1、 平湖中学等高中段学校超市经营权出租招标文件（公开招标）平教采招（2017）第 31 号采购单位： 平湖中学等高中段学校 代理机构： 平湖市政府采购中心教育系统采购站 2017年 9 月 22 日2目 录第一章 招标采购公告3第二章 招标需求5第三章 投 标人须知6第四章 评标办法及评分标准15第五章 合同主要条款17第六章 投标文 件格式203第一章 招标采购公告根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法等规定，根据平食安办20172 号文件精神和教育局要求，现就 平湖中学等高中段学校超市经营权出租 进行公开招标采购，欢迎提供本项目服务的供应商前来投标。一、项目编号：平
2、教采招（2017）第 31 号二、采购组织类型：部门集中采购三、采购方式：公开招标四、采购内容及数量平湖中学等高中段学校（平湖中学、当湖高中、新华高中、职业中学、技工学校、交通学校六所）拟引入品牌超市进校园，其中平湖中学、当湖高中和职业中学为第一轮经营权出租到期后重新进行招标，新华高中、技工学校和交通学校为新引进品牌超市。详见招标文件需求。五、合格投标人的资格要求1.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的投标人资格条件。2. 投标人必须具有履行合同所需的设备和经营管理能力，在平湖市市区有相关的经营场所，具有良好信誉的较大规模的品牌超市（有超过 1000 平米营业面积的实体超市，注册资金达
3、到 150 万元以上） 。3.投标人近三年内在市场监督管理部门无食品安全事故。4. 本项目 不接受 联合体投标。六、投标报名和招标文件的获取1.投标报名：报名时，必须携带单位营业执照副本（原件）和复印件（加盖公章） 、法人委托书、类似项目业绩、资质证书等资料于 2017年 9月 28日10 月 9日期间（节假日除外）到教育系统采购站现场报名，进行资格初审。2.招标文件获取时间：2017 年 9 月 28 日至投标截止时间前。3.招 标 文 件 获 取 方 式 ： 招标文件请投标人自行到平湖市公共资源交易中心网“ 部门其他（单位）信息”浙江政府采购网公告栏下载，不再提供纸质招标文件。下载网址 h
4、ttp:/ 七、投标保证金：无八、投标文件的递交1. 递交时间：2017 年 10 月 18 日 下午 2：30 前2. 递交地点：平湖市教育局四楼 8405室（平湖市当湖街道东湖大道 3886 号）3. 逾期送达或未密封递交的投标文件将予以拒收。九、开标时间和地点1. 开标时间：2017 年 10 月 18 日 下午 2：30 时2. 开标地点：平湖市教育局四楼 8405室（平湖市当湖街道东湖大道 3886 号）十、信息发布媒体：4招标信息发布媒体为平湖市公共资源交易中心网（http:/）和平湖教育网（http:/） 。投标人应于投标截止日期前及时查看网站内容，如有遗漏，风险自负。质疑和投诉
5、1.供应商质疑（1）供应商如认为招标文件使自身的合法权益受到损害的，应于自获取招标文件之日或者采购文件公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向招标采购单位提出质疑（采购文件获取截止时间之后获取的，应于自采购文件领取截止时间之日起七个工作日内以书面形式向招标采购单位提出） 。（2）供应商如认为采购过程中和中标结果使自身的合法权益受到损害的，应于各采购程序环节结束之日或者于中标（成果）公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向招标采购单位提出质疑。（3）供应商提交的质疑书需一式三份，由法定代表人签字（或盖章）并加盖单位公章。质疑书至少应包括下列主要内容：质疑人的名称、地址、邮政编码、联系人、联系
6、电话以及被质疑人名称及联系方式；被质疑采购项目名称、编号及采购内容；具体的质疑事项及事实依据；认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证明材料；提出质疑的日期。（4）招标采购单位应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内做出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。2.供应商投诉供应商对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。3.质疑受理地点：平湖市政府采购中心教育系统采购站；联系人： 刘老师 ；联系电话： 0573-85551029
7、 。4.投诉受理地点：平湖市财政局；联系人： 阮先生 ；联系电话： 0573-85013033 。十二、联系方式1. 采购人：平湖中学等高中段学校地址及联系人：平湖中学 东湖大道 831号 陆老师 联系电话：611821 0573-85087088当湖高中 启元路 515号 陈老师 联系电话：677818 0573-89172211新华高中 新华中路 318号 霍老师 联系电话：616092 0573-85023727职业中学 南市路 351号 史老师 联系电话：630332 0573-85128696技工学校 经开区 1689号 孙老师 联系电话：650170 0573-85121371交通
