1、1朝阳区信息化工作 2007 年工作总结概要：2007 年是实施“十一五” 规划和“数字朝阳”第二个五年规划的第二年，也是奥运筹备的决战之年。自年初以来，朝阳区信息化工作办公室坚持科学的发展观，以人为本，认真对照“ 数字朝阳”五年规划的要求完成好各项工作任务，确保全面实现预期目标。在区委区政府及区信息化领导小组的领导下，围绕以保障奥运筹备，提高信息共享程度为重点，促进社会发展各领域信息化协调发展。在即将过去的一年，朝阳区信息化建设取得新的进展：建设全区图像信息管理系统，强化奥运外围安保；推动应急指挥系统建设，提高应对突发事件能力；建设政务信息资源共享交换平台，初步建成实有人口库；完成网上审批系
2、统建设，面向企业开展推广应用；初步搭建网上监察平台，实现监察信息资源共享；开展数字化城市管理系统建设，提高城市智能管理水平；利用 RFID 技 术加强户外广告管理，提高执法效率；开展社会救助信息平台建设，实现救助信息共享互联；完成“ 校校通” 工程建设，实现教育均衡化发展；建立流动人口管理信息平台，加强流动人口管理；完成政府门户网站升级改造，提高为民服务功能；开展朝阳政务专网升级改造，改善基础网络承载能力；加强信息网络安全工作，提高信息安全水平；完善信息化项目管理工作，规范项目审核程序；完善信息化规范标准体系，加强信息化法制建设；加强无线电管理工作，净化我区电磁环境22007 年，在区信息化工
3、作领导小组的领导下，坚持以科学的发展观推进信息化，重点抓机制体制创新，坚持服务与管理并重推进电子政务，重点抓资源整合和信息公开；加强了对专项资金的管理，通过开展项目监管、服务外包市场运作方式提高信息化建设和管理水平；坚持以人为本抓班子带队伍，全办上下团结努力，不断开拓创新，提高整体工作水平，较好地完成了全年计划和区委区政府交办的各项任务，使我区国民经济和社会发展各领域信息化建设迈上新台阶。主要完成以下几项工作：一、围绕奥运筹备工作，实施“数字奥运”同步行动计划1、建设全区图像信息管理系统，强化奥运外围安保工作图像信息管理系统建设是 2007 年市政府折子工程。为落实市政发200617 号文精神
4、，满足我区辖区内奥运安防和城市管理需求，全区将新建 1620 路、整合 5000 路视频监控信号，实现对全区奥运场馆等重点部位的 24 小时智能化监控。我办于今年 1月发布了朝阳区图像信息管理系统技术规范，在各有关单位协助下，目前为止已基本建成区级共享平台，公安专项平台在临时位置搭建完成，部分派出所指挥室建设完成；奥运测试赛各场馆周边的主要视频源按比赛安排分阶段进行，现已完成 230 个点；年底前可完成 20 个街乡的图像资源整合；定点医院、媒体村等其它奥运相关设施周边图像资源已进行勘查；区应急指挥中心、3城管指挥中心以及交通等 10 个专项分指挥中心完成勘查，预计12 月开始安装实施。2、继
5、续推动应急指挥系统建设，提高应对突发事件能力为提高我区应急指挥能力，利用奥运测试赛进行应急演练，全区已完成奥运村等约 30 个街乡的城市综合管理指挥中心建设。为区应急办配置无线应急专用指挥车一辆，通过 8 个无线基站可以覆盖全区；完成了对区政府主楼 518 总值班室的图像显示系统改造，可以调用部分图像信息资源。对视频会议专网进行改造，提高带宽与质量，目前已部署视频会议系统终端 73 套，覆盖全区主要院外单位，上半年多次成功召开视频会议。3、开展奥运相关应用系统建设，推动实施“数字奥运”完成奥运志愿者综合信息平台的建设，并在互联网上发布，实现了志愿者个人信息管理、志愿者团体登记信息管理、志愿活动
6、管理、评价权重管理、排名统计等功能，已登记个人志愿者 4万余名，志愿者团体组织近百个。为加强奥运重点工程的监管，建设了奥运十大工程监管系统。依托 96105 政府热线呼叫中心，采取远程坐席方式，在奥运测试赛期间团区委建成了由志愿者担任坐席的多语种求助中心。二、加快基础平台建设，深化政务信息资源共享41、建设政务信息资源共享交换平台，初步建成实有人口库按照市里的统一技术标准，对我区信息资源共享目录体系进行了重新构架，建成区级政务信息资源共享交换平台和目录平台，实现数据集成、数据共享、数据比对等功能。目前平台已导入流管系统的 150 万实有人口数据和民政系统的 150 万常住人口数据，经比对后初步
