1、伊力特实业股份有限公司伊宁东站铁路专用线通信工程通信工程安全施工组织设计编制：复核：审批：中铁二十一局集团第一工程有限公司伊犁工程项目经理部2011 年 8 月 7 日目 录1.安全目标及保证措施2.安全文明管理目标3.专项安全施工方案4.文明施工及保证措施第一章 安全目标及保证措施一、安全目标在施工全过程中，无任何影响行车责任事故；不发生任何影响在用行车设备的事故障碍；消灭职工因工死亡事故，消灭人身重伤事故，减少轻伤事故，轻伤率控制在 l以下；杜绝工地及施工现场等级火灾事故发生；无重大塌方、坠落事故，无机械行车和道路交通责任事故，无爆炸事故，无爆破物品丢失事故。二、安全保证体系及防范技术措施
2、1、安全保证体系（1）必须贯彻执行中华人民共和国安全生产法 、 建设工程安全管理条例 、 铁路运输安全保护条例等，并执行铁道部、铁路局有关安全生产的管理办法和补充规定。严格执行乌鲁木齐铁路局铁路营业线施工及安全管理实施细则 （乌铁总【2007】482 号）文件，及时与设备主管单位签定施工安全协议书。（2）在施工中确保行车安全，制定明确的施工安全责任制度。完善岗位责任制，签定责任保证书，使项目经理部形成一整套科学的安全管理体系，使全体工作人员都处于受控状态。（3）成立安全防护领导小组：安全防护领导小组设组长 1 名，副组长 1 名，成员若干名。组长由项目经理担任，副组长由项目部专职安全检查员担任
3、，成员各工班的工班长。（4）在光电缆穿越轨道时，必须由工务部门委派人员进行防护、严格安装施工申请计划批复的时间施工；在开挖光电缆沟时，必须在电务人员的防护下进行。（5）在工作中不得将工具、材料放在钢轨上或道岔上，以及其它任何妨碍行车安全的地点。必须使用的料具等物品，应由专人负责，人离开时，必须将料具等物品同时撤离线路以外，严禁侵入线界。（6）进入既有线路作业时要设专人防护，与其它施工单位交叉作业时，应了解线路上各种车辆的位置，以便及时通知人员撤离作业区；横过线路时应执行一站、二看、三通过制度，工作中随时注意了望，在地面线路上工作时，严禁戴无耳眼的雨帽。2、施工安全保证措施（1）现场工程负责人为
4、安全施工的第一责任人，管施工必须管安全。在工地要制订和完善安全施工管理制度，在明确业务范围的同时也明确安全施工的责任。（2） 、坚持“安全第一，预防为主”的安全施工方针。平时要加强安全教育和安全检查。（3） 、建立健全以安全施工责任制为基础的十项公司安全管理资料袋，严格落实：a 安全施工责任制b 安全教育c 施工组织设计d 分部分项工程安全技术交底e 特种作业持证上岗f 安全检查g 班前安全活动h 遵章守纪i 工伤事故处理j 施工现场与安全标志（4） 、施工临时用电实行“三相五线制”和“一机一闸一保护” ，严格遵照施工现场临时用电安全技术规范 。中小型机具要做到:a 传动（转动）部位必须有防护
5、装置。b 开关必须有漏电保护器。3、防范技术措施（1）施工人员进入施工现场前，进行安全生产教育，并在每次调度会上，都将安全生产放到议事日程上，做到处处不忘安全生产，时刻注意安全生产。（2）现场工作人员必须严格按照安全生产、文明施工的要求，积极推行施工现场的标准化管理，按施工组织设计，科学组织施工。（3）施工现场全体人员必须严格执行建筑安装工程安全技术规程和建筑安装工人安全技术操作规程 。（4）工人员应正确使用劳动保护用品，进入施工现场必须戴安全帽，高处作业必须拴安全带。严格执行操作规程和施工现场的规章制度，禁止违章指挥和违章作业。（5）施工用电、现场临时电线路、设施的安装和使用必须按照建设部颁
6、发的施工临时用电安全技术防范 （JGJ46-88）规定操作，严禁私自拉电或带电作业。（6）使用电气设备、电动工具应有可靠保护接地，随身携带和使用的工具应搁置于顺手稳妥的地方，防发生事故伤人。（7）高处作业必须设置防护措施，并符合 JGJ80-91建筑施工高处作业安全技术规范的要求。（8）施工用的高凳、梯子、人字梯、高架车等，在使用前必须认真检查其牢固性。梯外端应采取防滑措施，并不得垫高使用。在通道处使用梯子，应有人监护或设围栏。（9）人字梯距梯脚 40-60cm 处要设拉绳，施工中，不准站在梯子最上一层工作，且严禁在这上面放工具和材料。吊装作业时，机具、吊索必须先经严格检查，不合格的禁用，防止
