1、建设项目环境影响报告表项目名称：30 万吨/年废弃资源利用及 20 万吨/年水稳碎石加工项目建设单位（盖章）：汶上县森石建材有限公司编制日期：2018 年 9 月国家环境保护部制建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字（两个英文字段作一个汉字）。2建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3行业类别按国标填写。4总投资指项目投资总额。5主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规
2、模和距厂界距离等。6结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其它建议。7预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。- 2 -一、建设项目基本情况项目名称 30 万吨/年废弃资源利用及 20 万吨/年水稳碎石加工项目建设单位 汶上县森石建材有限公司法人代表 李中国 联系人 李中国通讯地址 山东省汶上县郭仓镇徐堂村西 1000m联系电话 15263746666 传真 - 邮政编码 272500建设地
3、点 汶上县郭仓镇徐堂村西 240m立项审批单位 汶上县发展和改 革局 批准文号 2018-370830-42-03-050330建设性质 新建 改扩建 技改 行业类别 及代码 C4220 废弃资源综合利用业C3039 其他建筑材料制造占地面积（平方米） 8000绿化面积（平方米） -总投资（万元） 2600其中：环保投资（万元） 40环保投资占总投资比例 1.54%评价经费（万元） 投产日期 2018 年 11 月工程内容及规模：一、工程规模：1、项目由来随着经济的快速发展，城市发展过程中产生的建筑废弃物日益增多，由于处置场所严重匮乏，导致建筑废弃物处置困难，甚至发生乱倾倒建筑渣土的违法行为，
4、为了推进建筑废弃物资源化处理和再利用，以及随着汶上县棚户区改造工程等重大基础设施项目陆续开工，当地对砂石料、石屑等建材的巨大需求量。汶上县森石建材有限公司拟投资 2600 万元在汶上县郭仓镇徐堂村西 240m 建设 30万吨/ 年废弃资源利用及 20 万吨/年水稳碎石加工项目。项目占地面积 8000m2，项目建设内容主要对建筑废弃物和矿山尾矿进行资源化加工利用，同时生产水稳拌合土 20 万吨。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、国务院第 682 号令建设项目环境保护管理条例和建设项目环境影响评价分类管理- 3 -名录（2018 修订）等有关条款规定，该项目需完善环境影响
5、评价手续。该项目属于“三十、废弃资源综合利用业”中“86 废旧资源（含生物质)加工、再生利用” 中“其他”，及“十九、非金属矿物制品业” 中“防水建材材料制造、沥青搅拌站、干粉砂浆搅拌站”中“全部”类别，该项目需要编制环境影响报告表。因此，项目投资方委托我单位承担该项目的环境影响评价工作，并编制“环境影响报告表” 。我公司在接受委托后，对厂址周围环境状况进行了实地调查，收集了当地有关环境资料，在工程分析的基础上编制完成了该项目的环境影响报告表。2、产业政策符合性（1）根据国家发展和改革委员会第 21 号令产业结构调整指导目录（2011 年本）（修正），本项目废弃资源利用部分属于鼓励类“三十八、
6、环境保护与资源节约综合利用”中“15、“三废”综合利用及治理工程”，符合国家有关法律、法规和政策规定，属于鼓励类建设项目。项目水稳碎石加工部分不属于其“限制类”及“淘汰类”中规定的项目类别，为允许建设项目，项目使用的生产设备经核实不属于产业结构调整指导目录（2011 年本）（修正）淘汰目录，属于允许设备。本项目不违背国家产业政策。（2）本项目于 2018 年 9 月已在汶上县发展和改革局进行了备案，取得了建设项目备案证明（项目代码 2018-370830-42-03-050330），因此本项目符合当地产业政策。（3）国土资源部、国家发展和改革委员会联合发布实施的限制用地项目目录（2012 年本
