1、某地税局党组关于 2018 年上半年执纪监督工作情况的报告 xxx 地税局党组： 今年以来，我局纪检组在市局纪检组和区局党组的正确领导下，认真贯彻落实十九届中央纪委二次全会，全国税务系统、全省和全市国税系统全面从严治党工作会议精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，紧紧围绕市局“五个坚决贯彻，五个持之以恒”，以“全面从严治党大推动”为抓手，突出主责主业，深入推进“三转”，始终保持执纪监督高压态势，为国地税改革平稳过度和各项税收工作健康发展提供了坚强的政治纪律保障。推进三转，聚焦主责。新时代税务纪检部门必 须牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，紧紧严治党大推动”为抓手，突出主责主业，深
2、入推进“三转”，始终保持执纪监督高压态势，为税务机构改革平稳过度和各项税收工作健康发展提供了坚强的政治纪律保障。现将上半年履行监督执纪职责情况报告如下： 一、上半年执纪监督工作开展情况 （一）压实“两个责任”，确保政令畅通 坚持管党治党，认真抓好“主体责任”落实。按照市局对班子落实主体责任“七个是否”、“七个多少”的考核标准和要求，建立责任链条，深度传导压力，明确追责源头，扎实做好全面从严治党工作安排部署。明确中层负 责人“一岗双责”任务清单，将“全面从严治党大推动”工程任务细化分解到日常工作中，要求各主体责任人认真研究、布置、检查分管范围内管党治党工作情况，紧紧抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，
3、一项一项抓好督导，一门心思抓好落实，解决好责任压力递减问题。坚持严格严肃，认真抓好“监督责任”落实。纪检监察部门始终把落实监督责任作为推进全面从严治党的重要抓手，围绕“全面从严治党大推动” 。 一、强化纪律建设，坚决维护党章党规的严肃性 政治纪律在党的纪律中永远排在第一位，遵守党的政治纪律、政 治规矩是讲党性、讲政治的具体体现。 2018 年上半年，我局以深入 开展“两学一做”教育活动为契机，利用多种形式，强化纪律建设， 坚决维护党章党规的严肃性。 局党组书记和局纪检书记先后为全体职 工讲解了深入学习贯彻落实十九大精神专题党课、新党章专题 学习党课两期专题党课；局机关党委每月举办一期“ 5+N
4、”主题当 日活动，使广大党员干部不忘初心，牢记使命；局纪检监察室加大督 查暗访力度，每周随机抽查考勤 1 次、每周随机抽查公车使用情况 1 次通过这些活动， 系统全体职工在思想上政治上行动上始终同党 中央保持高度一致，自觉运用法治思维和法治 方式想问题、作决策、 办事情。 二、落实“两个责任”，夯实全面从严治党的责任担当 2018 年来，局党组织认真履行主体责任。 2018 年开年，我局成 立了以局长为组长、主管领导为副组长，各科室负责人为成员的党风廉政建设领导小组。 并层层签订了 党风廉政建设目标责任书 和 廉 洁从政保证书。在日常工作中，做到了“重要工作亲自部署，重大 问题亲自过问，重点环
5、节亲自协调，重要案件亲自督办”，把党风廉 政建设与业务工作“四同时”即同研究、同部署、同检查、同考核， 推动责任的落实。同时，局纪检监察室督促各下 属单位、各部门负责 人切实履行党风廉政建设主体责任， 要紧紧盯住单位领导班子及中层 以上干部这个 “关键少数” ， 掌握重点人和事， 着力加强对行政审批、 稽查执法、 财务管理等重点部门的监督， 加强对信息公示情况的监督， 让权力运行在阳光下。 三、抓好正风肃纪，持续深入推进工作作风转变 今年以来，我局严格按照中央八项规定要求，驰而不息纠正“四 风”，坚持常抓不懈，一抓到底，让作风建设成为新常态。在今年上 半年，我局纪检监察室通过排查暗访，查处违反
6、中央八项规定要求的 问题 2 起，充分运用监督执纪的“四种 形态”，让广大职工知法、懂 法、敬法、守法，做到了“用正面典型引路，用反面事例教育人”， 起到了很好的警示教育作用，增强了党员干部的廉政意识和法制观 念，使党员干部在行政勤政过程中自重、自警，自省，自觉依法行政 和廉洁从政。 四、着力源头预防，不断强化对权力运行的监督制约 作为执法单位，我局各岗位都存在廉政风险点，源头预防是保障 依法行政的关键。 2018 年是我局“完善机关制度，提升机关效能” 的开局之年，我局上半年组织了 3 次班子会议和 1 次班子扩大会议，专题修订单位各项制度，深化和巩固惩防体系建设 ，切实把权力关进 制度的“
