1、1温州市建筑和市政公用工程施工招标文件示范文本2018 年版2使用说明一、温州市建筑和市政公用工程施工招标文件示范文本（以下简称“施工招标文件范本” ）适用于一定规模以上，且设计和施工不是由同一承包人承担的建筑、园林和市政公用工程的施工招标。二、施工招标文件范本用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用。三、招标人按照施工招标文件范本第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后，将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中，作为投标邀请。其中，招标公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。四、施工招标文件范本第三章“评标办法”规定综合评估法。各评审因素的评审标
2、准、分值和权重等由招标人自主确定。国家、省、市有关部门对各评审因素的评审标准、分值和权重等有规定的，从其规定。第三章“评标办法” 前附表应列明全部评审因素和评审标准，并在本章前附表标明投标人不满足要求即否决其投标的全部条款。五、施工招标文件范本第七章“技术标准和要求”由招标人根据行业标准、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”相衔接。六、施工招标文件范本为 2018 年版 9 月版，将根据实际执行过程中出现的问题及时进行修改。各使用单位或个人对施工招标文件范本的修改意见和建议，可采用以下联系方式进行反馈。联系电话：88926717 邮箱：联系电话
3、：88870600 邮箱：3使用指南一、总体要求1、适用范围。适用于一定规模以上，且设计和施工不是由同一承包人承担的建筑、市政公用和园林工程的施工招标。2、提示性内容。括号加斜体字部分为提示性内容，招标人选择或填写相关内容后，在定稿的招标文件中应删除。3、选择性内容。以 “”前缀部分为选择性内容，在定稿的招标文件中招标人应删除未选择的内容。4、填写性内容。下划线和投标人须知前附表空格部分，由招标人根据招标项目实际情况和国家有关法律法规规定进行填写，文字应采用斜体字；确实不需要填写具体内容的，用“/” 标示。5、项目特殊情况需要增加约定情况，请在投标人须知前附表 10.11 开始另行约定。6、第
4、四章中的专用合同条款，由招标人根据项目特点和实际需要编制，并与“通用合同条款”相衔接。7、第七章“技术标准和要求”由招标人根据行业标准、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“ 投标人须知”、“通用合同条款” 、“专用合同条款 ”相衔接。8、除可选择部分和下划线部分由招标人根据以上 2、3、4、5 、6、7 六项进行选择或填写外，其他文字不得改动。二、招标公告部分（一）招标项目基本信息1、项目名称、文号。应与项目初步设计批复内容一致。2、项目建设规模。应与初步设计批复中内容一致，主要包括建筑面积、总投资等内容。3、建设地址、建成时间、资金来源、投资比例。按初步设计批复内容填写。4、项目业主。即本
5、招标项目的法人。5、招标人。为组织项目招标活动的主体，一般是招标项目建设单位。46、代理机构。为本次招标提供招标代理服务的机构，自行招标的，本括号内的代理内容应删除。7、标段名称。招标人应合理划分标段，标段名称应恰当反映本次招标内容。（二）项目概况与招标范围。1、项目概况：建设地点、建设规模（建筑面积、总投资或工程费用）根据初步设计批复内容进行填写，设计批复概算汇总表中不能反映本次招标的概算值时，应根据经批准的详细概算文件汇总计算；计划工期应符合关于做好贯彻执行建筑安装工程工期定额的通知的规定，未有规定的，应设置合理的计划工期；质量要求一般为合格。2、本次招标范围：应与工程量清单编制说明中招标
