1、通州建总集团有限公司人人创佳绩 处处争一流 1 第一部分 分公司重大事故应急救援预案根据安全生产法、 建设工程安全生产管理条例及集团公司“质量管理体系、环 境管理体系和职业健康安全管理体系”程序文件（Q/TZ Q E O-B-2007 标准）的要求，为确保各项目部在出现紧急事故情况时，应急救援工作能迅速有效展开，起到控制紧急事件的发展并尽可能消除事故，将事故对人、财产和环境的损失减少到最低限度，特制定南京分公司重大事故应急救援预案。一、应急预案建立的原则和目标事故应急救援工作是以预防为主，防救结合，贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、 单位自救和社会救援相结合的原则。应急预案的目标是保证各种应急
2、反应资源处于良好的备战状态，指导应急反应按计划有序地进行，有效的避免或降低人员伤亡和财产损失，给企业员工的工作和施工场区周围的居民提供更好更安全的环境。二、应急预案启动涉及的事故内容根据建筑施工的工作环境和特点，施工场区内易发生的事故有：1、高处坠落；2、塌崩；3、触电；4、高耸起重设备设施倾倒；5、物体打击；6、火灾； 7、食物中毒；8、其他生产性重大安全事故；9、不可预见突发性事件。针对上述施工现场易出现的安全生产事故，由各项目部根据工程项目的具体情况编制各类详尽并切实可行的事故应急救援预案。三、应急救援组织领导体系成立紧急情况应急响应领导小组。领导小组负责指挥、协调应急救援工作，进行应
3、急任务的分配和人员、应急资源和设备调度，保证在最短的时间内完成对事故现场的应急行动，在第一时间分别向上级领导及相关部门报通州建总集团有限公司人人创佳绩 处处争一流 2 告紧急情况处理过程，还应及时向上述领导、部门反馈后续情况。南京分公司紧急情况应急响应领导小组姓名 唐卫斌（分公司经理）组长电话 13512514651、85696810姓名 徐永祥（分公司安全副经理）副组长电话 13913047299、85697975姓名 徐 惠 费学均 张育新电话 13913840088 13770729898 13705158366姓名 施陆伟 张林新 曹 云成员电话 13915983076 1377057
4、4897 13770728628南京分公司应急反应组织机构框架图应急反应组织机构各部门的职能及职责：组长：费学均培训演练组应急总指挥：唐卫斌反应操作副总指挥：徐永祥组长：宋和军物资管理组组长：张晓冬安全保卫组组长：徐惠人力管理组组长：陈海林后勤服务组通州建总集团有限公司人人创佳绩 处处争一流 3 1、应急总指挥的职能：分析紧急状态和确定相应的报警级别，指挥协调应急反应行动，与企业外应急人员、部门、 组织 和机构进行联络，最大限度地保证现场人员和外援人员的安全，应急反应组织的启动，决定请求外部援助和决定应急撤离。2、应急操作副总指挥的职能：协助组长指挥和组织应急操作任务，保持与现场操作指挥的直接
5、联络，协调、组织和获取应急所需的其他资源、设备以支援现场的应急操作，定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态。3、培训演练部的职能：根据工程项目生产的特点，施工人员的构成情况，以及施工场区周围环境状态，制定培训和演练计划，适时组织各应急反应队伍进行应急反应技能演练，协助组织各项目部施工场区内各应急反应队伍，建立各项应急反应机制。4、物资管理部的职能：按已制定的应急反应预案，检查、监督、落实各项目部应急反应物资的储备情况，并建立档案，定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况，应急预案启动后，按应急总指挥部署，有效地组织应急反应物资资源，及时对事故现场进行应
6、急救援。5、安全保卫部的职能：定期检查项目部场区保安人员数量的落实情况，应急预案启动后，按应急总指挥部署，及时赶到现场，协助组织事故现场的保卫工作，必要时负责组织场区外的居民疏散工作。6、后勤服务部的职能：根据各项目部施工场区的位置，了解落实周边的应急反应物资供应点分布情况，为及时向应急反应行动的后勤物资供给作好准备工作， 应急预案启动后，按应急总指挥的部署，及时赶赴现场，根据救援工作的需要，提供后勤服务。7、人力管理部的职能：协助各项目部制定施工场区的应急反应行动人力配备计划， 协助项目部建立和配置各种应急反应救援小组，应急预案启动后，按总指 挥的部署，有效地组织应急反应人力资源，及时对事故
7、现场进行应急救援。四、应急预案的培训和演练分公司应急救援领导小组必须每年进行一次应急反应的培训，培训由上级有关领导部门来实施；分公司必须每半年对下属项目部施工场区的全体人员以及各项目部的应急领导小组进行有效培训，从而具备完成其应急反应任务所需的知识和技能。培训的内容有：灭火器的使用以及灭火步骤训练；个人的防护措施；对危险源的突显特性辩识；事故警报；紧急情况下人员通州建总集团有限公司人人创佳绩 处处争一流 4 的安全疏散；各种抢救的基本技能；应急救援的团队协作意识等。应急预案确定后，分公司必须每年进行一次应急救援的演练，施工场区人员开工后演练一次，并不定期取行演练，施工作业人员变动较大时增加演练
8、次数。通 过应急救援的演练，来测试预案的充分程度，检测应急培训的有效性和应急人员的熟练性，检测应急反应装置、设备和其他资源的充分性，提高与现场外事故应急反应协作部门的协调能力，最终判别和改进应急预案中缺陷和不足。五、应急救援（一）重大事故应急报告和现场保护1、事故发生后，项目部必须立即报告分公司，分公司以最快捷的方式将所发生的重大事故情况报告集团公司、主管部门及上级其他有关部门，并在 24h 内写出书面报告，报送上述部门。事故报告应包括以下内容： 发生事故的单位及事故发生的时间、地点； 事故单位的行业类型、经济类型、企业规模； 事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计； 事故原因、性质
