1、 1 垫 江 县 2018年 城 市 水 体 长 制 久 清 实 施 方 案按照国务院关于印发水污染防治行动计划的通知 (国发201517 号 )、城市黑臭水体整治工作指南 重庆市人民政府关于印发贯彻落实国务院水污染防治行动计划实施方案的通知(渝府发201569 号)和重庆市城乡建委关于进一步做好城市水体长制久清有关工作的通知(渝建 201895 号) 要求， “2017 年底前，城市建成区基本消除黑臭水体”的工作目标已实现。为进一步做好城市水体长制久清工作，结合我县实际，特制定本实施方案：一、指导思想全面贯彻落实党的十九大精神，大力推进生态文明建设，落实国家水污染防治行动计划，按照“ 排水口
2、整治、控源截污、内源治理、活水循环、生态修复”的技术路 线，实施污水全收集全处理，加强水系沟通和活水循环，巩固县城黑臭水体整治效果，实现桂溪河流域“河道清 洁、河水清澈、河岸美丽” 整治标准。二、工作目标通过对桂溪河建成区范围内垃圾和河道淤泥清理、缺失管网建设、雨污管涵维护维修、非法入河排污口整治、水质监测、环保宣传等措施，达到 2018 年城市水体治理工作目标：桂溪河建成区黑臭水体实现长制久清，同时，不再出现新的城市黑臭水体。 2 三、2017 年桂溪河黑臭水体整治情况桂溪河建成区主河道长 9.715km，其中黑臭水体整治河段(牡丹湖 塔坝桥段)长约 6.3 km，按照 桂溪河建成区黑臭河段
3、整治实施方案(20162020 年)、 垫江县 2017 年黑臭水体整治实施方案完成了雨污管涵检查维修、河道清淤、河道清漂、植被恢复、截污干管建设、潭子沟抢险工程、城镇生活垃圾治理、清水补给等 8 项整治工作。目前，桂溪河水质已明显改善，连续 7 个月的水质监测均合格，没有再出现黑臭，群众满意度为 96%，达到初见成效要求，顺利通过初见成效水质评估。四、2018 年工作措施(一) 清漂加强对河道中漂浮物及两岸垃圾、沿河树枝悬挂残留垃圾等进行全面清理，长期清捞维护，对河道清漂保洁清理出来的垃圾和漂浮物等上岸集中堆放，及时清运至垃圾中转站或填埋场进行处理。计划投资 104 万元；责任单位：县城市管
4、理局；实施时间：1月12 月。(二) 清淤、种植水草采取人工清淤的方式清理桂溪河建成区范围内长度约为12.9km(桂溪河 9km，迎春河 3.9km)河道淤泥，每半年实施一次，确保河畅水清。种植水草，构建和改善水底生态系统。计划投资 200 万元；责任单位：县水务局；实施时间：4 月、10 3 月。(三) 缺失管网建设完成玉鼎大道交叉口污水管网工程等 4 个缺失管网建设项目。计划投资 125 万元；责任单位：县城市管理局、县城乡建委；实施时间：3 月11 月。垫江县 2018年度缺失污水管网补建计划序号所在街道 项目名称 位置是否道路配套管网管道长度(米)管径大小(mm)计划开工竣工时间计划完
5、成投资额(万元)1 桂溪街道玉鼎大道交叉口污水管网工程玉鼎大道 否 50 1200 2018.3-2018.5 602 桂溪街道规划局建新路口污水管网工程规划局建新路口否 300 400 2018.6-2018.9 253 桂阳街道南门综合市场污水管网工程南门综合市场 否 30 600 2018.3-2018.4 204 桂阳街道长安女人街污水管网综合整治工程长安女人街 否 300清掏箱涵和新建检查井 2018.32018.4 205 合计 680 125(四) 雨污管涵检查维修加强县城区排污管网维护管理。充分发挥排水管网巡查队的作用，对县城区雨污管网进行全面普查，建立数据准确、位置 4 清晰
6、的动态管网管理台账，对巡查发现的雨污管网破损、渗漏等情况，及时进行整治修复，防止污水直接流入河中造成水质污染。计划投资 200 万元；责任单位：县城市管理局；实施时间：3月12 月。(五) 排污点排查及整治针对已排查出的排污点进行整治，同时加强对桂溪河主河及支流的巡查，发现排污点后按照污染源类别由各职能部门及时采取处理措施。责任单位：县城市管理局、县水务局、县环保局、桂溪街道办事处、桂阳街道办事处；实施时间：3 月11 月。垫江县桂溪河建成区排污点统计表序号 位置 存在问题 责任单位 完成时限1滨河路党校大门口排水口污水通过雨水口直排 县环保局 2018 年 4 月底2郭家沟与桂溪河交汇处郭家
7、沟部分污水未接入污水主管，污水直排县城市管理局 2018 年 5 月底3迎春河与桂溪河交汇处两岸小区化粪池渗漏 桂溪街道办事处 2018 年 5 月底4塔坝桥农家乐排污口农家乐生活污水直排 县环保局 2018 年 4 月底5白龙沟与桂溪河交汇处居民楼生活污水渗漏进入白龙沟 县城市管理局 2018 年 4 月底6 佳佳乳业厂 佳佳乳业厂污水直排，河道内污 县环保局、县城 2018 年 5 月底 5 水管有渗漏 市管理局(六) 生态用水补给由于桂溪河属于季节性河流，水流量小自净能力差，借助牡丹湖水库每月至少放闸 2 次冲刷河道污泥，稀释水中污染物浓度，提高桂溪河水体流动性。责任单位：县水务局；实施
