1、- 1 - 本科毕业论文 （ 20_ _届） 河南省民权县农业信息化发展问题与对策分析 所在学院 专业班级 信息管理与信息系统 学生姓名 学号 指导教师 职称 完成日期 年 月 I 摘 要 随着农业和农村经济的快速发展，我国广大农民对信息的渴望越来越强烈，但获取信息的渠道却相对较少，成为现代农业发展的 障碍。如何加快农业信息化建设的步伐，使农业从弱质变为强质，是目前发展现代农业急需解决的问题。不可否认，农业信息化将是一个不可阻挡的必然趋势，农业信息化对当前农业无论在理论上还是实践上都会产生很大的影响，但民权县农业信息化的总体效果还不理想。 本文阐述了农业信息化的含义和作用，分析了民权县农业信息
2、化的发展现状，并着重对民权县农业信息化状况进行调查分析，包括农民对农业信息信息化的认识情况 、 农业信息化的现状分析，最后总结了调查的基本情况，并针对存在的一些问题从几个方面提出建议。 关键词：农业；信息化；县域；调查 II Abstract With the rapid development of agriculture and rural economy, Chinas farmers the longing for information is more and more intense, but gain information channel is relatively less,
3、 become the obstacle for modern agricultural development. How to speed up the pace of agricultural informationization construction, make agriculture from a weak into strong quality, is currently developing modern agriculture problems needed to resolve. Undeniable, agricultural informationization is
4、an unstoppable trend of contemporary agriculture, agricultural informatization both in theory and practice will have a great effect on Minquanxian agricultural informationization, but the overall effect is not ideal. This paper expounds the meaning and function of agricultural information, analyses
5、the current situation of the development of the Minquanxian agricultural informationization, and emphatically Minquanxian agricultural informatization condition of investigation and analysis on agricultural information, including farmers know, agricultural informationization status of informationiza
6、tion of analysis, finally summarized the basic situation of the investigation, and in the light of some problems existing in suggestions from several aspects. Keywords: Agriculture; Informationization; County; Survey III 目 录 1 农业信息化的概述 .1 1.1 农业信息化的含义 .1 1.2 农业信息化的特征 .2 1.3 我国农业信息化发展现状 .2 2 河南省民权县农业
