1、1常 熟 市 机 关 作 风 效 能 建 设简 报2016 年 第 9 期（总第 137 期）（便民服务中心专刊）常熟市机关作风效能建设领导小组办公室 2016 年 8 月 15日 7 月份运行情况通报一、运行概况 1.热线受理、办理情况：本月，12345 热线共接受呼入82304 件（电话 81428 件，网站 22 件， “寒山闻钟” 论坛 786 件，省政风热线 15 件，其他 53 件），1-7 月累计接受呼入 505747 件，比去年同期增长 41.56%。本月以工单方式受理市民群众投诉、举报、建议、咨询、求助等问题 79276 件，向联动单位派发任务单10692 件，及时签收率 9
2、9.75%，及时办理率 99.41%，群众满意率 98.66%。热线任务单及时签收率、及时办理率比较高的联动单位主要有：城管局、住建局、环保局、交通运输局、碧溪新区、古里镇、2海虞镇、高新技术产业开发区等 55 家。2.数字城管办理情况：7 月份，城区收到上报案件 3962 件。其中，部件问题 816 件，占 20.60%；事件问题 3146 件，占 79.40%。监督员上报 3962 件，占 100%；公众举报 0 件。有效案件 3751 件，有效上报率94.67%。案件派遣处置涉及 20 个联动部门，派遣数 3519 件，应处置 3357 件，实际处置 3282 件，处置率 97.77%。
3、其中按期处置3076 件，按期处置率 91.63%，返工数 405 件，返工率 12.34%，缓办数 42 件，缓办率 1.19%，延期数 417 件，延期率 11.85%。7 月份，分中心累计收到上报案件 6029 件。其中，部件问题215 件，占 3.57%；事件问题 5814 件，占 96.43%。有效案件 5994件，有效上报率 99.42%。派遣 5950 件，应处置 5675 件，实际处置 5675 件，处置率 100%。其中按期处置 5617 件，按期处置率98.98%，返工数 1 件，返工率 0.02%，缓办数 0 件，缓办率 0，延期数 0 件，延期率 0。3.在线咨询：本月
4、政府门户网站“在线咨询” 共计 136 件。正常签收 135 件，超时签收 1 件，未签收 0 件，及时签收率97.79%；正常 办理 133 件，超时办理 1 件，未办理 2 件，及时办结率 97.79%。本月市卫计委及时办结率为 50%。4.部门信箱：本月政府门户网站“部门信箱” 共计 56 件。正常签收 55 件，超时签收 1 件，未签收 0 件，及时签收率 98.21%；正常办理 56 件，超时办理 0 件，未办理 0 件，及时办结率100%。本月常熟市民防局（常熟市人民防空 办公室）的及时签收率为 0。35.“寒山闻钟”论坛办理情况：本月受理 786 件。及时签收率、办结率均为 10
5、0%。6.市政风行风热线办理情况：本月上线单位 2 家，受理咨询投诉总件数 22 件，回复、办结率均为 100%。7.省政风热线办理情况：本月接处省政风热线网络平台签转件 15 件，及时签收率和及时办理率均为 100%。二、数字城管工作存在的问题1.江苏省数字化城市管理系统管理办法(试行)对系统运行评估工作作如下考核要求：各联动部门处置率不低于 90%，按期处置率不低于 85%，返工率不高于 5%，延期率和缓办率总量不高于 3%。对照管理办法（试行），目前常熟市数字化城市管理系统城区联动部门实际处办情况如下：处置率低于 90%的部门：电信局、移动公司、供电公司、便民公共自行车服务有限公司, 占
6、城区所有联动部门数量的15.63%；其中供电公司处置率 8.57%，移动公司处置率 38.18%；按期处置率低于 85%的部门：公安局、电信局、移动公司、供电公司、便民公共自行车服务有限公司、江苏有线网络发展有限责任公司常熟分公司、城投公司,占城区所有联动部门数量的21.88%；其中移动公司按期处置率 1.82%，供电公司按期处置率5.71%，便民公共自行车服务有限公司按期处置率 6.25%；返工率高于 5%的部门：城管局、虞山镇、服装城管委会、度假区管委会、住建局、中法水务、交通运输局、城投公司、国土局,占城区所有联动部门数量的 28.13%；其中住建局返工率 11.26%，城管局返工率 1
