1、2018 年保税区适龄妇女“两癌”免费筛查服务项目招 标 文 件（项目编号：DLJWCG2018-058）招 标 人：大连保税区卫生和计划生育局招标代理人：辽宁经纬工程管理有限公司日 期：二一八年九月- 2 - 目 录投标邀请函第一章 投标人须知及前附表第二章 合同条款及合同格式第三章 项目需求及技术要求第四章 投标文件格式附件 1 开标一览表附件 2 评标方法- 3 -投 标 邀 请 函辽宁经纬工程管理有限公司受大连保税区卫生和计划生育局的委托，对 2018 年保税区适龄妇女“两癌”免费筛查服务项目进行国内公开招标，欢迎符合资格条件的投标人报名参加投标。一、项目编号：DLJWCG2018-0
2、58二、项目名称：2018 年保税区适龄妇女“两癌”免费筛查服务项目三、招标内容：A 包：选取 1 家医疗机构负责完成二十里堡街道、亮甲店街道适龄妇女“两癌”免费筛查服务项目的全部内容；B 包：选取 1 家医疗机构负责完成大窑湾街道适龄妇女“两癌”免费筛查服务项目的全部内容。（具体要求见招标文件第三章）四、投标人的资格要求：1、取得医疗机构执业许可证、诊疗地点在大连市范围内的医疗机构。注：（1）本项目不接受联合体投标，兼投不兼中。（2）截至 2018 年 09 月 25 日，经“信用中国”网站（）、“信用辽宁”网站（）失信黑名单、“信用大连”（）大连市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采
3、购网”网站（）政府采购严重违法失信行为信息记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。（3）供应商如愿参加投标，必须在大连市公共资源交易平台进行会员注册。注册链接：http:/ 包不超过 1500 人，B 包不超过 500 人，最终结算人数以实际体检人数为准）七、招标文件发售及报名时间、地点：2018 年 09 月 03 日-2018 年 09 月 10 日北京时间每天 8:30 至 16:30,在辽宁经纬工程管理有限公司发售（公休日、节假日除外）。八、购买招标文件要求：申请购买招标文件的投标人请携带公共资源交易平台中打印出的报名
4、回执码、营业执照或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书副本、医疗机构执业许可证相应的复印件一套（复印件需加盖公章），资格审查（仅限于购买招标文件）合格后方可购买招标文件。九、招标文件售价：人民币 300 元/套，售后不退。十、投标和开标的时间、地点1、投标文件递交的时间（北京时间）2018 年 09 月 26 日 08：45-09:00 时； 2、投标文件递交与接受地点：在大连保税区公共资源交易中心（地址：大连保税区管理委员会二楼）； 3、开标时间（北京时间）：2018 年 09 月 26 日 09:00 整； 4、开标地点：在大连保税区公共资源交易中心（地址：大连保税区管理委员会二楼）。
5、十一、招标人：大连保税区卫生和计划生育局十二、招标代理机构：辽宁经纬工程管理有限公司地址：大连市甘井子区辛寨子虹城路 644 号(辛寨子派出所正对面)联系人：刘工电话：0411-86317400- 5 -第一章 投标人须知及前附表- 6 -投标人须知前附表序号 内 容1项目名称：2018 年保税区适龄妇女“两癌”免费筛查服务项目项目编号：DLJWCG2018-0582 招标人名称: 大连保税区卫生和计划生育局3投标保证金额：A 包：2000 元人民币，B 包：2000 元人民币。投标保证金可以是支票、电汇、汇票、银行保函或大连市企业信用担保有限公司出具的保函的一种（投标保证金保函格式见招标文件
6、，支票或汇票必须为投标人企业的支票或汇票）。A 包 ： 投 标 保 证 金 的 递 交 时 间 及 地 点 ： 投 标 人 应 在 2018 年 09 月 21 日 16:00 前 将 投 标 保 证金 递 交 至 大 连 产 权 交 易 所 （ 有 限 责 任 公 司 ） ， 否 则 将 视 为 无 效 投 标 。 企 业 若 要 汇 款 ， 请 汇至 ：账 户 ： 大 连 产 权 交 易 所 （ 有 限 责 任 公 司 ）账 号 ： 810002209000231001097银 行 ： 大 连 银 行 股 份 有 限 公 司 钻 石 湾 支 行B 包 ： 投 标 保 证 金 的 递 交 时
7、 间 及 地 点 ： 投 标 人 应 在 2018 年 09 月 21 日 16:00 前 将 投 标 保 证金 递 交 至 大 连 产 权 交 易 所 （ 有 限 责 任 公 司 ） ， 否 则 将 视 为 无 效 投 标 。 企 业 若 要 汇 款 ， 请 汇至 ：账 户 ： 大 连 产 权 交 易 所 （ 有 限 责 任 公 司 ）账 号 ： 810002209000231001098银 行 ： 大 连 银 行 股 份 有 限 公 司 钻 石 湾 支 行注：1、以上账户中的括号为中文格式。2、柜台汇款时须通过对公账户汇出，不能使用现金方式汇款。3、转账账户为基本户并且支持汇入功能。4、缴