9、的初步判断； 事故抢救处理的情况和采取的措施； 需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜； 事故的报告单位、签发人和报告时间。2、事故发生后， 项目部必须严格保护事故现场，并迅速采取措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、 详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场需要痕迹、物证等。分公司进驻事故现场后，项目部应服从、协助分公司工作。（二）重大事故应急组织措施1、事故发生后，分公司重大事故应急响应领导小组应立即投入运作，小组成员应迅速到位履行职责，及时组织实施相应事故应急预案，并随时将事故应急处理情况报集团公司、主管部门和上级其
10、他有关部门。2、事故发生后， 应尽快恢复事发点被损坏的道路、水、电、通讯等有关设施，确保 应急救援工作的顺利开展。3、事故发生后， 应当加强事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护现场治安。对肇事者等有关人员应采取监控措施，防止逃逸。通州建总集团有限公司人人创佳绩 处处争一流 5 4、事故发生后， 应立即组织急救队伍，利用各种应急医疗设施、医疗药品，抢救伤员。5、事故发生后， 应当保证应急救援物资的供应和运输，在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备、人员和占用场地，任何组织和个人都不得阻拦和拒绝。6、事故发生后， 应当协助配合上级有关部门搞好事故调查，同时做好各种
11、善后处理工作。（三）重大事故应急其它措施1、本预案是分公司针对可能发生的重大事故的应急准备和响应。组织实施紧急救援工作时应听取上级部门进行事故调查处理的指导性意见，进行随机应急处理。2、各项目部应结合自身特点，加强宣传和教育工作，提高预防重大事故的意识并采取有效的防范措施。3、任何组织和个人都有参加重大事故抢险救灾的义务。4、各项目部应按照本预案的要求，结合本施工生产特点和实际情况，制定出各自的详细的重大事故应急救援预案，并报分公司安全设备科。 明确应急救援组织网络及相关职责。 事故发生后迅速到达现场的保证手段及时间要求。 到达现场后紧急处理的具体措施： 现场 保护； 维 持秩序； 处 置险情
12、； 抢救伤员。 应急救援过程中的物资（含设备、设施）保障。 应急救援过程中的医疗保障。5、各项目部应根据不同时期的条件和环境的变化及时修订补充和完善预案的内容，并组织相关人员认真学习、掌握预案的内容和相关措施，定期演练，确保在紧急情况下，能按预案的要求组织有条不紊地开展事故应急处理工作。（四）应急救援措施1、遇有威胁人身财产安全的紧急事故时，应首先确保人身安全，组织人员迅速脱离危险场所，再采取紧急措施。2、事故性质严重难予处理，应立即紧急求援和报告，如拨打“110”、通州建总集团有限公司人人创佳绩 处处争一流 6 “119”电话向公安、消防报警，拨打“120” 电话向急救中心求救等。拨打电话时
13、应正确告知救助地点、附近通道情况、灾情（火情、伤情）等。六、应急预案实施终止后的恢复工作应急预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场，需要转移现场物品时，应当作出标记和书面记录，妥善保管有关证物，并按国家有关规定及时向有关部门进行事故报告。对事故中造成的人员伤亡和财产损失做收集统计、归纳，形成文件，为进一步处理事故的工作提供资料。对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地作出总结，完善预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订提供经验和依据。通州建总集团有限公司人人创佳绩 处处争一流 7 第二部分 施工现场重大事故应急救援预案为了积极应对可能发生的各类重大事故，预先控制潜在事
14、故或紧急情况，做好应 急准备和响应，组织有序的事故抢救和救灾工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护正常的施工生产秩序，促进企业的经济建设，根据安全生产法和建设工程安全生产管理条例以及分公司的有关规定，制定本应急响应救援处理预案。一、任务和目标更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好的更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效。二、工程项目基本情况1、工程概况： 旭日爱上城 16 区 14、7、8、 12、13 栋及 1#、2#、5#、6#