7、）和禁止用地项目目录（2012 年本）对本项目未做出限制和禁止的规定，故本项目属允许类项目。根据以上分析，本项目属于允许发展的产业，本项目的建设符合国家和地方产业政策要求。3、环境管理及规范符合性分析（1）项目与重点流域水污染防治规划（2016-2020 年）符合性分析根据重点流域水污染防治规划(2016-2020 年)（环水体2017142 号） ，本项目所在济宁市属于重点流域中的淮河流域。本建项目与该规划的符合情况见下表。表 1-1 项目与重点流域水污染防治规划(2016-2020 年)的符合性分析要求 符合性（一）促进 严格环境准入。根据控制单元水质目标和主体功能区规划 本项目不在以-
8、4 -要求，细化功能分区，实施差别化环境准入政策。江苏太湖流域停止审批增加氮磷污染物排放的新建工业项目，沿江地区严格限制新建高污染化工项目，沿海地区严格控制新建医药、农药和染料中间体项目；提高贵州乌江、清水江流域新建磷化工项目磷石膏综合利用率；福建闽江水口电站以上流域范围禁止新建、扩建制革项目，严控新建、扩建植物制浆、印染项目，九龙江北溪江东北引桥闸以上、西溪桥闸以上流域范围禁止新建、扩建造纸、制革、电镀、漂染行业工业项目。上禁止改扩建项目之列。优化空间布局。新建企业原则上均应建在工业集聚区。推进企业向依法合规设立、环保设施齐全、符合规划环评要求的工业集聚区集中，并实施工业集聚区生态化改造。七
9、大重点流域干流及一级支流沿岸，切实开展石油加工、化学原料和化学品制造、医药制造、化学纤维制造、有色金属冶炼、纺织印染等重点行业企业的空间分布优化，合理布局生产装置及危险化学品仓储等设施。造纸、印染等重点行业主要分布区域新建、改建、扩建该行业项目要实行污染物排放减量置换。有序推进产业梯度转移，强化承接产业转移区域的环境监管。完善工业园区污水集中处理设施。实行“清污分流、雨污分流”，实现废水分类收集、分质处理，入园企业应在达到国家或地方规定的排放标准后接入集中式污水处理设施处理，园区集中式污水处理设施总排口应安装自动监控系统、视频监控系统，并与环境保护主管部门联网。本项目为新建项目，项目不属于造纸
10、、印染等重污染项目。强化水环境承载能力约束作用。建立水环境承载能力监测评价体系，实行承载能力监测预警，已超过承载能力的地区要统筹衔接水污染物排放总量和水功能区限制纳污总量，实施水污染物削减方案，加快调整发展规划和产业结构。现状水质劣于类的优先控制单元全部实施行业内改扩建项目重点污染物排放减量置换。黄河流域湟水河、渭河、汾河等重要支流要控制造纸、煤炭和石油开采、氮肥化工、煤化工及金属冶炼等行业发展速度和经济规模。本项目为新建项目，不属于造纸、印染等重污染项目。产业转型发展全面取缔“十小”企业。全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业。按照水污染防治法律法规要求，以广东省电镀、四川省造纸、河北
11、省制革、山西省炼焦等为重点，全部取缔不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目。本项目不属于“十小”企业。（二）提升工业清洁生产水平依法实施强制性清洁生产审核。以区域性特征行业为重点，鼓励污染物排放达到国家或者地方排放标准的企业自愿开展清洁生产审核。2017 年底前，造纸行业力争完成纸浆无元素氯漂白改造或采取其他低污染制浆技术，钢铁企业焦炉完成干熄焦技术改造，氮肥行业尿素生产完成工艺冷凝液水解解析技术改造，印染行业实施低排水染整工艺改造，制药（抗生素、维生素）行业实施绿色酶法生产技术改造，制革行业实施铬减量化技术改造。本项目职工
