1、某县领导在县国地税合并办公仪式上的讲话稿 同志们： 今天有幸参加我们 xx 县国地税合并仪式，见证 xx 县国地税在税制改革上的新进展、新成效、新气象，我感到非常荣幸，也感到非常自豪。希望两家税务部门在税收征管、纳税服务以及综合治税等领域要继续加强沟通，多方位、多角度、多层次协作，总结经验，开拓创新，不断提高税收管理和服务水平，为实现科学化、精细化的税收管理提供更多的有益经验。这是 xx 税务事业的新起点，也是 xx 国地税合署办公的新高度，将掀开 xx 税务事业改革的新篇章，为促进xx县税务事业发展，经济转型和腾飞添上浓 墨重彩的一笔。在此，请允许我代表县委、县人大、县政府、县政协对 xx县
2、国地税合并办公表示热烈的祝贺，对日夜奋战在国地税联合办税第一线的税务干部们表示亲切的慰问！ 进行国地税合并是我们税务部门践行科学发展观，深入贯彻落实五大发展理念，构建和谐征纳关系的具体体现，也是创新服务方式、建设服务型税务机关的有益尝试，更是全面落实两个减负、整合税收资源、拓宽服务渠道、提升服务质量、降低征纳成本、方便纳税人、实现以人为本，创新管理的一项重要举措。这对进一步加强税收征管，堵塞税收漏洞，提高办税效率，实现国地税信息 高度共享意义重大，对建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的税收行政管理体系，促进我县税收工作跨越式发展和全县经济社会和谐稳定更是影响深远。 推行国地税合并是我县
3、国税局和地税局不断加强合作，不断友好相处，不断创新工作，共同推进纳税服务的成果，也是开创我县国地税联合服务纳税人新模式的有益尝试，将为全力推动我县税源专业化管理奠定坚实的基础 。 一、 突出一个中心，取得显 著成效。去年以来，我局紧紧围绕组织收入中心工作，全局上下 团结一心，充分发扬艰苦奋斗精神，立足全年组织收入工作大打 翻身仗 ，采取了多项措 施。一是加强领导落实责任，及早动 手制定措施。自年初开始，我局就将年初当作年末干的精神 贯彻于组织收入工作的始终。面对严峻的组织收入形势，我局在 深入开展辖区税源调查摸底的基础上，认真分析税收增减因素， 及早制定收入目标，层层分解税收计划，多次组织召开
4、税收业务 工作会，明确各项工作任务，狠抓各项工作落实，动员全员树立 完成全年任务的信心和决心，采取强有力的工作措施，保证了组 织收入工作的强力推进。二是强化纳税检查职能，促进收入稳步 增长。 为提高纳税检查在税收征管工作中的影响力， 切实发挥 以 查促管 、以查促收、以查促改的作用，我局自 2018 年年初开始，就专门调整了检查工作在征管工作中占有的比重，研究并成 立了纳税检查科，强化纳税检查职能作用。 一年来，我局检查科 在开展税收专项检查、严查税收违法案件、协同打击发票违法、 做好税收违法举报、 有效发挥职能作用等方面做了大量卓有成效 的工作，全年通过税收检查共查出问题企业 67 户，查补
5、税款 825.95 万元，罚没收入 11.06 万元，滞纳金 8.01 万元，在一定 程度上促进了税收收入的稳步增长。三是狠抓纳税评估工作，提 升评估工作质量。去年以 来，我局多次召开会议研究纳税评估工 作，在深化重点企业动态监控，加强涉税数据采集、整理和分析 的基础上，完善了评估制度，明确了评估目标、任务、内容和考 核标准， 建立了纳税评估工作目标考核长效机制和重点行业纳税 评估模型。去年全年，我局共开展专业纳税评估 266 户，评估税 款 237 万元，有力的督促了收入任务的按期完成。四是开展三 清两促一保 活动， 改善税收执法环境。 去年， 我局按照市局 三 清理一汇算的要求，根据辖区税
6、源结构和特点确定了我局清查 工作的实施方案，在辖区内开展了三清两促一保 活动。为确 保活动执行到位，我局积极协调高新区管委会、高新区财政局等 单位发挥综合治税优势，通过清缴欠税、清查偷、逃、抗、骗税 大力组织收入， 10 个检查组全年共检查纳税户 372 户，查处税 款 1135 万元，有力的促进了辖区税收秩序的根本好转和征管质 量的全面提升。五是召开收入攻坚战动员大会， 冲击全 年目标任务。 临近年终， 为使我局全年组织收入工作迅速驶上 快 车道 ，我局又组织全体干部召开了组织收入攻坚战动员 大会 ，逐级签订了组织收入工作承诺书 。全体税干通过强化 措施、挖潜增收，积极主动做好攻坚阶段的促收