6、范围相一致。（三）投标资格条件、要求1、企业资质要求。根据本次招标内容，按照建筑业企业资质标准及相关补充文件的规定，科学合理设置投标人资质及等级要求，不得以不合理的条件限制潜在投标人。园林绿化工程按住房和城乡建设部办公厅关于做好取消城市园林绿化企业资质核准行政许可事项相关工作的通知（建办城201727 号）执行；施工总承包招标项目的投标资格条件中不得再另行设置总承包资质范围内的专业资质要求。2、联合体。根据本次招标的实际情况进行约定，如工程需要投标人同时具备 2 项及以上资质要求时，不得排斥联合体投标。3、拟派项目经理资格要求。根据本次招标项目实际需要，按照注册建造师执业工程范围和注册建造师执
7、业工程规模标准及相关补充文件的规定，合理设置项目经理专业和等级。4、其他要求：采用通用技术标准的建筑和市政公用工程，招标人应当按照完成工程所需的最低资质（资格）条件设置投标人资质（资格）等级要求，原则上不得将业绩作为必要合格条件。首次采用新工艺、新技术的建筑和市政公用工程项目，招标人可设置必要的业绩要求作为投标人的合格条件，但不得限制特定行政区域或特定行业，各项指标（包括建筑面积、工程造价、结构形式和使用功能等）不得超出本招标项目的相应指标。（四）招标文件的获取51、网上下载时间。不得少于 5 日；截止时间如遇国家法定节假日的，应顺延至法定节假日后的第一个工作日。2、招标文件下载平台。在引号加
8、下划线处应填写明确的公共资源交易管理平台名称，同时填写技术支持电话。3、质疑、澄清、修改、补充等内容发布网站。在下划线处应填写明确的公共资源交易网站名称和网址。（五）发布媒介。在下划线处应填写明确的公共资源交易网站名称。（六）招标时间安排表1、疑问提交时间。时间应充分考虑投标人购买、阅读招标文件，并提出疑问的时间，同时要为答疑留出一定的余地。2、招标人澄清时间。为招标人最迟可能发出补充文件的时间，应合理安排，充分考虑在投标截止时间前可能发生的各种变化。3、投标截止时间。从开启网上下载招标文件之日起至投标截止时间不得少于 20日，招标人应考虑补充（答疑、澄清）招标文件可能影响投标文件编制内容的必
9、须在投标截止时间 15 日前发布的规定，适当安排投标截止时间，以免出现临时延长投标截止时间的问题。截止时间如遇国家法定节假日的，应顺延至法定节假日后的第一个工作日。（七）第一章分为“招标公告”、“投标邀请书（适用于邀请招标）”和“投标邀请书（代资格预审通过通知书）”三部分，分别对应公开招标资格后审、邀请招标和公开招标资格预审，招标人在使用时，应根据招标方式选择，同时删去未选择的部分。三、投标人须知前附表部分1、条款号 1.1.21.4.2 与招标公告相关内容填写一致。2、条款号 1.9.1-3.3.1：根据本次招标的具体情况和要求，按示范文本提示内容选择或填写。3、条款号 3.4 投标保证金：
10、招标人根据需求选择保证金形式，并删除未选项；4、条款号 3.5.2-3.6：根据本次招标的具体情况和要求，按示范文本提示内容选择或填写。5、条款号 3.7.3-4.1.1：招标人在选择需要内容后，将未选项或未选的斜体字删除；66、条款号 7.3.1 履约担保：履约担保金额不超过关于深化企业减负担降成本改革的若干意见（浙政办发201748 号）规定，即履约保证金不得超过中标合同金额的 5%。7、条款号 9.5 行政监督部门：根据招标文件备案部门选择行政监督部门，删除未选项。8、条款号 10.2 工程造价：应与造价文件一致；9、条款号 10.4 建设主管部门：除必选项外，其他根据招标文件备案部门选
11、择；10、投标人须知正文：招标人应当不加修改的引用；11、招标人根据实际情况需要补充的其他内容，应集中在第 10.11 条开始增加。四、评标办法部分：（一）商务标评审。本示范文本的评标办法中推荐 4 种固定的评标基准价计算方式和 1 种开放的评标基准价计算方式，供招标人根据项目具体情况参考选用。1、基准值合成法。控制价主要套用定额及信息价的工程的评标办法优先采用基准值合成法。2、二次平均法或平均价下浮法。控制价主要根据市场价计算的工程的评标办法优先采用二次平均法或平均价下浮法。3、二次平均法（三）。招标人可以在投标报价的算术平均值的基础上结合项目特点设置二次平均数值。4、商务标得分原则上不能为