7、信息化发展概况 .4 2.1 河南省民权县农业信息化发展历程 .4 2.2 河南省民权县农业信息化发展现状 .4 3 河南省民权县农业信息化水平调查与分析 .6 3.1 调查问卷的基本情况 .6 3.2 调查数据和结果分析 .6 3.2.1 信息基础装备 .6 3.2.2 人力指数 .7 3.2.3 信息资源 建设 .9 3.2.4 信息技术应用 .10 3.2.5 信息服务 .13 3.3 调查反应的问题 .13 3.3.1 政府的主体意识不强 .13 3.3.2 信息资源建设问题明显 .14 3.3.3 信息技术的应用率低 .14 3.3.4 缺乏农业信息技术人才 .14 4 调查所反映问
8、题的解决建议 .16 4.1 加强政府在农业信息化建设中的主体意识 .16 4.2 加快相关信息化项目建设 .16 4.3 提高信息技术的应用率 .16 4.4 大力培养农业信息技术人才 .17 结 论 .18 参考文献 .19 1 农业信息化的概述 1.1 农业信息化的含义 目前，学术界关于 “农业信息化 ”还没有一个公认的定义。贾宇琛认为，农业（农村）信息化不仅包括计算机技术，还应包括微电子技术、通信技术、光电技术、遥感技术等多项信息技术在农业上普遍而系统应用的过程 1。 农业信息化是一个广 义的概念，应是农业全过程的信息化，是用信息技术装备现代农业，依靠信息网络化和数字化支持农业经营管理
9、，监测管理农业资源和环境，支持农业经济和农村社会信息化 2。 周红军等人认为，农业信息化的至少包括农业资源环境的信息化、农业生产和农业管理信息化、农业科学技术信息化、农业教育信息化、农业生产资料市场和产品市场信息化、农村经济和社会的信息化等六个方面。当一个国家信息产业在农业中的附加值达到或超过农业总产值的 50时，就认为农业实现了信息化 3。 一般意义上，将农业信息化区分为广义和狭义两种。广义的农业信息化是 指以各种信息传播手段实现农业科技、生产、流通和消费信息在农业生产者、经营者和消费者之间有效传递的过程。狭义的农业信息化是指以计算机网络为基础，通过计算机网络把农业科研成果、农业生产技术、农
10、产品供求信息、农业和农村发展政策、国内外农业发展形势以及经济政治形势等知识和信息传递给农业生产者、经营者和消费者以指导农业生产经营、农产品流通和消费的过程。刘向东认为： “二者的主要区别在于信息传递手段的不同，狭义的农业信息化主要以计算机网络的传播为主，而广义的农业信息化则包括计算机、电视、广播、报纸、电话、现场宣传等手段。 ”将农业信息化的内容概括为农业资源和环境的信息化，农业生产和农业管理的信息化，农业生产资料市场和农产品市场的信息化，农村社会、经济的信息化，农业政策法规的信息化五个方面 4。 综合来看，农业信息化主要是指在人类农业生产活动和社会实践中，通过普遍地采用以通讯技术和信息技术等
11、为主要内容的高新技术，更加充分有效地开发利用信息资源，推动农业经济发展和农村社会进步的过程。农业信息化是国家信息化进程中的一个重要组成部分，是农业迈向现代化的必经过程。 2 1.2 农业信息化的特征 农业信息化有三个明显特征：农业信息技 术在其他技术序列中优先发展；农业信息资源在农业生产和农产品经营中的作用日益突出，农民更注重用信息指导生产和销售；农业信息产业很大程度上带动了乡镇企业的发展，并促进了农业内部结构的优化。据预测，当一个国家信息产业在农业中的附加值达到或超过农业总产值的 50时，就认为农业实现了信息化 5。具体来讲，以下四点： （ 1）以高科技为依托，具有高投入性。农业信息化必须以
12、高新知识，高新技术，以及高智力密集为依托，推进农业的现代化，归根到地还是一个高资金的投入 6。 （ 2） 相互渗透，具有开放性。农业信息化使农业内部种 、林、牧、渔各业间，农业、工业、第三产业的产业间，中央、省地、乡镇的地域问，国与国、国与地区的国际间都有渗透，从而促进了广泛的合作，促进了彼此之间的交流，使农业更具开放性 7。 （ 3） 促进规模经营，具有高效性。农业信息化对农业结构优化、升级具有战略意义，它不仅引导农业向适度规模发展，还引导农业向集约型发展，从而降低成本，提高农业的综合效益，使农业效益的最大化得以实现 8。 （ 4）引进竞争机制，具有挑战性。农业信息化使农业生产、分配、交换、
13、消费的各个环节中都引进了竞争，如新品种的开发利用的先后，新技术引进 的早晚，销售渠道多样性的选择等都充满了竞争，其竞争的结果是优胜劣汰，推进农业的发展。风险与机遇并存，具有很强的挑战性 9。 1.3 我国农业信息化发展现状 目前，互联网技术、数字化技术等高新技术在我国农业与农村领域得以日益广泛应用，多层次的农业与农村信息服务深入推进，这标志着我国农业与农村信息化也进入快速发展阶段。 2006 年农业部下发了关于进一步加强农业信息化建设的意见和 “十一五 ”时期全国农业信息体系建设规划。 2007 年出台了全国农业和农村信息化建设总体框架，全面部署农业和农村信息化建设的发展 思路。此外，金农工程
