，正确对待组织。通过干部调整，激发了干部干事创业积极性，增强了干部队伍活力，为各项工作扎实推进提供了组织保障。同时积极推行公开办事制度，把政务公开作为制约和监督权力运行、建设廉洁政府和法治政府的重大举措，积极构建健全的监督体系，包括重大事项报告、民主评议、新闻媒体和广大人民群众的监督、审计监督等，不断强化廉政风险防控，认真梳理工作流程，全面排查廉政风险点，有针对性地制定防范措施，增强党风廉政建设的实效。（五）积极担当作为，服务改革发展的能力形象进一步提升商事制度改革，是党中央、国务院做出的重大部署，是全面深化改革的重要内容，是推进
11、简政放权、转8变政府职能的重大举措。我们在省委、省政府坚强领导、靠前指挥、支持协调下， 认真履行省政府商事制度改革领导组办公室职责，紧紧围绕“ 放管服效”改革，勇挑重担，主动作为，协调各方，攻坚克难，牵头推动我省商事制度改革不断深化，极大地激发了市场活力，在“市场主体大量增加、经济下行压 力下稳定就业、促进和推动产业结构调整、转变大众就业理念、推动信息技术广泛应用、提高社会诚信意识” 等六方面取得了明显成效。同时，我们积极应对深化改革、职能转变的新形势新任务，把加强教育培训作为队伍建设的重大举措， 2016 年共组织举办培训班举办各类培训班29 个，培训干部 4000 人次，有力提升了工商干部
12、队伍的理论水平和业务素质，为工商和市场监管事业改革发展提供了人才保证和智力支持。这里需要特别强调的是，2016 年底以来，省委第八专项巡视组对我局进行政治巡视。目前，我们正在按照边巡边改问题清单建议，进行认真整改。省局党组认为，巡 视工作必将对我局党风廉政建设及各项工作产生极大的推动和促进作用，为全年工作顺利开展打下良好的基础。9在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我局党风廉政建设和反腐败工作还存在一些薄弱环节。主要是：有的同志对党风廉政建设和反腐败工作长期性、复杂 性的认识还不够高；有的单位履行主体责任的自觉性和主动性还不够强，管党治党还不够严，措施还不够硬；有的同志能力水平有待提升，
13、担当精神不足，主动作为不够，不善为、不想为还不同程度存在；有的同志在个人重大事项报告上还存在不如实申报等问题。同 时，省委巡视组对省局党组在坚持党的领导、加强党的建设和全面从严治党三方面指出的问题，我们必须高度重视，主动认帐，积极认领，全面整改。二、2017 年党风廉政建设和反腐败工作任务2017 年是实施“十三五”规划的重要一年，是党的十九大召开之年，也是我省全面贯彻省第十一次党代会精神的起步之年，做好 2017 年工商和市场监管部门的党风廉政建设和反腐败工作，对于保障中央和省委决策部署的贯彻落实、深化商事制度改革意义重大。特别是省委的这次专项巡视，是对省工商局党组的一次“政治体检”，也是对
14、我局各项工作的一次把脉会诊，我们一定要充分认识巡视工作的重大意义，把巡视整10改作为今年党风廉政建设和反腐败工作的重要任务。2017 年我局党风廉政建设工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻中央纪委七次全会、省第十一次党代会、省委十一届二次全会、省纪委十一届二次全会精神，按照省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚持全面从严治党，严肃党内政治生活，强化党内监督，加强纪律建设，以问题为导向，以巡视整改为抓手，驰而不息纠正“ 四风”，全面推进商事制度改革，严格落实管党治党责任，推动全面从严治党向纵深发展，以良好的工作状态和优异工作成绩迎接党的十九大召开。（一）强化“四个意识”，始终坚守政治定力一个国家、一个政党，领导核心至关重要。党的十八届六中全会确立了习近平同志为党中央的核心、全党的核心，这是党和人民根本利益的大事，是关系党中央权威、关系全党团结统一的大事，是关系党和国家事业长远发展的大事。学习贯彻党的十八届六中全会精神，牢固树立“四个意识”特别是核心看齐意识，