12、生活污水经化粪池处理后外运堆肥，不外排。（三）实施工业污染源加强工业污染源排放情况监管。2018 年底前，各地完成所有行业污染物排放情况评估工作，全面排查工业污染源超本项目职工生活污水经化粪- 5 -标排放、偷排偷放等问题。根据区域污染排放特点与环境质量改善要求，逐步实现将所有工业污染源纳入在线监控范围，及时发现超标排放行为。深化网格化监管制度，将监管责任落实到具体责任人，全面落实“双随机”制度，加强日常环境执法工作。池处理后外运堆肥，不外排。加大超标排放整治力度。对超标和超总量的企业予以“黄牌”警示，一律限制生产或停产整治，明确落实整改的措施、责任和时限；对整治仍不能达到要求且情节严重的企业
13、予以“红牌”处罚，依法提请地方人民政府责令限期停业、关闭；对城市建成区内污染超标企业实施有序搬迁改造或依法关闭。持续保持环境执法高压态势，依法严肃查处偷排偷放、数据造假、屡查屡犯的企业；对涉嫌犯罪的人员，依法移送司法机关；及时向社会公布违法企业及其法人和主要责任人名单、违法事实和处罚措施等信息，充分发挥负面典型案例的震慑警示作用。地方各级环保部门根据关于对环境保护领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录 （发改财金20161580号）的要求，加强与相关部门的协调配合，依法依规对违法排污单位及相关人员实施联合惩戒。“十三五”期间，每年分季度向社会公布“黄牌”和“红牌”企业名单，实
14、施分类管理；加大抽查核查力度，对企业超标现象普遍、超标企业集中地区的地方政府采取公示、挂牌督办、公开约谈、区域限批等措施。本项目职工生活污水经化粪池处理后外运堆肥，不外排。全面达标排放计划加强企业污染防治指导。完善行业和地方污染物排放标准体系，有序衔接排污许可证发放工作。督促、指导企业按照有关法律法规及技术规范要求严格开展自行监测和信息公开，提高企业的污染防治和环境管理水平。本项目职工生活污水经化粪池处理后外运堆肥，不外排。由上表可见，项目满足重点流域水污染防治规划（2016-2020 年）的要求。（2）本项目与山东省 2013-2020 年大气污染防治规划和山东省 2013-2020年大气污
15、染防治规划三期行动计划（2018-2020 年）符合性分析根据山东省 2013-2020 年大气污染防治规划和山东省 2013-2020 年大气污染防治规划三期行动计划（2018-2020 年）文件的规定，本项目与该规划符合性分析见下表。表 1-2 项目与山东省 2013-2020 年大气污染防治规划符合性分析要求 本项目符合性山东省 2013-2020年大气污染防治规划大力调整产业结构全面淘汰燃煤小锅炉，到2015年底前，城市建成区、热力管网覆盖范围内，除保留必要的应急、调峰供热锅炉外，淘汰全部10蒸吨/小时及以下的燃煤锅炉、茶浴炉。将工业企业纳入集中供热范围，2017年底前，现有各类工业园
16、区与工业集中区硬实施热电联产活集中供热改造，全面取消分散的自备燃煤锅炉；不在大型热源管网覆盖范围内的，本项目不使用锅炉。- 6 -每个工业园区只保留一个燃煤热源。在供热供气管网覆盖不到的其他地区，改用型煤或洁净煤。严格环境准入城市建成区、工业园区禁止新建20蒸吨/小时以下的燃煤、重油、渣油锅炉及直接燃用生物质锅炉，其他地区禁止新建10蒸吨/小时以下的燃煤、重油、渣油锅炉及直接燃用生物质锅炉。本项目不使用锅炉。山东省2013-2020 年大气污染防治规划三期行动计划（2018-2020 年）加强污染源执法监管落实国家大气污染热点网格监管要求，加强工业炉窑、工业无组织排放、VOCs污染治理等环境执