7、发生事故。（10）立杆时，应有统一指挥，紧密配合，防止杆身摆动，在杆上作业时，应系好安全绳。（11）遇到不可抗力的因素（如暴风、雷雨） ，影响某些作业施工安全，按有关规定办理停止作业手续，以保障人身、设备等安全。（12）当发生安全事故时，及时报告项目经理和监理单位，并由安全生产领导小组负责查明原因，提出改进措施，由项目经理与有关方面协商处理；发生重大安全事故时，公司应立即报告有关部门和业主及监理单位，按政府有关规定处理，做到四不放过，即事故原因不明不放过，事故不查清责任不放过，事故不吸取教训不放过，事故不采取措施不放过。第二章 安全文明管理目标一、 施工现场严格按照国家及地方各级政府和主管部门
8、关于建筑施工安全生产的法律、法规进行严格管理。文明施工根据总公司要求，进行生活区合理布置，确定该工地创市级文明工地的目标，严格按照建筑施工安全检查标准（JGJ59-99） 及强制性标准要求进行检查。二、 管理人员及特殊工种持证上岗，全员安全教育率达 100%。三、 杜绝重伤以上事故，安全事故频率控制在 0.07%。四、 本工程争创省级安全文明工地。第三章 专项安全施工方案安全生产施工组织设计工程项目的安全管理，就是施工项目在施工过程中，组织安全生产管理活动。安全管理应坚持以实现安全生产管理目标为中心，增强安全意识，提高全员管理水平为方向，从而提高施工防护水平，减少、杜绝伤亡事故，实现项目的顺利
9、施工。由项目经理、项目副经理（生产）负责对整个工程项目的安全进行监督管理，并由项目部安全员全面负责生产全过程的安全活动。安全管理措施1、提高全体施工人员的安全生产意识和自我保护能力。（1） 安全生产教育与思想意识教育相结合，旨在改变施工作业者的安全意识。（2） 实行“三工制” ，加强工前教育、工中检查、工后奖评，进行严格、及时监控。（3） 根据施工生产内容的变化，及时进行相应的生产技术知识和安全操作知识教育。（4） 坚持安全教育经常化，保证教育培训时间和效果。2、建立安全管理网络。3、建立安全岗位责任制，项目部设立专职安全员活动在施工生产最基层，同时在不脱离生产岗位的施工人员中设立兼职安全员，
10、真正把安全监控能渗透到生产全部过程的每个方位，发现问题及时提出，及时整改，消除隐患。4、建立联保互保安全责任制，通过作业者互相监督，互相控制，互相保护，实现对人的不安全行为的有效控制。安全事故的预防与处理1、安全事故预防措施（1） 改进生产工艺，实现机械化、自动化，减少劳动力强度。（2） 设置安全装置。防护协调：用屏蔽方法与手段把人体与施工中生产中出现的危险部位隔离开来。保险装置：机械设备在非正常操作和运行中能够自动控制和消除危险。信号装置：利用人的视、听觉反应来达到安全事故预防。危险警戒标志：警示工人进入施工现场应注意或必须做到的要求。（3） 对顶性的机械强度试验和电气绝缘检验。（4） 定期
11、进行机械设备的维修保养和有计划的检修。（5） 文明施工。（6） 合理规范使用劳动保护用品。（7） 认真执行操作规程，普及安全技术知识教育。临时用电安全管理措施（1） 施工现场临时用电应严格按照临时用电施工方案要求施工，各种机具设备按规定要求设置，并落实 1-2 名专职电工负责。（2） 工地中安装维修、拆除临时用电的工作，必须由专业电工负责完成，电工必须有关部门考试合格后，方可持证上岗。（3） 不懂电气设备的人，严禁玩弄机电设备和私拉电线，对移动电气设备，必须经电工切断电源，并作妥善处理后进行。（4） 配电箱、开关箱外壳必须接地，箱内各类接触电气装 置，必须灵敏可靠，绝缘良好，无积灰等。（5） 对危险区域应挂好明显的安全标志，配电箱内的电源在下班时应接闸，切断电源，并上锁。对暂不使用的机器设备，应及时切断电源，确保安全。（6） 配电箱前场地应平整，无堆积物，无积水，并在配电房、配电箱附近必须备有消防及干粉灭火器，做到安全防火，确保用电安全。（7） 技术措施及要求：、 施工现场应建立安全技术档案，具体内容：施工组织设计的全部资料、技术交底资料，临时用电工程检查验收表，接地电阻记录表，电工维修工作记录等。、 临时用电实行定期检查制度，施工用电专业人员每日测试漏电开关一次，施工现场管理部门每周组织抽查一次，公司每