7、笼子。同时，深化廉政风险防控机制建设。以风险防控为抓 手，结合食品药品监管新的职能和新任务，明确权力运行各个环节的 廉政风险点，制定和完善有效的防控措施，把行之有效的廉政风险防 控措施转化为工作制度，加强关键岗位和制度执行力的监督检查，确 保制度落到实处。进一步深化“积极预防、系统治理”工作，厘清权 力责任清单，着力重点领域系统化防治腐败。 一是加强作风建设，切实为民服务。督促窗口坚持将党风廉政建设作为重要抓手，常抓不懈，并将其作为精细化管理、标准化建设的重要内容，切实提高为民服务 能力与水平。二是落实规章制度，完善监管。以健全的制度作为反腐倡廉的有效手段，加强对班线审批、项目申报、执法检查、
8、燃油补贴发放等关键岗位监管，及时发现问题，遏止不良苗头。三是提高工作效率，提升履职能力。将党风廉政建设贯穿于各项业务工作始终，按时、优质、高效完成各项工作任务，以实实在在的工作效率和作风赢得群众支持。 2017 年上半年，在市纪委监察局的正确领导下和市第四纪工委 (监察分局 )的精心指导下，认真贯彻落实十八大和十八届六中全会、十八届中央纪委六次全会、十一届省纪委四次全会、六届市纪委六次全会精 神，按 照中央、省市纪委深化“三转”要求，专司监督执纪问责之职，按照监督的再监督、检查的再检查，着力加强纪律、作风和反腐倡廉建设，通过加强学习教育、明确岗位职责、强化日常监管、深化岗位检查等途径，各项监督
9、检查工作有序推进，现将上半年纪检监察工作情况总结如下： 一、 2018 年上半年纪检监察工作情况 1.理清思路抓部署。为使 2017 年国土资源系统纪检监察工作有序开展，取得实效。局纪检组监察室在充分开展与各科室负责人、局班子成员交流讨论的基础上，结合全市国土资源实际，拟定了 2017 年六盘水市国土资源系统纪检监察工作要点、六盘水市国土资源局 2017 年纪检监察工作计划，提交局党组讨论修改完善后下发执行。要点和工作计划的下发，保证了市国土资源局 2017 年党风廉政建设工作的有序开展。 2.突出“三转”聚焦主业。按照市纪委办公室关于在全市纪检监察系统开展深化“三转”回头看活动的通知 (六盘
10、水纪办 2017 4 号 )要求，市国土资源局成立了以局长为组长的“三转”工作领导小组，切实按照要求开展工作，共清理原纪检组监察室参加的涉事协调机构 9 个，纪检组监察室只参与党风廉政建设和惩治腐败 体系建设工作领导小组，其他一律不参 加。局党组调整了班子成员分工，纪检组长除分管纪检监察工作以外，不再分管党风廉政建设和其他工作。不参加自己分管工作无关的会议 (除按要求全局职工均参加的会议外 )，专司监督执纪问责之职。“三转”后，为了更好的履行职责，纪检组监察室认真分析和研究国土资源系统贪污腐败、违规违纪和多发易发的关键环节和节点，有针对性的开展监督检查工作，为全局营造了凡违规违纪、贪污受贿必然
11、受到查处的浓厚氛围。局党组书记及班子成员通过对“三转”一系列文章的学习和知识测试，真正意识到了党组主体责任的内涵，抓 党风廉政建设主动性、责任感明显增强。 3.落实谈话制度抓预防。为使党员干部警钟长鸣，随时绷紧党风廉政建设这根弦，局纪检组坚持“凡工作岗位变动必谈、凡提拔干部必谈、凡发现异常行为和举动必谈、凡干部任命前必谈”，坚持执行谈话制度。截止 5 月 31 日，共谈话 34 人，通过谈话制度的落实，做到对干部职工常扯衣袖，发挥了提醒作用。 4.围绕内部管理抓监督。局纪检组监察室结合单位实际，对单位考勤情况、“三重一大”决策情况、“三公”经费使用情况、出差报销情况等进行了监督。下发监督工作清