7、4.27%，服装城管委会返工率 27.96%，城投公司4返工率 50%，国土局返工率 100%；延期率和缓办率总量高于 3%的部门：虞山镇、公安局、度假区管委会、住建局、中法水务、交通运输局、邮政局,占城区所有联动部门数量的 21.88%；其中住建局 21.3%，度假区管委会30.29%，虞山 镇 31.53%，交通运输局 32.14%，邮政局 33.33%，中法水务 44.45%；本月城区联动部门平均处置率 97.77%,平均按期处置率91.63%,平均返工率 12.34%(未达到省住建 厅考核要求),平均延期率和缓办率总量 13.04%(未达到省住建厅考核要求)。2.本月，部分联动部门对“
8、数字城管” 重 视程度不够，对“数字城管” 的概念和意 义认识 也比较模糊。一些事部件问题得不到及时处置，导致处置率和按期处置率严重下滑，更有部分联动部门由于相关事部件问题处置量较大，存在刻意推诿甚至拒绝处置情况，致部分事部件问题无人认领，严重影响了“数字城管” 平台的运行成效。3.因分中心采集的事部件问题类别比较单一，事件问题比重偏大，使案件均衡性较差。同时，分中心未将监督职能与指挥职能分开，也未设立专职的受理员和专职的派遣员，内部职责分工不明确。另外，海虞分中心和高新区分中心七月份的案件上报数量仅为 46 件和 45 件，未能达到常熟市社会综合管理服务工作考核办法中人均上报案件数的考核要求
9、。三、工作建议1.虞山镇三星村周塘河旁倾倒外地垃圾污染环境问题市民通过 12345 热线和“寒山闻钟” 论坛 ，连续反映虞山镇莫5城三星村原池巷周塘河旁，有外来船只趁夜色将大量生活垃圾、建筑垃圾和化工垃圾随意倾倒在河边的坑塘内，严重污染周边环境的问题。由于担心生活区周边环境受到污染，且受苏州太湖类似事件的影响，市民强烈要求相关职能部门及时、从严、从重查处。建议相关职能部门高度重视该环境污染问题，妥善处理。2.中南锦苑违章搭建问题近日，市民通过 12345 便民服务热线和“寒山闻钟” 论坛，连续反映中南锦苑 1 幢、2 幢大户型业主未经批准，擅自浇筑整幢楼的架空层，改变房屋结构，增加楼体载荷等房
10、屋安全隐患等问题。对此，市民希望相关职能部门加强监管，妥善处理。3.绿地铂克公馆小区房屋质量、物业服务问题近期，市民通过 12345 便民服务热线和“寒山闻钟” 论坛，集中反映绿地铂克公馆小区房屋质量问题，物业乱收费、提前收取物业费以及与楼霸串通强行承揽业务，无法及时办理产权证等问题。由于上述问题未得到有效解决，业主意见较大。建议相关职能部门及时关注、处理。4.游摊散贩占道经营影响道路通行问题该问题是市民一直以来持续反映的焦点问题之一。近期，不少市民通过 12345 便民服务热线和“寒山 闻钟” 论坛，连续反映部分路段经常有大量摊贩随意设摊、占道经营，既影响他人出行，也影响周边居民正常生活和休
11、息，同时也影响周边环境卫生。期间虽经多次整治，但收效甚微，扰民行为仍在持续，对于违规占道设摊长期未得到改善的情况，市民称难以理解，认为相关职能部门未能真正做到加强监管、重点整治。主要反映路段有：莫城6安定街、花溪荡墩路、总马桥、漕泾菜场门口、环城南路人民桥车站处、服装城常兴路、招商城小商品市场通往黄泥溇的路上、湖苑菜场门口、泰安菜场门口、红旗桥南面桥逸、虞山北路与三峰街路口、宝山路等。5.提高数字化城管工作质量和效率问题一是完善内部考核制度，提高案件承办质量和效率。希望各联动部门进一步增强服务意识，重视数字化城管工作，设岗专人负责数字城管案件的接收、处置、督查与反馈，建立健全单位内部案件处置流
12、程机制，对下属部门的处置情况实行绩效考核，以提高案件处置效率。二是明确工作职责，提高数字城管案件办结效率。对个别权属不清、职责交叉的路段、区域及存在争议的三不管地带，相关部门要积极协商，达成共识并切实履行相应的职责。针对高发的问题，希望相关部门探索规律，加大监管力度，创新管理方法，切实完善长效管理，提升城市管理的质量和水平，确保全市数字化城管考核指标达到省住建厅考核要求。附件：1.热线联动单位任务单办理情况统计表2.7 月份热线超期未反馈任务单3.在线咨询处办情况统计表4.部门信箱处办情况统计表5.数字城管办理情况统计表（城区）6.数字城管办理情况统计表（分中心）7附件 1：热线联动单位任务单