8、学校 乍王线大胜段 88号 钱老师 联系电话：638515 0573-850879002. 代理机构：平湖市政府采购中心教育系统采购站地址：平湖市当湖街道东湖大道 3886 号平湖市教育局四楼 8406室联系人：刘老师 联系电话： 0573-85551029 5第二章 招标需求一、项目概况1.本项目采购内容为平湖中学等高中段学校超市经营权出租。2.学校超市概况：平湖中学：师生人数约2100人，其中住校生约1000人，超市建筑面积约250平方米。当湖高中：师生人数约1850人，其中住校生约850人，超市建筑面积约350平方米。新华高中：师生人数约1300人，其中住校生约600人，超市建筑面积约4
9、0平方米。职业中学：师生人数约3500人，其中住校生约2000人，超市建筑面积约200平方米。技工学校：师生人数约2000人，其中住校生约600人，超市建筑面积约20平方米。交通学校：师生人数约2000人，其中住校生约600人，超市建筑面积约60平方米。二、经营要求1. 学校超市的法人代表与平湖市区的实体超市一致，营业员系超市员工(提供相关合同和养老金证明)。2.学校超市经营必须是公司直营，不得以加盟店的形式经营或转包他人。3. 销售收款 POS机须与学校食堂财务联网，以监督和加强租金管理，不得以现金结算。4. 销售产品须与平湖市市区相对应的实体超市同质同价，统一配送，决不销售“三无”和过期伪
10、劣产品，实体超市不经营的商品，学校超市也不可以销售。销售产品种类须符合学校规定，符合学生的年龄特点，有品牌、正宗、使用安全、无安全隐患等。5.销售产品须符合国家相关产品质量标准，确保学生食品饮食安全。目前列入国家 QS认证管理的必须要有认证证书和贴有标志。6.不得煮、烧等与学校食堂发生冲突的其他各种食品、饭菜出售，严格禁止向学生供应烟、酒、扑克及不利于学校教育和不利于学生健康成长的经营项目。7.营业时间：根据学校的作息时间和要求（上课期间和晚上 6点以后不得再营业） 。8.中 标 人 在 学 校 经 营 期 间 ， 要 配 合 学 校 的 教 育 教 学 管 理 的 需 要 ， 不 影 响 学
11、 校 教 育 教 学 工 作 。 服 从 学 校 的 管理 ， 并 自 觉 接 受 各 职 能 部 门 、 学 校 的 检 查 。9.学 校 提 供 经 营 场 地 和 水 、 电 ， 费 用 由 中 标 人 承 担 。10.本 次 学 校 超 市 经 营 权 出 租 最 长 期 限 为 三 年 ， 合 同 一 年 一 签 。11.中标人要加强学校经营店的管理，诚实守信，依法经营，处理好与学校的关系，为教育事业服务。三、其他要求:1.中标公示结束后 10日内完成合同签署。其中新华高中、技工学校和交通学校三所学校须于 2017年12月 10日前完成超市装饰布置并进场经营；其他学校在原合同承租期到
12、期后的寒假内进场。2.学 校 超 市 的 租 金 以 销 售 额 提 成 ， 提 成 比 例 为 中 标 人 的 报 价 。 租金支付方式：租金按月结算支付到相应学校帐户。63.本 项 目 招 标 设 最 高 限 价 和 最 低 限 价 ， 考 虑 学 校 管 理 维 护 需 要 及 把 优 惠 让 利 给 师 生 ， 投 标 人 报 价 的 提 成 比 例最 高 限 价 为 3%， 最 低 限 价 为 2%， 投标报价精确到0.1。第三章 投标人须知前附表序号 内容、要求1 项目名称：平湖中学等高中段学校超市经营权出租。2 采购内容：学校超市经营权出租。3 投标报价及费用：1、本项目投标应以
13、人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、本项目免收代理服务费。4 现场踏勘：投标人根据需要自行踏勘，踏勘所发生的费用自负。5答疑与澄清：招标采购单位在投标截止 3个工作日前无论是出于任何原因，均可以以补充通知公告形式对招标文件进行澄清、答复或修改，请投标人自行关注。6 投标保证金：人民币 0 元整，应按招标采购公告第七条规定交纳。7投标文件组成：资信及商务/技术文件、投标报价文件正本各 1 份、副本各 2 份（活页装订的投标文件将被拒绝） 。8投标文件的递交：1. 递交时间：2017年 10 月 18 日下午2：30前2. 递交地点：平湖市教育局四楼8
14、405室（平湖市当湖街道东湖大道3886号）9开标时间和地点：1. 开标时间：2017 年 10 月 18 日下午 2：30 时2. 开标地点：平湖市教育局四楼 8405室（平湖市当湖街道东湖大道 3886 号）10 评标办法及评分标准：详见第四章。11 中标结果公告：自中标、成交供应商确定之日起2个工作日内发布中标结果公告。12 中标通知书：中标结果公告发布7个工作日内无异议，发中标通知书。13投标保证金退还：除招标文件规定不予退还投标保证金的情形外，未中标的投标人在宣布中标结果后退回，中标单位的投标保证金在交纳履约保证金并签订政府采购合同后退回。14 签订合同时间：中标通知书发出后10日内