8、纳方式为网上银行，不支持第三方如支付宝，微信等付款方式。5、网上支付保证金建议在工作日 8:00 至 16:00，网银转账，请选择普通模式，不能使用加急等模式，不能选择同城渠道，选择大小额渠道。投标人须在保证金缴纳截止时间前 24 小时进行缴纳，并保障在保证金截止时间前到账否则按照未缴纳处理。6、未按招标文件要求缴纳投标保证金的视为无效投标文件。7、按照（大公管办发【2018】2 号）文件的要求担保函（担保保函或保险保函）应为电子保函并与大连市公共资源交易平台实现对接。4 投标有效期：开标之日起 90 个日历日- 7 -5投标文件的编制要求：1. 投标文件数量及封装要求：生成投标文件时的 CA
9、 锁，符合电子标开标规定的电子光盘 3 份，纸制文件正本 1 套，副本 2 套。电子光盘和纸质文件需封装在同一密封袋内，同时递交（若投标人出现如生成格式不符等问题，导致电子开标光盘不能正常读取，致使投标人无法正常开、评标的后果由投标人自行承担）。（1）电子光盘投标文件格式必须为指定格式为.dltf（加密）、.ndltf（不加密），光盘刻录的文件格式为.ndltf（不加密），否则为无效投标文件。（2）电子格式投标文件中要求签章的地方必须使用 CA 锁签章。2.需要对纸制投标文件设置目录，并编制页码。页码与目录必须相对应。3.投标文件全部采用胶封装订，不得采用活页夹装订，不按要求装订予以废标。4.
10、 无论投标单位是否中标，投标文件不予退还。5.递交投标文件截止时间前需携带生成投标文件时所用的 CA 锁，否则投标文件予以退回。6.投标人应使用带电子签章功能的 CA 锁(主锁)，按要求加盖电子印章。7.生成投标文件时，须使用本单位 CA 锁（主锁、副锁）进行加密，生成用于网络投标的“网络投标文件”和用于光盘投标的“光盘投标文件”。8.网络电子投标开标解密时，必须使用生成投标文件时的 CA 锁进行解密。9.投标文件的制作工具适用于光盘投标文件的制作和网络投标文件的制作。10.其他要求：投标人须按招标文件规定进行密封及标志,若未按规定进行密封及标志，招标人将不承担投标文件错投错放或提前开封的责任
11、。11.开标现场如投标单位网络投标文件解密不成功，须经所有参与本项目的投标单位及项目所在区域监管部门一致同意，该家投标单位可补用光盘文件导入解密，如有一方不同意，则该单位不得用光盘文件导入。12、成交原则：本项目招标以包为基本投标单位，共分为 2 个包，允许投标人兼投，但不兼中。评标将按照 A 包、B 包的顺序依次进行。当出现某投标单位同时为多包第一中标候选人的情况，则自动成为优先级高的包的中标供应商,优先中标顺序为 A 包、B 包。13、本项目招标以包为基本投标单位，投标人投多包时，须分别制作投标文件，按包号单独密封，否则按无效投标处理。 注：1、投标人应在开标截止时间前，在业务系统“上传投
12、标文件”中上传加密投标文件（.dltf 加密），并进行模拟解密，确认“模拟解密成功”。开标时，投标人应携带模拟解密成功的 ca 锁进行解密。 2、投标人未在业务系统上传加密投标文件按无效投标处理。 6投标文件递交时间及地点：开标当日（2018 年 09 月 26 日）08:45-09:00 时（北京时间）到大连保税区公共资源交易中心（地址：大连保税区管理委员会二楼）。- 8 -7投标截止日期及时间： 2018 年 09 月 26 日 09:00 时（北京时间）开标日期及时间：2018 年 09 月 26 日 09:00 时（北京时间）开标地点：大连保税区公共资源交易中心（地址：大连保税区管理委
13、员会二楼）。备注：本项目邀请投标人派代表参加开标会议，投标人参加开标会议的法定代表人或其委托代理人须随带本人身份证原件，委托代理人还须随带参加开标会议的授权委托书原件参加开标会议。投标人未参加开标会议的，视同认可开标结果。8 评标方法：综合评分法9 本项目招标类别：服务采购。10项目服务时间：签订合同之日起 30 个工作日内完成（在招标人落实下一年度财政预算的前提下，且本项目服务内容及服务要求不变、价格不变，双方协商同意，经财政批准后，可依据本次招标结果所签订的合同顺延一年，最多续签两年，签订合同送交大连市政府采购监督管理处备案）。11资金来源：财政性资金。采购预算：根据大连市城镇医保诊疗目录
14、2012 版，确定本次体检套餐单价为 450 元/人（本项目设有拦标价 , 拦标价在投标截止日前 3 天公布;投标人投标报价超出拦标价的，按无效投标处理）（体检人数：A 包不超过 1500 人，B 包不超过 500 人，最终结算人数以实际体检人数为准）12付款方式：乙方完成所有参加体检人全部体检内容后，经甲方验收合格后一次性结清。按照实际参加体检的人数、参加的项目分类统计，以乙方投标时提供的个人投标报价为单价，计算总价。13未响应“”号条款的投标文件为无效投标文件。招标文件的技术和商务条款中未标记“”号的为非实质性要求，未响应非实质性要求的投标文件仍为有效，但可能影响评分。- 9 -投标人须知