13、办理情况统计表（2016 年 7 月 1 日2016 年 7 月 31 日）已办完任务单情况 回访满意度情况部门名称接收任务单总数办理任务单总数限定期限内反馈数超时反馈数及时签收数超时签收数超 承诺 期限 反馈数未完成任务单数 满意 一般不满意及时签收率及时办理率总计 10692 10630 10567 63 10665 22 0 62 6367 4121 142 99.75 99.41虞山镇 1957 1956 1951 5 1954 1 0 1 1145 772 39 99.85 99.74公安局 945 944 944 0 944 1 0 1 543 396 5 99.89 100.00
14、城管局 579 574 574 0 579 0 0 5 337 233 4 100.00 100.00市场监督管理局 555 532 529 3 555 0 0 23 286 241 5 100.00 99.44住建局 826 826 826 0 826 0 0 0 474 338 14 100.00 100.00环保局 456 456 456 0 456 0 0 0 258 196 2 100.00 100.00交通运输局 410 406 406 0 410 0 0 4 266 138 2 100.00 100.00碧溪新区 370 369 369 0 370 0 0 1 250 112 7
15、 100.00 100.00尚湖镇 322 322 319 3 322 0 0 0 201 114 7 100.00 99.07古里镇 310 310 310 0 310 0 0 0 210 94 6 100.00 100.00辛庄镇 300 300 295 5 300 0 0 0 194 101 5 100.00 98.33海虞镇 294 293 293 0 294 0 0 1 181 108 4 100.00 100.00高新技术开发区 284 283 283 0 284 0 0 1 173 105 5 100.00 100.00沙家浜 255 255 255 0 255 0 0 0 14
16、3 107 5 100.00 100.00梅李镇 246 243 243 0 243 3 0 3 167 72 4 98.78 100.00虞山尚湖度假区 214 214 214 0 214 0 0 0 125 86 3 100.00 100.00水利局 207 207 207 0 207 0 0 0 119 86 2 100.00 100.00常运公交 190 190 190 0 190 0 0 0 153 37 0 100.00 100.00支塘镇 170 170 170 0 170 0 0 0 104 64 2 100.00 100.00中法水务 168 167 166 1 168 0
17、0 1 103 62 2 100.00 99.40供电公司 158 158 145 13 158 0 0 0 115 43 0 100.00 91.77服装城 148 148 148 0 148 0 0 0 100 46 2 100.00 100.00董浜镇 120 120 120 0 120 0 0 0 80 38 2 100.00 100.00卫计委 111 111 111 0 111 0 0 0 62 48 1 100.00 100.00电信局 107 107 107 0 106 1 0 0 73 31 3 99.07 100.00移动公司 117 98 68 30 116 1 0 19
18、 71 23 4 99.15 69.398部门名称接收任务单总数已办完任务单情况未完成任务单数回访满意度情况及时签收率及时办理率办理任务单总数限定期限内反馈数超时反馈数及时签收数超时签收数超 承诺 期限 反馈数满意 一般不满意规划局 80 80 80 0 80 0 0 0 26 53 1 100.00 100.00农委 71 71 71 0 71 0 0 0 39 31 1 100.00 100.00江苏有线常熟公司 64 64 64 0 64 0 0 0 37 26 1 100.00 100.00国土局 57 57 57 0 57 0 0 0 21 36 0 100.00 100.00人社局
19、 56 56 56 0 56 0 0 0 29 26 1 100.00 100.00教育局 55 55 55 0 55 0 0 0 17 38 0 100.00 100.00发改委 47 47 47 0 47 0 0 0 22 24 1 100.00 100.00国税局 45 45 45 0 44 1 0 0 31 14 0 97.78 100.00天然气公司 43 43 42 1 43 0 0 0 25 18 0 100.00 97.67常熟经济开发区 42 42 42 0 42 0 0 0 28 14 0 100.00 100.00文广新局 42 42 42 0 42 0 0 0 19 2