15、。15履约保证金的收取及退还: 中标单位在合同签订时向平湖市教育后勤管理中心缴纳履约保证金30000元整，在合同期满无纠纷问题后一个月内退还（不计息） 。16 投标文件有效期： 90 天。17 解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。7一、总 则（一） 适用范围本招标文件适用于本次所述项目的招标、评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定） 。（二）定义1.“招标采购单位”系指组织本次招标的采购代理机构（“招标人” ）平湖市政府采购中心教育系统采购站 和采购人 平湖中学等高中段学校 。2.“投标人”系指向招标人提交投标文件的供应商。3.“产品”系指投标人按招标文件规定
16、，须向采购人提供的设备、日常用品、食品、备品备件、工具及其它有关技术资料和材料。4.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的运输、安装调试、验收、售后服务以及其他类似的义务。5.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。6.“书面形式”包括信函、传真、电子文档等。7.“”系指实质性要求条款。（三）招标方式1.本次招标采用公开招标方式进行。2.本次招标设定最高限价和最低限价。（四）投标委托投 标 人 代 表 须 携 带 有 效 身 份 证 件 。 如 投 标 人 代 表 不 是 法 定 代 表 人 ， 须 有 法 定 代 表 人 出 具 的 授 权 委托 书 （ 正 本 用 原 件
17、 ， 格 式 见 第 六 章 ） 。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包1.本项目不允许转包。2.本项目不可以分包。（八）特别说明：1.多家供应商参加投标，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，应当按一个供应商认定。多家代理商或经销商参加投标，如其中两家或两家以上供应商存在分级代理或代销关系，评审时，确定其中一家为有效供应商。82.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必
18、须为本法人或控股公司正式员工） 。3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4.投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，根据浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的通知规定进行处罚；还将依照中华人民共和国消费者权益保护法第 49条之规定由中标人双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（九）质疑和投诉根据中华人民共和国政府采购法 、 中华人民共和国政府采购法实施条例 财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知(财库20071 号)和浙江省政府采购供应商
19、质疑处理办法 （浙财采监201218 号）的规定，政府采购供应商可以依法提起质疑和投诉。1.供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向招标采购单位提出询问，招标采购单位应当及时做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。2.供应商质疑（1）供应商如认为招标文件使自身的合法权益受到损害的，应于自获取招标文件之日或者采购文件公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向招标采购单位提出质疑（采购文件获取截止时间之后获取的，应于自采购文件领取截止时间之日起七个工作日内以书面形式向招标采购单位提出） 。（2）供应商如认为采购过程中和中标结果使自身的合法权益受到损害的，应于各采购程序环节结束之日或者于中
20、标（成果）公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向招标采购单位提出质疑。（3）供应商提交的质疑书需一式三份，由法定代表人签字（或盖章）并加盖单位公章。质疑书至少应包括下列主要内容：质疑人的名称、地址、邮政编码、联系人、联系电话以及被质疑人名称及联系方式；被质疑采购项目名称、编号及采购内容；具体的质疑事项及事实依据；认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证明材料；提出质疑的日期。（4）招标采购单位应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内做出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。3.供应商投诉供应商对招标采购单位的质疑