17、法本项目粉尘采用集气罩+布袋除尘器进一步减少无组织废气排放。由上表可见，本项目满足山东省 2013-2020 年大气污染防治规划和山东省2013-2020 年大气污染防治规划三期行动计划（2018-2020 年）文件的规定的要求。（3）本项目与山东省生态保护红线规划符合性分析根据山东省生态保护红线规划中的规定，本次生态保护红线只针对山东省陆域范围进行划定，主要包括重点生态功能区、生态能区、生态敏感区和脆弱区等区域。根据主导生态功能生态保护红线区分属生物多样性维护、水生物多样性维护水源涵养、土壤保持防风固沙 4 种生态功能类型。项目位于汶上县郭仓镇徐堂村西 240m，对照汶上县生态红线规划图，与
18、项目区域最近的生态保护红线区为汶上县莲花湖湿地土壤保持生态保护红线区（JN-B2-01），红线概况见下表。表 1-3 与项目最近的生态红线区域情况表外边界 类红线区名称 边界描述 面积（km 2）边界描述面积（km 2）生态功能 类型 备注汶上莲花湖湿地土壤保持生态保护红线区汶上县中部南北向的狭长地带21.93汶上县中部南北向的狭长地带2.06 土壤保 持 湿地为汶上莲花湖省级湿地公园。该区块为省级生态保护红线，对应 SD-08-B2-01 区块本项目距离汶上县莲花湖湿地土壤保持生态保护红线区（JN-B2-01）3.8km ，与规划生态保护红线区域无相交。因此，本项目符合山东省生态保护红线规划
19、中的要求。（4）本项目与关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知符合性分析- 7 -根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150 号）中的规定，本项目与该文件符合性分析见下表。表 1-4 本项目与“ 三线一单”的符合性分析内容 本项目符合性生态保护红线本项目位于汶上县郭仓镇徐堂村西 240m，项目中心坐标东经116.488917，北纬 35.802378，距离红线区最近距离约为 3.8km，不在汶上县莲花湖湿地土壤保持生态保护红线区（JN-B2-01）范围内。与规划生态保护红线区域无相交，符合生态红线要求。详见附图 2环境质量底线汶上县 8 月份大气环
20、境质量 SO2、NO 2、PM 10 和 PM2.5 均能满足国家环境空气质量标准 （GB3095-2012 ）的二级标准限值，汶上县空气质量较好。资源利用上线 本项目营运过程中消耗一定的电源等资源消耗，且本项目不使用锅炉，项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上限要求。负面清单 项目区未实施负面清单。由上表可见，本项目满足关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150 号）的要求。4、选址合理本项目选址在汶上县郭仓镇徐堂村西 240m 处，占地内无不良地质，适宜建厂；项目生产运营过程中采取有效的污染防治措施后污染物达标排放，对周围环境影响较小；项目周围
21、具有水、电、暖供应有保障，交通便利等条件，满足卫生及环境防护距离的要求，周围没有风景名胜区、生态脆弱带等。本项目占地属于规划的工业用地，符合汶上县郭仓镇总体发展规划，故本项目选址合理。二、工程内容：1、项目概况本项目属于新建项目，项目厂址位于汶上县郭仓镇徐堂村西 240m 处（地理位置见图 1），主要建设内容包括生产设施以及辅助设施和公用工程等。项目总投资 2600万元，其中环保投资 40 万元，总占地面积 8000m2，总建筑面积 4500m2；项目建成后可形成年处理废弃建筑材料 30 万吨及年产 20 万吨水稳碎石的生产规模；职工定员 20人，全年生产时间 300 天，4800 小时。该项