20、3 0 100.00 100.00联通公司 38 38 38 0 38 0 0 0 20 18 0 100.00 100.00安监局 23 23 23 0 23 0 0 0 10 13 0 100.00 100.00体育局 22 22 22 0 20 2 0 0 12 9 1 90.91 100.00城投公司 21 21 21 0 21 0 0 0 13 7 1 100.00 100.00江南集团 20 20 20 0 18 2 0 0 18 2 0 90.00 100.00地税局 14 14 14 0 14 0 0 0 4 10 0 100.00 100.00新市民事务中心 12 12 12
21、 0 11 1 0 0 7 5 0 91.67 100.00法院 11 11 11 0 11 0 0 0 4 7 0 100.00 100.00政务服务中心 10 10 10 0 10 0 0 0 4 6 0 100.00 100.00广电总台 9 9 9 0 9 0 0 0 6 3 0 100.00 100.00公积金中心 8 8 8 0 8 0 0 0 2 6 0 100.00 100.00农业银行 6 6 5 1 3 3 0 0 4 2 0 50.00 83.33旅游局 6 6 6 0 5 1 0 0 4 2 0 83.33 100.00民政局 6 6 6 0 6 0 0 0 2 4 0
22、 100.00 100.00中国铁塔苏州公司 5 5 4 1 5 0 0 0 2 3 0 100.00 80.00烟草局 5 5 5 0 5 0 0 0 5 0 0 100.00 100.00粮食局 4 4 4 0 4 0 0 0 3 1 0 100.00 100.00司法局 4 4 4 0 4 0 0 0 2 2 0 100.00 100.009部门名称接收任务单总数已办完任务单情况未完成任务单数回访满意度情况及时签收率及时办理率办理任务单总数限定期限内反馈数超时反馈数及时签收数超时签收数超 承诺 期限 反馈数满意 一般不满意邮政局 4 4 4 0 4 0 0 0 2 2 0 100.00
23、100.00常熟农商银行 4 4 4 0 3 1 0 0 1 3 0 75.00 100.00城乡一体化办公室 3 3 3 0 1 2 0 0 0 3 0 33.33 100.00供销总社 3 3 3 0 3 0 0 0 3 0 0 100.00 100.00建设银行 2 2 2 0 1 1 0 0 0 2 0 50.00 100.00法制办 2 2 2 0 2 0 0 0 0 2 0 100.00 100.00盐务局 2 2 2 0 2 0 0 0 2 0 0 100.00 100.00检察院 2 2 2 0 2 0 0 0 0 2 0 100.00 100.00经信委 2 2 2 0 2
24、0 0 0 1 1 0 100.00 100.00中国银行 2 2 2 0 1 1 0 0 1 1 0 50.00 100.00商务局 2 2 2 0 2 0 0 0 1 1 0 100.00 100.00常熟日报社 1 1 1 0 1 0 0 0 0 1 0 100.00 100.00民防局 1 1 1 0 1 0 0 0 1 0 0 100.00 100.00市民卡中心 1 1 1 0 1 0 0 0 1 0 0 100.00 100.00财政局 1 1 1 0 1 0 0 0 1 0 0 100.00 100.00邮政管理局 1 1 1 0 1 0 0 0 1 0 0 100.00 10
25、0.00组织部 1 1 1 0 1 0 0 0 0 1 0 100.00 100.00民宗局 1 1 1 0 1 0 0 0 1 0 0 100.00 100.00宣传部 1 1 1 0 1 0 0 0 0 1 0 100.00 100.00房屋征收办公室 1 1 1 0 1 0 0 0 0 1 0 100.00 100.00总工会 1 1 1 0 1 0 0 0 0 1 0 100.00 100.00农工办 1 1 1 0 1 0 0 0 0 1 0 100.00 100.00统计时间：2016 年 8 月 10 日 8：48附件 2：107 月份热线超期未反馈任务单序号 标题 部门 派发日