12、单 10 份，督促局党组修 改完善了市国土资源局职工劳动纪律与考勤制度、市国土资 源局财务管理制度、市国土资源局公出差旅费管理办法、市国土资源局党组会议工作规则、市国土资源局“三重一大”备案制度等 12 项制度，并及时上党组会研究实施。及时纠正了不符合财经规定的事项 2 项，提出整改落实意见 6 条，进一步强化了内部管理监督。 5.围绕重点工作抓监督。围绕项目用地报批、土地使用权出让、矿业权审查、土地使用证审查办理和地质灾害防治工程等重点工作开展监督检查，尤其是对行政许可事项办理中对严格执行岗位责任制、首问负责制 、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制的情况，对办事过程中有办事拖沓、推诿扯皮、
13、吃拿卡要等问题采取暗访、回访、巡访等方式进行了重点监督检查。通过监督，纪检组对一宗未履行好一次性告知事项的经办人进行了谈话。 6.围绕党风廉政建设抓监督。为确保党风廉政建设责任制落到实处，纪检组督促局党组制定了 2017 年党风廉政建设工作计划，协助党组召开了本年度全市国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作会议，局党组书记与各县区国土资源局、开发区国土资源分局主要负责人层层签订了党风廉政建设目标责任书，并督促局党组对党风廉政建设 责任制进行分解落实。 督促局党组主要负责人以书面形式分别向市委和市纪委报告上一年度履行党风廉政建设主体责任和第一责任人履职工作情况。于 3 月底纪检组对各县特区国土资源
14、局、各经济开发区国土资源分局第一季度党风廉政建设工作进行了检查。督促班子成员和各业务科室负责人向纪检组报告了履行“一岗双责”及廉洁自律情况。目前，纪检组督促局党组召开研究党风廉政建设专题会议 2 次，党组书记上党课 1 次。 7.严肃执纪问责加大案件查办力度。全市国土资源系统纪检组深化监督责任，强化责任追究，对监督发现的问题及时进行处理，保持 了查办案件的态势。上半年通过巡查暗访，并经调查核实，对违反作风建设规定的 4 名干部职工进行了处理。其中 1 名给予行政警告处分 ;2 名给予全系统通报批评 ;1 名给予取消年终评先评优和年终奖励，并处 1 万元处罚，待岗 1 个月的处理。通过严厉问责，
15、严肃查处顶风违纪人员的案件，全系统干部职工执行纪律的主动性和自觉性得到进一步的增强和巩固。 二、存在的问题 一是由于国土资源系统管理体制的特殊性，纪检监察机构不健全、人手少，办案手段有限、办案能力不足 ;二是两个责任落实还存在差距，存在落实两个责 任方法不多， 创新不够的现象 ;三是少数班子成员对分管工作的党风廉政建设不思考、不上心的问题不同程度存在 ;四是监督制约机制还不够全面和完善，开展监督检查的防范手段较弱 ;六是有关制度的执行力还有待较强。 三、下半年工作安排 一是继续加大责任落实力度。督促党组和党员领导干部切实把党风廉政建设当作份内之事、应尽之责，主要领导切实履行好“四个亲自”。领导
16、班子成员切实履行好“一岗双责”，坚持党风廉政建设与国土资源管理工作两手抓、两手硬。要积极协助党组落实好主体责任，推动主体责任逐级落到实处 ;二是继续加大执纪力度。深入开展纪律教育，引 导本系统党员干部明纪律，守纪律、讲规矩 ;三是突出重点、着力抓好重点环节和部位的监督检查。紧紧盯住本系统容易滋生腐败环节和部位，创新监督手段，大胆开展监督，彰显监督效果，下半年纪检组将分别于 6 月和 10 月开展两次专项督查。继续加大对“三重一大”事项的监督。在监督检查体系上，逐步实现横向到边、纵向到底的全覆盖 ;四是继续加大作风建设力度。着重把顶风违纪搞“四风”列为纪律检查的重点，继续围绕重要时间节点开展明察暗访，做到“露头就打”，保持持续威 慑 ;六是继续加大纪律审查工作力度，对违纪违法案件零容忍，不断健全 抓早抓小、抓常抓长工作机制，对群众反映党员干部的苗头性问题，及时进行约谈、函询和诫勉谈话，早发现、早提醒、早预防，对轻微违法违纪行为及时处理，防止小错酿成大错。同时盯住重点人、重点事和重点问题，狠查违规违纪行为，发现一起查处一起，力争年内完成自办案件 2 件 ;六是继续把落实“三转”要求作为重要政治任务来抓，找准职责定位，聚焦中心任务，守住主业不发散，强化监督不放松，将精力聚焦到监督执纪问责上，切实做到三严三实，努力使之成为忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。