7、建成我区实有人口库。2、完成网上审批系统建设，面向企业开展推广应用网上审批系统二期建设完成，目前已纳入 33 个委办局的232 大项，269 小项行政许可事项以及全程代办系统中 43 个街乡的 12 项服务类事项，于今年 10 月正式投入使用。之前对各部门业务人员进行了培训，与区发改委、投促局共同组织了在投资服务大厅的现场推广，要求企业从明年开始必须使用网上审批系统。3、初步搭建网上监察平台，实现监察信息资源共享我办与区监察局共同建设的网上监察平台对城市网格化管理平台、全程代办为民服务信息系统、网上审批系统、重大工程进展监督系统、奥运十大工程进展监督系统、政府实事和折子工程进展监督系统、政民互
8、动平台等 7 类业务系统共 797 个监督事项进行了全面梳理，针对每个监督事项提取的业务数据制定5了统一标准；从业务系统数据库中直接抽取数据，经过筛选后形成监察数据库；形成了从平台发现问题预警-发出督办意见-问题办理反馈-办理结果核实-责任追究的规范化效能监察业务流程，可监督事件进展是否符合规定；同时也实现了各业务系统之间的资源共享。今年 9 月市监察局、市信息办在我区组织了 18 区县现场会，对网上监察平台进行了推广。4、开展信息资源管理中心前期调研，做好各项准备工作目前已完成区资源管理中心的可行性调研和前期论证，向区领导提交报告；已和发改委协商基本选定中心机房建设位置，面积约 3000 平
9、方米，并进行了机房功能设计。三、推进重点应用系统建设，提升信息化城市管理水平1、开展数字化城市管理系统建设，深化网格化管理新模式城市网格化管理平台新增统计分析考核和案件分类别扩展功能模块；农村网格管理子系统已经建成， “门前三包” 单位监督管理子系统已纳入 24 个街道近万家三包单位和 400 个封闭物业小区，无线领导决策分析系统已经完成开发并投入使用；区指挥中心完成硬件改造，建成由移动执法、电子文书等 5 个子系统组成的综合业务平台，部署了 128 部 GPS 车载终端，24 个分队建成视频会议系统。62、推进城市管理部门信息化建设，提高城市智能管理水平区市政管委建成“数字市政 ”平台的道路
10、 桥梁管理子系统；区水务局完成清洋河、坝河自动监控系统，北小河自动监控系统正在开发，完成防汛应急信息服务系统的基础软件以及积水点建设和移动终端配置；区环保局的大气颗粒物在线监测系统基本完成，实现各子站与数据中心的对接；对环境应急指挥系统进行了完善，录入了大气常规监测数据、危化企业信息、水环境质量信息；确定了 49 家有污水处理设施的一级医院作为在线监控对象；编制了环保业务应用系统建设方案。3、利用 RFID 技术加强户外广告管理，提高执法效率利用 RFID（无线射频技术）提高对我区户外广告牌匾的管理水平，为合法的广告牌均制作了身份标签，并实现了与区城管指挥中心综合业务平台和区市政管委的对接，成
11、为市信息办的试点项目。四、加大“信息惠民”力度，促进社会公共领域信息化1、开展社会救助信息平台建设，实现救助信息共享互联完成区级社会救助信息平台的搭建，向上预留了与市级平台和区级政务资源共享平台的接口，覆盖 42 个街乡社保所以及500 多个居（村）委会，连接 16 个委办局，通过采集各单位与社会7救助工作有关数据，实现了 88 项救助业务流程的上网办理，对全区社会救助信息进行统一管理，整合利用，保证不重复不遗漏。系统于 9 月底在高碑店、香河园试运行，10 月底完成了对全区各单位的使用培训，12 月初全区正式运行。2、推进社区卫生服务信息化建设，保障社区卫生改革完成了 30 个社区卫生服务中