7、工作 。 夺取了组织收入工作的胜利。 二、攻坚克难 锐意进取， 2014 年工作取得显著成效 过去的一年，在市委、市政府和省局的正确领导下，全市地税上下紧紧围绕建设开放繁荣秀美幸福新吉安，坚持以组织收入为中心，深化改革、强化管理、优化服务，努力做到稳中有为、稳中有进，多项工作实现新突破，先后获得两项国字号荣誉 -全国税务标准化工作先进单位、全国经济普查工作先进集体，夺得两个全省地税系统冠军 - 全省地税系统领导干部综合知识竞赛第一名、 全省地税系统反四 风辩论赛冠军，创下两项历史最高纪录 -组织收入逆势上扬迈上 90 亿元台阶创下历史最高纪录，落实税收优惠政策 4.15 亿元达到历史最高水平，
8、以实实在在的工作成效，开创了全市地税工作的新局面。王萍书记、胡世忠市长、王少玄代市长等市领导先后多次对地税工作作出批示和肯定。 回顾一年来的工作，主要体现以下六个新。 （一）紧紧围绕中心，组织收入迈上新台阶。过去的一年，面对经济下行压力和营改增减收的影响，全市地税部门紧紧围绕市政府确定的地税收入目标，坚决服从省局和市委、市政府工作部署，在始终坚持组织收入原则的 前提下，讲政治、顾大局、识大体、挑重担，进一步加强收入分析监控、规范税收执法、加大税收清理、推进信息管税、积极培植税源、强化税务稽查，确保了全市地税收入在营改增减收较大的情况下实现逆势增长。 2014 年，全市地税部门完成税费 92.8
9、1 亿元，同比增长 10%。其中，完成地方税收收入 87 亿元，同比增长 9.6%，剔除营改增划转因素同比增长 29.6%，增幅在全省排第 1 位，圆满完成年初地方税收收入计划和市政府调整目标。在组织收入工作中，各县（市、区）局都作了巨大努力，特别是市局直属局、 XX 县局等单位科学安排、积 极沟通、主动作为、勇挑重担，为全市地税完成收入任务作出了重大贡献。 （二）坚持深化改革，服务大局展现新作为。积极策应全市改革发展，成立了全市地税系统深化改革发展领导小组，制定了 XX市地方税务局贯彻落实市委、市政府 1+13全面深化改革的实施意见，举办了专题新闻发布会，引起社会各界强烈反响，得到王萍书记和
10、胡世忠市长的批示肯定。主动建言献策，成立了课题组，就培植地方税源、支持全市改革发展，先后撰写了在改革中把握税收发展着力点 壮大吉安地方税源的思考、关于我市房地产行业发展现状的调研报告、吉安民 营经济发展报告地税分报告等多篇调研文章，为市委、市政府的决策部署提供参考，受到市委、市政府主要领导批示肯定。充分发挥税收职能作用，积极策应国家结构性减税政策，全年依法减免地方税收 4.15亿元，比上年增长 9.8%，惠及纳税户 11.8 万户（次）。大力助推美丽乡村建设，市局为 4 个挂点帮扶村筹资 100 万多元，13 个县（市、区）局参与帮扶挂贫村 20 多个，筹集帮扶资金 230多万元，获得当地政府
11、和百姓的一致好评。税制改革稳步推进。完成了邮政和电信业营改增试点任务，政策效应逐步显现。深化资源税改革，顺利实施煤炭资源税从 价计征改革，成功开征地热水资源税。征管改革扎实推进。逐步扩大试点范围，优化征管流程，完善发票管理，改革税收管理员制度，分权制约、互相协作的新征管模式和统一分析、分类应对的风险管理新机制逐步完善，机构编制调整基本到位。 XX 县局省直管地税体制改革试点工作得到有序推进和落实。工作创新成效凸显。认真开展创新项目评审和推广，加大创新项目推广力度；直属局税企共建大企业税务风险内控机制项目荣获省局创新项目评选三等奖。经过两年的持续推进，系统上下创新氛围日益浓厚、创新机制更加完善、
12、创新成果不断涌现。 （三）树立法治 思维，依法行政迈出新步伐。切实加大行政审批改革力度，清理保留非行政许可审批项目 2 项，承接省局下放 2 项，行政职权项目 95项，公共服务项目 30项，并在市政府信息公开平台和市局门户网站全面公开，主动接受社会监督；组织全市地税系统开展规范性文件清理工作，共清理了税收规范性文件 134 件。加大税收执法督察力度，下发了 2014 年度税收执法督察工作计划和重点税收执法督察工作实施方案，先后两次组成 14个督察组对 15个单位开展重点执法督察。全年共通报了 77 个问题，对 71人进行批评教育并处经济惩戒 3630 元。全面部署 2014 年 税收执法案卷评
13、查工作，我局重大决策案卷获全省地税系统年度执法案卷评审一等奖。充分发挥稽查以查促管和以查促收的职能，全年累计检查查补和自查补缴收入 1.6 亿元，其中查处 1000 万元以上大要案 2 件、查处 100 万元以上大要案10 件，查补税款罚款合计 4547.21 万元，比上年增长 53.47%。有效扩大了税务稽查的威慑力和影响力。 （四）狠抓数据管理，信息管税取得新成效。着重抓数据质量管理工作，对数据运行情况进行实时监控，及时督促各地落实指标的修正和补充工作，进一步提高征管质量。认真组织召开省局数据质量管 理工作座谈会 (片会 )，同时开展全市数据办主任数据质量培训，增强了数据质量管理水平。组织
