央地财力分成比例的历史演进与现实选择(共8页).doc

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精选优质文档-倾情为你奉上央地财力分成比例的历史演进与现实选择摘要:营改增完成后中央与地方财力的划分也将提上日程,因为营改增不仅仅是营业税和增值税两个税种之间的整合,同时也涉及到中央与地方财力的重新分配和调整,其重要性毋庸置疑。本文回顾和总结了改革开放以来中央与地方财力分成比例变化的过程和趋势,对营改增后中央与地方财力五五分成比例进行了推导测算,提出了相关认识和建议。关键词:财力分成 增量调整 央地关系2015年是营改增收官之年。随着年内营改增方案的全面推进,地方税收将明显减收。短期内,既要保证地方财力,也不影响中央财力和控制力,中央与地方财力需重新测算和划分。但央地财力划分首先应须厘清其历史演进轨迹,分析总结其在不同财政管理体制下的表现和作用,然后结合现实情况提出方案并进行测算,才能形成可行建议和选择。一、中央与地方财权划分的历史演进财政收入分成比例的变迁,反映了中央与地方财力分配的调整过程。以1994年分税制改革为分水岭,分税制前,中央与地方财力分成比例波动较大,

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