15、一、总 则（一）项目概述及资金来源1.本招标项目按照中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法的有关规定，实 行 国 内 公 开 招 标 。（1）招标人名称：大连保税区卫生和计划生育局（2）本次招标的内容为：A 包：选取 1 家医疗机构负责完成二十里堡街道、亮甲店街道适龄妇女“两癌”免费筛查服务项目的全部内容；B 包：选取 1 家医疗机构负责完成大窑湾街道适龄妇女“两癌”免费筛查服务项目的全部内容。（具体要求见招标文件第三章）。人数：A 包不超过 1500 人，B 包不超过 500 人，最终人数以实际体检人数为准。体检项目及要求：详见招标文件第三章项目需求（3）项目服务时间：
16、签订合同之日起 30 个工作日内完成（在招标人落实下一年度财政预算的前提下，且本项目服务内容及服务要求不变、价格不变，双方协商同意，经财政批准后，可依据本次招标结果所签订的合同顺延一年，最多续签两年，签订合同送交大连市政府采购监督管理处备案）。（4）付款方式：乙方完成所有参加体检人全部体检内容后，经甲方验收合格后一次性结清。按照实际参加体检的人数、参加的项目分类统计，以乙方投标时提供的个人投标报价为单价，计算总价。2.资金来源：财政性资金。（二）投标人的资格要求1. 投标人资格要求：1.1 请详见投标邀请。1.2 投标人只有在法律和财务上独立。1.3 除 单 一 来 源 采 购 项 目 外 ，
17、 为 采 购 项 目 提 供 整 体 设 计 、 规 范 编 制 或 者 项 目 管理 、 监 理 、 检 测 等 服 务 的 供 应 商 ， 不 得 再 参 加 该 采 购 项 目 的 其 他 采 购 活 动 。1.4 法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参与投标；投标人之间不应存在授权关系。如有此类情况，则只接受先报名的投标人。1.5 投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件。2 促进中小企业发展2.1 根据财政部政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181 号）- 10 -规定，符合条件的中小企业，享受政府采购扶持政策。2.2 享受政府采购扶持政策的中
18、小企业，应当同时符合以下条件：2.2.1 符合中小企业划分标准；2.2.2 提供本企业制造的货物或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。2.2.3 提供本企业及所供产品制造企业为中小企业的声明函，以及企业所在地的县级及以上中小企业主管部门本年度出具的中小企业认定证明。2.3 中小企业：符合工信部联企业2011300 号文件关于印发中小企业划型标准规定的通知中小企业划型标准规定的企业。中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业。2.4 投标人投标产品是小微企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其中：小型企业给予 6的扣除，微型企业给予 8的扣除，用扣除后的
19、价格参与投标报价计算。2.5 大中型企业和其他自然人、法人或其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标的，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30以上的，与小型企业联合的可给予联合体 2的价格扣除，与微型企业联合的可给予联合体 3%的价格扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。2.6 中小企业签订的政府采购合同，履约保证金支付比例为合同金额的 5%，联合体中标的，按中小企业产品报价占联合体报价比例计算。2.7 支持监狱企业发展根据财库201468 号财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知规定，符合条件的监狱企业，享受政府采购扶持政策。2.7.
20、1 享受政府采购支持的监狱企业，应当同时符合以下条件：监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。2.7.2 投标人投标产品是监狱企业制造的，并符合条件的，其产品报价给予 8的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。2.7.3 监狱企业同时属于小型、微型企业的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除率和监狱企业扣除率中的较大值。2.8 扶持残疾人福利性单位发展根据财库2017141 号财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知规定，符合条件的残疾人福利性单位，享受政府采购扶持政策。