22、目经济技术指标见表 1-5。表 1-5 本项目经济技术指标一览表序号 项目名称 单位 数量 备注一 生产规模1 石子、石屑 万吨/年 20 其中 188666.31 吨用于生产水稳拌合土原料，剩余部分外售2 水稳拌合土 万吨/年 20 主要产品- 8 -二 年操作日 d 300 4800h三 主要原辅料用量1 废建筑材料 万吨/年 202 矿山废石 万吨/年 103 水泥 万吨/年 0.64 粉煤灰 万吨/年 0.4四 公用工程消耗量1 水 m3/a 40742 电 万 kWh/a 20五 全厂定员 人 20六 厂区占地面积 m2 8000七 总建筑面积 m2 35002、项目组成本项目组成见
23、表 1-6。表 1-6 本项目组成工程类别 工程名称 工程内容 备注主体工程 生产车间1 座，1 层，建筑面积 4200m2，框架结构，主要设废弃资源利用生产线 1 条、水稳拌合土生产线 1 条等。车间为框架密闭结构。储运工程 仓库2 座，1 层，位于生产车间内，密闭结构。主要为独立存放原料、产品。水泥仓 1 个，容积 30m3（18m 高），粉煤灰仓 1 个，容积 30m3（18m 高）。办公楼 1 座，3F，建筑面积 840m2，主要用于办公经营管理。食堂 1 座，1F，建筑面积 56m2，主要服务于职工生活。配套工程配电室 1 座，1F，建筑面积 36m2供水 本项目用水依托郭仓镇供水管
24、网，项目总用水量约4074m3/a。排水 本项目采取雨污分流制，雨水经雨水管网外排，生活污水经隔油池、化粪池处理后外运堆肥。公用工程供电 本项目用电由郭仓镇供电站负责提供，依托村级变压器，年用电量约 20 万 kWh/a废气破碎、筛分粉尘由抽风管收集后经袋式除尘器处理，由15m 排气筒（1#）排放，选粉机粉尘由自带袋式除尘器处理收集，由 1#排气筒排放；水稳拌合站生产线，搅拌粉尘由抽风管收集后经袋式除尘器处理，由 15m 排气筒（2#）排放；水泥、粉煤灰筒仓进料，筒仓仓顶设置袋式除尘器，除尘后废气分别经 23m 排气筒（3#、4#）排放。无组织废气采用原料仓密闭、物料喷淋、洗车台等措施食堂油烟
25、采用油烟净化器处理后经屋顶 1.5m 高烟囱排放达标排放废水 生活污水经隔油池、化粪池（1 处、10m3）处理后外运堆肥，不外排。洗车废水经沉淀池处理后重复使用。 资源化利用噪声 减振、隔声等措施。 达标排放环保工程固废 一般固废收集分类处理（固废间一间、占地 250m2） ，位于生产车间西侧。 零排放- 9 -生活垃圾：由环卫部门统一收集，卫生填埋。3、产品方案本项目主要产品方案见表 1-7。表 1-7 本项目产品方案产品名称 单位 产量 备注石子、石屑 万吨/年 20 其中 188833 吨用于生产水稳拌合土原料，剩余部分外售水稳拌合土 万吨/年 20 主要产品，用于道路修筑4、总平面布置
26、本项目总占地面积约 8000m2，项目区场地呈长方形，工程场地地形平坦。本项目主要建筑包括生产车间、仓库、办公室等。本项目根据项目的地理位置特点和地形地势以及气象条件等情况对厂区建筑物进行了较为合理的分布。本项目厂区按照功能划分为生产区和办公生活区，具体分布如下：（1）生产区：位于厂区北部，主要由生产车间组成。（2）办公生活区：位于厂区西部。（3）停车场：位于厂区中部，占地面积约 600m2。（4）道路系统规划：从交通便捷要求出发，合理布置道路，以形成完整的道路系统。由于本项目平时人流、物流较大，于厂区东侧设置出入口 1 个，可保证产品生产和货料畅通运输。（5）根据区域风频图和气象资料，本项目所在区域主导风向为 S（南风），项目废气污染物主要为粉尘。本项目办公生活区位于生产区上风向位置，不会对办公生活区空气环境质量产生较大影响。（6）本项目主要噪声源为废弃资源利用生产线、水稳拌合站等生产设备等，均位于车间内，采取减振、隔声、距离衰减等措施后，对办公生活区及周围声环境质量影响较小；（7）生产区内各设施按照工艺流程进行合理布设，物料输送短捷，可以满足物料流程的需要及物料快捷输送的目的；（8）本项目各功能区布置分区明确，能满足非生产及无关人员进入生产区的要求；（9）本项目布局紧凑，可以满足节约占地的要求。