12、心，118 家社区卫生服务站的电脑购置、软件预装和基础布线，居民享受到全科医生通过网络提供的个人化健康管理，实现“六位一体 ”社区卫生服务；纳入第一批药品零差率配送和收支两条线的社区卫生服务机构完成内部网络互联合改造；完成第一批实现药品零差率销售的 30 家社区卫生服务中心网管人员的轮训3、完成“校校通 ”工程建 设，实现教育均衡化 发展完成“校校通 ”光纤网主体工程并开通，敷设光纤 751.5 公里，连接教育教学单位 246 个；传送网 246 套设备均安装完毕；244所学校可以开展业务应用；226 个单位可以通过教育城域网访问互联网；网络运行正常，上网速度明显提高；已经应用的业务有互传文档
13、、学籍管理（小升初、中招、高中会考）、终身教育学习平台、高考电子巡查等；已经对各学校网管人员进行了第一轮培训。84、建立流动人口管理信息平台，加强流动人口管理完成流动人口与出租房屋管理信息系统开发，在全区范围内部署流管站 420 个，采集流动人口数据 100 万，其中采用 VPN专网方式开通站点 340 个，其他 80 多个站点分别采取 ADSL 和无线上网方式解决通讯问题。5、提高农村信息化水平，为社会主义新农村建设服务“村村通” 工程已开通 120 个节点；农村 经济管理信息系统运转正常；农村地区“数字家园 ”在去年 3 个市定点的基础上又增加了 7 个点，安装了 512M 的宽带 ADS
14、L，配有 5 台电脑，利用 221自建站系统建立了网站，为村民提供了信息查询服务。小区短信在十八里店地区开始正式应用，以手机终端随时随地发布进行信息交互。移动农网在区农委和各乡政府之间安装了农业信息机，主要用于信息沟通和政务公开。6、建设望京科技园无线网络，为企业创造良好环境作为“无线 北京” 的试 点之一，在有关企 业支持下，利用 WIFI技术在望京科技园创业园内建设了覆盖全园的无线网络，开通了互联网出口，为入园企业提供无线办公环境。五、加强门户网站和政务专网建设，促进政务网络互联互通91、完成政府门户网站升级改造，提高为民服务功能今年我区政府门户网站再次进行升级改造，页面风格更加美观，对便
15、民服务栏目进行整合，进一步增强在线办事功能；还完成了区政府网站的信息无障碍改造。2、开展朝阳政务专网升级改造，改善基础网络承载能力今年政务专网进行了由 ATM 网向 ASON 网的升级迁移，同时也对视频会议专网进行了改造，实现双路结构。为部分单位配备了防火墙。解决了网络中心机房的 UPS 超负载等部分安全隐患；为多次成功召开视频会议提供技术保障。3、加强信息网络安全工作，提高信息安全水平在网络核心交换设备上采取了安全防范措施；部署了上网行为管理系统；利用邮件网关过滤病毒，防止不良邮件进入内网；部署 Symantec 最新的安全防护系统，统一提供病毒库更新；采用 VRV 强管理系统进 行补丁下发
16、和漏洞更新；协助有关部门处理了一批信息安全事件。六、健全信息化工作体系，完善信息化管理体制1、完善信息化项目管理工作，规范项目审核程序对信息化项目管理平台功能进一步完善，规范管理流程，建立项目库，通过平台对项目进展情况进行全程监管；采用软件对10项目资金支付进行管理；完成了 2008 年度信息化建设专项资金的预算上报工作。2、完善信息化规范标准体系，加强信息化法制建设我办单独印发或以政府办等部门名义印发了朝阳区政府网站运营管理办法、 朝阳区国家机关计算机终端管理规定、 北京市朝阳区图像信息管理系统技术规范、 朝阳区街乡（地区）城市综合管理指挥中心建设规范等多个管理办法和技术规范。又有2 人取得信息化行政执法资格，10 人取得无线电执法检查资格，筹备成立了区信息化协会。3、加强无线电管理工作，净化我区电磁环境配合全市奥运前无线电频率台站清理整顿工作，成立了区无委会，办公室设在信息办，同时组织奥运场馆技术经理参加了专题培训，协助无委办开展工作。在奥运村地区办事处组织了无线电频率台站登记办照现场办公，当场办理执照 60 多个。通过 2007 年的工作，我们将在区委区政府和信息化领导小组的领导下，增强责任感，开拓进取，扎实工作，确保全面优质地完成各项工作任务，为朝阳区信息化的进一步发展奠定良好基础。