14、、三电（即电视、电话、电脑）合一（农业信息服务平台）工程、 “农村信息化示范 ”工程等重大项目的建设，成为全面快速推进农业与农村信息化建设的重要支撑 10。主要取得以下进展： 一是农业信息基础设施逐步完善。国家通过实施村村通广播电视、村村通电话等工程，极大改善了农村地区信息化基础设施建设，通过广播、电视、电话（包括移动电话）、网络等渠道基本解决了农民获取信息难之 “最初一公里 ”问题。其中农村移动通信网络乡镇覆盖率达到 98.9，行政村覆盖率达到 93.6，人口覆盖率达到 97。农业部根据农 业发展需要，建设了覆盖到省的卫星网络，并与各级农业部门共同建设了覆盖全国 500 多个县的电视、电话、
15、电脑 “三电合一 ”网络，为广大农民群众提供农业和农村经济信息咨询服务 11。 二是信息服务平台体系迅速发展。以农业部建设运行的 “中国农业信息网 ” 为龙头、各省农业部门信息网站为骨干、各种社会力量开办的农业信息网站为依托的全国农业农村信息网站体系迅速发展壮大，为农业与农村信息传播、电子商务、农业管理等方面提供了优质平台。中国农业信息网目前访问量居国内农业网站首位、世界农业网站第二位，全国超过 3/4 的地级和近一半的 县级农业部门都建立了局域网和农业信息服务网站 12。 三是信息服务能力大为增强。农业部在全国农业系统建设了近 40 条信息采集渠道，3 自下而上涵盖了种植业、畜牧业、渔业、农
16、垦、农机化、农产品市场流通等主要行业和领域，建立了一批重要农业与农村信息数据库。农业部相继建设了包括农产品贸易、农产品价格、农业政策法规、农村能源与环保等在内的 50 多个数据库，积累了大量重要基础数据，形成了一批有重要价值的农业农村信息资源开发利用成果。目前，仅农业部开发利用各类农村信息资源形成的网上信息联播、分析报告、监测报告等就达几十种，成 为指导农业农村经济发展的重要参考依据 13。 四是多元化力量并举助推农业与农村信息化。推进农业与农村信息化，也要注重引导各种社会力量广泛参与。中央组织部、工业和信息化部、商务部、科技部、中国气象局等有关部委也相继启动或实施了不少农业与农村信息化工程。
17、同时，科教机构、农业农村合作组织、工商企业、电信运营商、 IT 企业等利用自身优势，提供了很多公益性或商业化的服务 14。 4 2 河南省民权县农业信息化发展概况 2.1 河南省民权县农业信息化发展历程 民权县位于河南省东部，豫东平原东北部，邻接山东省。属商丘市 ，面积 1222 平方公里，人口 81.39 万，辖 19 个乡（镇）， 502 个行政村。地处黄河中下游。以黄河故堤为界，南北形成两个不同的地形地貌，堤北高滩地，堤南以青沙、沙碱为主。年国内生产总值 97 亿元，人均国内生产总值 11820 元。现有耕地 99.19 万亩，粮食作物以小麦、玉米、大豆为主，经济作物有棉花、花生、油菜、
18、森林覆盖率 19%， 土特产有苹果、葡萄、花生。 作为河南省重点农业县，近年来，民权县认真贯彻落实中央一号文件精神，积极按照农业部实施 “金农工程 ”精神的要求，积极抓好农业信息网络的纵向延伸，提升县级信息服务中 心档次和质量，狠抓乡镇信息服务站和农村信息员队伍建设，开通了 “民权农业信息网 ”创办了信息服务超市，全面完成了 19 个乡镇农业信息网站建设，率先在全市实现了 “乡乡上网 ”。把推进农业信息化建设、强化农业信息服务作为实现该县农业跨越式发展的重大措施来抓。农业信息化为引导农业结构调整，提高农产品的市场竞争力，增加农民收入，促进农业和农村经济发展，起到了重要的作用 。 2.2 河南省
19、民权县农业信息化发展现状 农业信息化建设得到了河南省政府的高度重视。近年来，河南省委、省政府十分重视该项工作的开展，在广泛调查、摸透省情的前 提下，切实加快农业信息网站建设步伐，先后在郑州、安阳、许昌等 6 个省辖市、滑县、汝南等 21 个县（市）建立了农业信息网站，用 70 万奖励补助金吸引近 700 万资金投入全省农业信息体系网络建设。与此同时，强力推进农业信息 “落地入户 ”工程，由省农业厅农业信息网、中国联通河南分公司、北京农信通科技有限责任公司联合推出价格低廉，信息接收处理能力强，并能充分实现信息点播的“农信通 ”信息处理终端，向全省农民提供互动式的及时、有效、准确的市场科技信息服务