14、开展专业化、集约化、团队化纳税评估，对水泥制造、吉安农行系统、中国移动、驾校和财产保险等重点行业推行分类评估、差别化综合性评估。 2014 年全市共对 1389户纳税企业进行了评估，评估税款达 5944.53 万，同比增长4.18%，同时有 11 个评估案例入选省局优秀案例库。继续强化税种管理和涉税信息比对分析。加强了企业所得税汇算清缴和个人所得税管理，全年入库企业所得税 13.14 亿元，增长 11.3%，入库个人所得税 5.97 亿元，增长 14%。全市受理年所得 12万元以上个人自行纳税申报人数 3419 人，完成省局下达任务的 105.2%，比去年增加 301人。加大了土地增值税清算和
15、土地使用税清理力度，全年共入库土地增值税 7.59亿元，同比增长 43.5%；入库土地使用税 2.29 亿元，同比增长 33.1%； XX县局、 XX县局的土地增值税据实清算工作扎实有效，其主要做法值得借鉴。抓好了城建税两税信息比对工作。全年对全市 6006 户工商企业 2013 年增值税和消费税信息进行了比对，已补征城建税、教育费附加及其他附加税费合计 686 万元，小税种实现了大作为。及 时调整土地使用税和房产税征收范围和征收标准，抓好以地控税试点，推进存量房评估，强化基金（费）征收与代征，全年完成基金费收入 5.81 亿元，同比增长 16.1%。大力推进社会综合治税信息平台建设，已采集并
16、已录入市直 40 个有关部门近两年相关涉税信息，与国税比对已发现疑似未登记户 2400户，完成税费核查入库 7637.48 万元，为开展纳税评估和风险监控管理打好基础，进一步降低税收管理风险。积极推进大企业内控机制建设，进一步加强大企业管理，全面配合省局直属局做好大企业内控机制建设调研工作，对农行等 5 户总局定点联系企业 开展案头审计工作，协助建行进行税务风险内控机制建设，持续提升大企业管理服务能力。持续加强网络信息安全管理，重点调查分析了系统计算机违规外联事件，按季度下发网络与信息安全监控情况通报，确保信息安全不留死角。在全省地税系统信息化建设工作座谈会上，我局就网络信息安全工作相关经验做
17、法进行了现场交流发言。 （五）积极打造品牌，服务水平实现新提高。进一步健全纳税服务机制，积极推行全国县级税务机关纳税服务规范（ 1.0 版），全面开展制度清理和流程优化工作，确保规范在全系统落地生根。着力打造全职能办税窗口，办税窗口均实现了一 窗受理、一窗办结的工作模式。扎实开展便民办税春风行动，积极推行国地税联合办税，广泛深入地开展了以走进地税 沐浴春风为主题的纳税服务开放日活动，开展了服务大思考征文活动，同时全面推行首问责任制和免填单服务工作机制，积极开展纳税人培训工作，全系统成立 16所纳税人学校，目前已为纳税人举办 10期培训班，培训 2560 人次。增强了纳税遵从度，减轻了办税负担，
18、提高了办税效率。认真做好全国纳税人满意度调查工作，充分发挥 12366 服务热线平台的功能，畅通与纳税人沟通渠道。通过 8312366 和 12366 服务热线电话调查的方式，抽查各地征管基础数据的情况，共拨打纳税人满意度调查电话 6045个，并根据调查结果向相关单位和部门进行了反馈。 XX 县局作为代表全省地税系统参加全国纳税人满意度调查的迎检单位之一，为全省地税系统获得全国纳税人满意度调查工作第一名做出了突出贡献。有序进行纳税信用等级评定，评选出 264 户全市地税系统单管户为 2012-2013 年度 b级信用企业，同时配合市国税局做好了 90 户 a 级信用等级企业的联合评定工作，推动
19、了诚信纳税风气形成。精心筹划税收宣传月活动，配合省局开展了绿色税宣志愿者暨自行车捐 赠活动，与市作协联合开展了文眼看地税基层行，重点开展了地税局长课堂、 1+13 专题新闻发布会等税收宣传活动，获省局税宣月组织奖和优秀项目奖。积极组织发动全系统干部职工和纳税人参与江西地税税法知识闯关赛，全市共5038人参加竞赛，参赛人数位列全省各设区市之首。在创新纳税服务手段、打造服务品牌、争创星级办税厅方面，各地不惜投入、主动作为成效显著。比如井开区局在全省地税系统第一个推出点对点纳税服务新平台 e 税客服务园区纳税人； XX 区局积极打造 4s特色服务品牌； XX 区局税收宣传青年志愿者深受广大纳税 人好评， XX 县、吉水、峡江、泰和、市局办税厅等五个单位的办税厅荣膺全省地税系统五星级办税大厅。