15、地下室工程是由南京房地产开发公司投资，框剪 1618 层，建筑面积 ，总投资 万元。工程于 2008 年 6 月 15 日开工，合同工期 420 日历天。本工程位于浦口区大桥北路、柳州西路，交通方便，利于各种车辆进出滞留。2、施工现场临时医务室及场外救助医疗机构 施工现场设置一临时医务室，配有一名医务人员。医务室备有常用药品和担架、药 箱、氧气袋等急救抢救器具，可 处 理一般伤情。较重伤情可拨打 120 急救电话。场外主要救助医疗机构有：南京市浦口医院，位于浦口区浦园路 18 号，距工地 2km。3、工地内外消防状况：施工现场成立了专门的消防灭火组，并按规定在现场的许配置专用消防水管、砂箱和灭
16、火器。有专门的消防通道，可以迅速疏散人员。市区有消防队，距离施工工地 2.5km，拨打 119，最 迟可在 20 分钟内赶到现场。三、应急救援组织机构 通州建总集团有限公司人人创佳绩 处处争一流 8 应急救援指挥部职责：施工现场发生安全事故时，负责指挥工地抢救工作，向各抢救小组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策。第一时间向 110、119、120、企业救援指挥部、当地政府安监部门、公安部门求救或报告灾情。应急救援总指挥职责：所有事故现场的指挥和协调，现场事故评价，保证现场人员和公共应急反应行动的执行，控制紧急情况，做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等公
17、共救援部门的联系工作。现场抢险组职责：采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员和被困人员，转移可能引起新危险源的物品到安全地带，防止事故进一步扩大。医疗救治组职责：对抢救出的伤员，视情况采取急救处置措施，尽快送医院抢救。消防灭火组职责：启用场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作，协助消防部门进行灭火工作。后勤服务组职责：负责交通车辆的调配，紧急救援物资的征集，并及时输送到抢救人员手中。保卫疏导组职责：对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作，疏散场区外的居民撤出危险地带。总指挥：曹志华组长：冯锦华现场抢险组副总指挥：殷于组长：曹志锋医疗救治组 组长：张 荣消防灭火组
18、组长：周志成后勤服务组 组长：马 建保卫疏导组副总指挥：保让良通州建总集团有限公司人人创佳绩 处处争一流 9 应急救援组织机构成员本应急救援组织机构成员表就置于施工现场醒目处。四、应急救援设施器材应急救援指挥部应配备下列的器材：1、医疗器材：担架、氧气袋、塑料袋、药箱等；2、抢救工具：工地上常备工具(麻绳、撬棍等)基本满足使用；3、照明器材：手电筒、应急灯、 36V 以下安全线路、灯具；4、通讯器材：电话、手机、 对讲机等；5、交通工具：汽车、救护车、运 输卡车等；6、灭火器材：平时按要求就位，紧急情况下集中使用。五、报警信号和通讯联络项目部将 110、119、120、项目部应急指挥部成员的手
19、机、企业应急响应领导组成员的手机、可供救援协助临近单位电话以及附近医疗机构电话组 别 指挥部成员及联系电话姓名 曹志华（项目经理）总指挥电话 13962771086姓名 殷 于 保让良副 总指 挥 电话 13813362719 15951676989姓名 组长：冯锦华 组员：赵洋飞 组员：钱志林现 场抢险组 电话 13255262932 13813398479 15852907302姓名 组长：曹志锋 组员：丁卫东 组员：翟峰医 疗救助组 电话 13655174028 13151551187 13912956270姓名 组长：张 荣 组员：姜林成 组员：顾志成消 防灭火组 电话 1358409
20、8895 13851900622 13222731219姓名 组长：周志成 组员：殷善明 组员：纪士林后 勤服务组 电话 13270710336 13182920292 15951654769姓名 组长：曹 嵩 组员：马建 组员：胡夕清保 卫疏导组 电话 13182920293 13222032100 13270836279通州建总集团有限公司人人创佳绩 处处争一流 10 等，明示于工地显要位置，工地抢险指挥及保安员应熟知这些号码。消防报警：119； 公安报警：110；医疗急救：120；交通：122南京市浦口医院：58852278 58851335南京分公司：13913047299 025-8
21、5697975六、应急救援预案的培训和演练应急预案确立后，按计划组织施工现场的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急反应任务所需的知识和技能。培训的内容为：1、灭火器的使用及灭火步骤的训练；2、个人的防护措施；3、对危险源的突显特性识别；4、事故报警；5、紧急情况下人员的安全疏散；6、各种抢救的基本技能；7、应急救援的团队协作意识。应急预案确立后，施工人员进场开工后必须演练一次，以后不定期举行针对各种安全生产事故的演练。通过应急预案的演练达到以下目的：1、测试预案和计划的充分程度；2、测试应急培训的有效性；3、测试现有应急反应装置、设备和其他资源的充分性；4、提高与现场外应急反应协作部门的协调能力；5、通过演练来判别和改进应急预案和计划中的缺陷和不足。七、事故应急和救援程序事故发生后的应急救援程序：报告联络有关人员，紧急时立即报警打求助电话 立即组织抢救，成立救援指挥部 必要时向社会发出救援请求 实施应急救援、保护事故现场 向公司主管部门报告 调查事故原因，做好善后处理工作。八、应急预案实施终止后的恢复工作应急预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场，