20、，深受农民欢迎。在此基础上，积极开展大型数据库建设，在河南农业信息网上建 立了农业专家、农业技术、政策法规、科技项目、生产资料、龙头企业、质量标准、批发市场、农民经纪人等 9 个大型数据库。民权县作为河南省中部的一个农业大县，积极配合省级组织的农业信息化工作，大力发展本县域的农业信息化，希望通过农业信息化水平的提升来带动县域经济的快速发展。目前，民权县农业信息化在基础设施建设方面已经起步，网络体系初步形成，信息和信息技术在农业领域中的应用不断扩大，为指导农业结构调整和增加农民收入发挥着越来越重要的作用 15。 2010 年以来，民权县重点建设了包括县有信息中心站，乡镇有信息分站，村有 信息工作
21、站的三级网络信息平台，成为沟通政府与农民、农民与外界联系的渠道。目前，全县已建起了县级信息中心站及 13 个 “信息镇 ”、 32 个 “信息村 ”，网络覆盖 45 个村委、 352 个自然村，初步实现了农村信息发布网络化。县农委与劳动、科技、林业等相关部门联系和配合，并通过与龙头企业、中介组织和营销大户广泛开展合作，不断拓宽信息来源渠道，发展农业信息员队伍，延伸信息网络。 民权县集中力量开发简便应用的信息终端，提供准确、实用的 “三农 ”信息，积极实施行政村 “村村通电话工程 ”、 “168 信息致富工程 ”、逐步建成 “幸福农家 168”、 “农业科技推5 广站 ”、 “农副产品经贸信息咨
22、询 ”等农业信息服务体系，让电话、手机和网络成为农民获取信息最主要的渠道，而且让农民真正用得起、用得上。县农业局配合中国移动公司成立 “农业 110”服务体系（即农业专家系统）是一种全新的农业社会化服务形式，它立足为农民排忧解难、为农业切脉闯诊、为政府建言献策，以市农业 110 服务中心为主导，以农业技术推广服务部门和新闻媒体为依托，采取农业咨询热线电话、 “农业 110”信息网，农民之友电视节目和报纸等 “四位一体 ”的多元化运作方式，围绕农业种、养、加、销诸环节提供全程系列 化服务。 民权县利用县委工作信息、政府快报、政府督查以及会议、广播、电视等形式，强调信息化工作的重要性，形成全县上下
23、共同关心，大力发展农业信息化工作舆论氛围。 6 3 河南省民权县农业信息化水平调查与分析 3.1 调查问卷的基本情况 为全面了解民权县农业信息化发展现状，笔者对河南省民权县农业信息化情况进行了问卷调查。本次调查主要采用访问式调查问卷形式，并根据民权县年鉴对其归纳总结。笔者邀请县部分基层农技站的农技人员为调查员，利用他们进村入户指导农业生产的机会，进行问卷调查。利用他们与农户熟悉的优势 ，由他们直接深入到农户，利用 “熟人社会的优势 ”，找到被调查人访问并填写调查问卷。笔者认为，调查员的熟人关系不仅能够确保调查对象接受调查，而且可以确保接受采访的调查对象能够真实地填写和回答我们的调查问卷。为了避
24、免理解上的偏差，问卷上的每一个题目都由调查员当场解释。每一份问卷都要由调查员征得调查对象的意见后，在调查对象完全自愿的情况下当场填写。其中问卷调查分为三类： l 是民权县在家务农的农户、村干部、农业大户； 2 是基层农业信息员； 3 是农业企业、农协、合作组织。共发放 300 份问卷，共收回有效问卷 276份，回收率 92%，其中有效率为 97.5。 3.2 调查数据和结果分析 3.2.1 信息基础装备 由表 l 可知，民权县在互联网的建设方面发展迅速， 2010 年已经有 332 个村实现联网，比例达到 82.28。但相对于民权县 88779 乡村户数， 5234 个互联网用户所占的比例是微
25、乎其微的，其比例仅为 5.89。此外，虽然民权县广播网的覆盖率达到了 100，但是在实地调查中发现，农村广播基本上处于半闲置状态，广播网的利用率正逐渐下降，究其原因是农户更倾向于图像型的电视传媒。另外，与广播、电脑相比较，农村中有线电视用户占据着主导地位 ，在多媒体运用中约占 51.5；此外，分析农户多媒体类消费品及消费情况 (见图 1)，清楚表明在农村电视机仍然是主导产品；电话拥有情况，由于移动电话的便利性，拥有移动电话农户数量在不断提升。但农户的电话人均消费情况还是相对比较少，仅为 35.5 元 /月，比城镇居民人均消费少了 25 多元；农户电脑的拥有情况相当不乐观， 100农户只有 5 户人家有电脑。不过笔者在访谈中，了解到不少农户表示在经济条件允许的情况下有意愿在不久的将来购买电脑，这些情况与当前民权县的经济水平是相适应。 表 1 2010 年民权县乡村电话、互联网、有线 电视用户情况 指标名称 2009 年（数量） 占总数（ %） 联网乡镇（个） 19 100 联网村（个） 332 82.28 农村互联网用户（户） 5232 5.89 农村住宅电话数（户） 46019 51.84 农村有线电视用户数（户） 45750 51.53 资料来源：民权县年鉴