8、时间：1 月12 月(七) 河道两岸绿化美化加快全河段两岸绿化和石栏杆建设，实现河岸景观提档升级，把桂溪河沿岸打造成适宜居民活动、休闲、景观、体验的城市休闲生活区。责任单位：县城市管理局；实施时间：1 月12 月(八) 沿河非法摆摊商户整治加大对沿河非法摆摊商户的整治力度，取缔河道两岸违法搭建构筑物，加强日常巡视，及时制止暗排行为。责任单位：县城市管理局；实施时间：3 月11 月。(九) 加大环保执法、环保宣传力度 1. 加强重污染行业整治。对工业企业水污染治理，督促业主投入资金，完成污水处理设备建设，达标排放。2. 加强黑臭水体环境保护宣传，充分发挥新闻舆论的作用。广泛开展环保宣传，普及环保
9、知识，增强全社会的环境忧患意识和责任意识，形成人人关心环境、珍惜环境、保护环境、美化环境的良好社会氛围，推动黑臭水体整治工作的深入开展。加强黑臭水体环境污染违法行为的曝光力度，强化社会舆论监督。 6 责任单位：县环保局；实施时间：3 月11 月。(十) 水质检测委托具有 CMA 资质(认证范围包括黑臭水体透明度、溶解氧、氧化还原电位和氨氮 4 项评价指标)的水质检测机构对整治水体的透明度、溶解氧、氧化还原电位和氨氮等四项指标进行检测，适时通报治理效果。责任单位：县城乡建委；实施时间：1 月12 月。五、保障措施(一) 组织保障垫江县桂溪河黑臭水体治理和保护工作领导小组负责协调解决黑臭水体工作中
10、的重大问题，领导小组由垫江县政府分管副县长任组长，县城乡建委、县水务局、县城市管理局、县环保局主要负责人任副组长，相关部门负责同志为成员，下设工作办公室在垫江县城乡建委。成员单位包括县发展改革委、县财政局、县经济信息委、县国土房管局、县城乡建委、县城市管理局、县规划局、县水务局、县农委、县林业局、县环保局、桂溪街道办事处、桂阳街道办事处。领导小组每月召开黑臭水体整治联席会议，协调解决治理中的重大问题，督促项目实施计划，对项目进展情况进行调度，对项目推进情况进行不定期的督导、监察、检查，督导方案的实施。(二) 落实“ 河长”制按照中共中央办公厅 国务院办公厅关于全面推行河长制的意见(厅 字201
11、6 42 号)、 市委办公厅 市政府办公厅重庆市全 7 面推行河长制工作方案(渝委办发 201711 号) 的工作要求，全面建立三级河长体系，实行网格化管理，河长是水体治理工作的第一责任人，负责统筹各部门，协调各行业，引导广大群众共同参与，合力推进桂溪河黑臭水体整治，预防出现新的黑臭。(三) 资金保障坚持政府主导与市场化运作相结合，积极争取国家各种专项资金投入的同时，加大县级财政投入、鼓励社会资本参与，形成“ 政府主导、市场 推进、多元投入” 的投融 资格局，为桂溪河水环境保护提供资金保障。1. 积极争取国家资金投入。按照国家相关政策和法规基准，积极争取财政部、环保部和建设部的资金投入，对符合
12、中央资金支持范围的，用中央专项资金打足安排，加快启动项目实施，充分发挥中央资金的效益，为桂溪河黑臭水体治理提供保障。2. 加大地方投入和社会投入。除中央资金安排以外，所需配套资金按照“性质不变、渠道不乱、统筹安排、集中投入、各负其责” 的原则，进一步加大同区域、同类型项目资金的整合力度，以规划统筹带动相关资金在使用层面的整合。加大管理制度建设与管理维护人员投入，落实桂溪河管理主体的人员及运行经费，确保已经建立的工作机构正常运行，保障项目后期正常运转。对于由企业为主体承担的项目，按照“谁污染、谁治理、污染 8 者付费”的原 则，所需 资金主要由企业自筹解决，政府以引导、激励、奖励为主，予以适当补
13、助。(三) 制度保障依据国家、重庆市有关法律法规建立长效管理机制，制订出台桂溪河综合管理办法，进一步理顺管理体制、强化管理手段。尽快颁布实施桂溪河污染防治办法，使桂溪河水环境保护有章可循，同时加快制定桂溪河突发环境事故的应急管理、监测信息发布和管理、污染责任追究与补偿等相关制度。严格执行相关法律法规，加大桂溪河流域环境违法行为执法力度，对恶意排污行为依法从重处罚。严格执行排放许可、限期治理、建设项目的环境影响评价制度，从源头加强项目环境准入控制，坚决防止产生新的污染。六、工作要求(一) 该工作已纳入市对县的年终考核，请各单位应高度重视，务必按时保质保量完成附件 1、附件 2 的工作任务。(二)
14、 各责任单位须落实 1 名工作人员，每周二前负责报送工作开展进度及相关信息到县建委黑臭水体整治工作办公室。(三) 各单位负责整理各自的档案资料，以便迎接黑臭水体整治工作的相关检查督查。(四) 定期开展黑臭水体整治监督检查，每半年公布一次黑臭水体整治效果。对整治不力，未按计划完成整治目标的责任主体，责令限期整改，并约谈相关责任人。 9 附件：1. 主要项目情况总表2. 黑臭水体整治工作任务分解 10 附件 1主要项目情况总表建成 工程量序号 项目名称 主要建设内容 责任主体期限 数量 单位投资估算 (万元)一、城镇生活污水治理工程1 缺失管网建设工程 县城市管理局、 县城乡建委 2018 680 m 1252 雨污管涵检查维修 县城市管理局 2018 按实 / 200二、内源污染治理工程1 清漂、河域垃圾治理 县城市管理局 每天 按实 / 1042 清淤疏浚、水草种植 县水务局 2018 按实 m3 200合计 / / / / / 629