26、期签收日期 反馈意见剩余时间1 昭文公寓住户反映中国移动网线悬挂于窗户上，望抬高网线 移动公司 2016/7/298:52:19 2016/7/2910:09:28 超期 3 工作日 0 小时 7 分钟2 荷香馆 28 号 3 幢 102 室居民反映移动机箱掉落在雨棚上 移动公司 2016/7/2815:46:10 2016/7/2815:50:38 超期 3 工作日 17小时 13 分钟3反映任阳中心北路 2 号的大门外有一根中国移动的通信线缆下垂移动公司 2016/7/2514:01:29 2016/7/2516:10:17 超期 2 工作日 18小时 58 分钟4市民反映淼泉陈塘村荣大制
27、衣厂门口的路上有根电线上的零件掉了下来移动公司 2016/7/259:34:30 2016/7/2516:02:35 超期 2 工作日 23小时 25 分钟5反映古里镇新桥新村二区某住户私自拉移动网线并将网线挂在供电电线上移动公司 2016/7/1916:09:33 2016/7/1917:43:50 超期 10 工作日 16小时 49 分钟6 反映湖苑四区小区内没有垃圾桶等事宜 移动公司 2016/7/1914:28:35 2016/7/1917:42:29 超期 10 工作日 18小时 30 分钟7市民反映古里新桥喜登堡服饰厂门口有根电信的电缆线垂在空中移动公司 2016/7/1815:1
28、0:36 2016/7/1817:45:45 超期 11 工作日 18小时 9 分钟8反映菱塘南村 16 幢北面马路上有个弱电窨井盖破损，望更换移动公司 2016/7/1815:05:04 2016/7/1817:44:16 超期 11 工作日 18小时 15 分钟9 反映元和路望湖家园西门南面电线杆上的电缆线垂在半空中 移动公司 2016/7/189:56:37 2016/7/1813:28:12 超期 11 工作日 23小时 33 分钟10 市民反映五星四区顾家上 93号门口有根电线垂在空中 移动公司 2016/7/189:14:00 2016/7/1817:40:25 超期 12 工作日
29、 23小时 55 分钟11反映通讯部门将电杆设置在报慈北路附近的红绿灯旁影响市民查看指示标志移动公司 2016/7/188:23:35 2016/7/188:31:53 超期 12 工作日 0小时 45 分钟12反映虞园二区 63 幢各住户大门上方各类电线缠绕存在安全隐患移动公司 2016/7/1413:57:32 2016/7/1414:48:20 超期 13 工作日 19小时 12 分钟13反映锁澜桥泰安街 158 号商铺门口有很多电线挂在墙上存在安全隐患（续 1）移动公司 2016/7/139:28:34 2016/7/1313:08:33 超期 14 工作日 23小时 40 分钟14
30、尚湖镇薛巷村村民望移动工作人员移除固定线 移动公司 2016/7/1214:37:40 2016/7/1217:38:12 超期 15 工作日 18小时 31 分钟15鸳鸯桥村瞿家湾 17 组某户反映移动公司擅自在自家门口穿光缆线移动公司 2016/7/1114:41:14 2016/7/1114:48:19 超期 16 工作日 18小时 43 分钟16反映花溪苑 1 区 10 幢 1 层的楼道内堆放了移动及联通公司施工后剩余的垃圾移动公司 2016/7/119:53:21 2016/7/1110:11:42 超期 16 工作日 23小时 23 分钟17甸桥村程家桥 17 号反映电信人员把电线垂挂在了自家晾衣架上移动公司 2016/7/118:57:31 2016/7/1110:08:45 超期 17 工作日 0小时 19 分钟18湖苑四区范家村 68 号居民望移动公司移除钉在她家墙壁上的电线移动公司 2016/7/118:53:01 2016/7/1110:07:34 超期 17 工作日 0小时 23 分钟19 反映何市 15 大队 13 队有若干电线杆被大风吹倒 移动公司 2016/7/59:10:51 2016/7/59:32:08 超期 21 工作日 0小时 5 分钟统计时间：2016 年 8 月 10 日 09：20