21、答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。4.供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。二、招标文件9（一）招标文件的构成招标文件由招标文件总目录所列的全部内容及在招标过程中发出的修正和补充文件组成。（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效。（三）招标文件的澄清与修改 1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在规定时间内以书面形式要求招标采购单
22、位澄清。采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间三日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。2.采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有获取招标文件的投标人。3.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。4.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或
23、补充招标文件。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由资信及商务/技术文件、投标报价文件组成。1.资信及商务文件（以下资料如能提供，请按序号装订）：（1）投标保证金复印件；（2）投标声明书（格式见附件） ；（3）法定代表人授权委托书、法定代表人及被授权人的身份证复印件；（4）投标人基本情况介绍（含规模、人员等） （格式见附件） ；（5）企业（法人）营业执照复印件（或五证合一证书） ；（6）有效税务登记证、食品经营许可证复印件；（7）有效社保登记证复印件；（8）上年度审计报告、资产负债表、损益表复印件（新成立的公司，必须提供验资报告）；（9）所有资质文件包括：ISO9000 质量体系认证
24、证书、拥有的专利技术等证明文件复印件；（10）同类政府采购项目业绩（投标人近三年指自投标截止日起往前追溯 3年以来同类政府采购实施情况一览表，附合同复印件、采购人验收报告等实例证明，以签订时间为准，原件备查。招标采购单位在项目评审直至合同签订、履约期间，有权要求投标人出具投标文件中的主要业绩证明原件：如合同或用户验收报告等，予以确认其的真实性和有效性，如出现与事实不符等情况，将根据有关规定以“提供虚假材料谋取中标”予以处罚） ，如投标人提供的合同复印件等实施项目证明材料与投标主体无关或违规转包分包的，评标委员会将进行扣分直至认定投标无效（格式见附件）10；（11）商务响应表（格式见附件） ；（
25、12）廉政承诺书（格式见附件） ；（13）关于对资信及商务文件中有关条款的拒绝声明；（14）投标人认为需要的其他资信及商务文件或说明。2.技术文件（以下资料如能提供，请按序号装订）：（1）对本项目要求的总体理解：经营计划、 、服务等；（2）投标人现有主要装备和检测设施的情况及现状；（3）保证产品质量的技术力量及技术措施；（4）保证工期的组织方案及人力资源安排；（5）技术偏离说明表；投标人对提出各项技术规范要求的响应情况进行逐项明确做出应答，任何含糊不清的表示对评标结果的影响将是投标人的责任；（6）经营服务方案，详细阐述投标人针对本项目的完整的经营实施方案（含为完成本项目组建的工作小组名单，每个
26、人员的情况等） 、服务承诺、租期内外的基本服务要求、质量控制措施、价格控制措施、安全保障措施、货物验收、不负责任的内容、双方负责的内容等。（7）优惠条件：投标人承诺给予招标人的各种优惠条件；（8）投标人对本项目的合理化建议和改进措施；（9）关于对技术文件中有关条款的拒绝声明；（10）场所布置、进货、日常经营管理等监督验收方案（中标后须提请采购人确认）；（11）投标人认为需要的其他技术文件或说明。3.报价文件（包括以下内容，按序号装订成一本）：（1）投标函（格式见附件） ； （2）投标(开标)报价表（格式见附件） ；（3）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟） 。注：上述组成内容必须
27、由法定代表人或委托代理人签名并加盖单位公章。（二）投标文件的语言及计量1.投标文件以及投标人与招标人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元） ，否则视同未响应。（三）投标报价1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2.投标报价是履行合同的最终价格，投标人根据自身实际进行投标报价（精确到 0.1） ，投标报价为投标人所能提供的最高最终的报价（提成比例） 。租金销售额A(A为提成比例)。3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。