12、零，并注意商务标评分与其他评分的权重平衡。商务标扣分比例建议为“E1=3,E2=2”或“E1=2,E2=1”。5、成本警戒值不推荐设置，如确需设置，下降建议不低于 4%。（二）技术标评审。技术标评审可采用计入总分或合格通过。1、技术标采用计入总分的，标段规模特征必须符合下表规定：承包方式 工程类别 工程特征结构超限的高层建筑工程总承房屋建筑工程（参照建筑业企业资质标准建市2014159 号承包工大型体育场馆、交通运输建筑、影剧院、商场、博物馆、展览馆、会展中心7二级（含）以上的医院工程，县级以上疾控中心工程四星级（含）以上的宾馆工程屋盖跨度 60 米（含）以上或悬挑长度 20 米（含）以上的建
13、筑工程高度 100 米（含）以上的建筑工程开挖深度 12 米（含）以上，或者开挖深度 6 米（含）以上且地质条件和周边环境特别复杂的深基坑工程有特殊工艺要求的工业建筑工程程范围划分标准，表中大型建筑工程的范围，参见建筑工程抗震设防分类标准GB50223）单体面积 5 万平方米（含）以上的建筑工程单跨跨度超过 45 米的桥梁工程断面超过 25 平方米的隧道工程总贮存容积 1000 立方米以上液化气贮罐场（站）供气规模 15 万立方米/日以上的燃气工程次高压以上燃气管道、调压站直径 2 米及以上的管道工程供热面积 150 万平方米以上的热力工程开挖深度超过 12 米的深基坑工程面积超过 4 万平方
14、米的地下空间工程15 万吨/日及以上给水厂，或 10 万吨/日及以上污水处理工程。市政公用工程（参照建筑业企业资质标准建市2014159 号承包工程范围划分标准,以下同）开挖深度 12 米（含）以上，或者开挖深度 6 米（含）以上且地质条件和周边环境特别复杂的深基坑工程工程造价 3000 万元以上的一般工业和公共、民用建设项目的设备、线路管道的安装工程机电安装工程 地（水）源热泵空调系统、冰蓄冷空调系统、500 千瓦（含）以上的太阳能光伏系统等建筑节能新技术安装工程包地铁或轻轨主体工程 车站和区间土建工程、车辆段工程建筑装修装饰工程 工程造价 2000 万元以上建筑装修装饰工程单项幕墙工程面积
15、在 8000 平方米以上的建筑幕墙工程建筑幕墙工程（含建筑幕墙设计与施工一体化工程） 幕墙高度 50 米以上的建筑幕墙工程专业承包建筑智能化工程（含建筑智能化设计与施工一体化工程）工程造价 1500 万元以上的建筑智能化工程8跨度 36 米以上的钢结构工程总重量 6000 吨以上的钢结构工程单体建筑面积 35000 平方米以上的钢结构工程边长 100 米以上的网架工程总重量 400 吨以上的网架工程钢结构工程建筑面积 8000 平方米以上的网架工程消防设施工程（含消防设施设计与施工一体化工程）建筑高度 120 米以上、建筑面积 5 万平方米以上的房屋建筑、易燃、可燃液体和可燃气体生产、储存装置
16、等消防设施工程电子工程 工程造价 2500 万元以上的电子工程或国家政治、经济、安全等要害部门的电子工程城市及道路照明工程 工程造价 2000 万元以上的各类城市广场、道路、公路、建筑物外立面、公共绿地等照明工程断面 60 平方米以上的隧道工程隧道工程长度 1000 米以上的隧道工程C 级以上的大爆破工程爆破与拆除工程 B 级以上复杂环境深孔爆破、拆除爆破及城市控制爆破及其他爆破与拆除工程园林古建筑工程 国家级 200 平方米以上重点文物保护单位的古建筑修 缮工程和保护性建筑土石方工程 60 万立方米以上的土石方工程180 米以上的高耸构筑物工程高耸构筑物工程 淋水面积 3500 平方米以上的
17、冷却塔及附属工程桥梁工程 单跨跨度超过 50 米的桥梁工程直径 2 米及以上管道工程80 米以上管道穿、跨越工程管道工程2 万立方米以上储罐制作、安装工程特种专业工程 平移工程、纠偏工程造价 500 万以上的或其他工程造价 200 万以上的园林绿化工程(参照园林绿化工程建设管理规定城建2017251 号规定)综合性公园及专类公园建设改造、古树名木保护工程、以及含有高堆土（高度 5 米以上）、假山（高度 3 米以上）等技术较复杂内容的园林绿化工程设计文件规定的特殊施工工艺或经行政主管部门批准的特殊工程2、技术标采用合格通过的，应设置技术标合格标准，合格标准不宜高于技术标总9分的 70%。3、招标
18、人编写技术标评分细则时，应设置分档评分，原则上要确保第二档最低值之和满足技术标合格标准。（三）资信标评审标准。设置业绩、奖项作为评标办法加分条件的，业绩及奖项数量各限 1 个，时间范围不少于 5 年，业绩规模化指标不得高于招标项目的 50%，评标办法中业绩分、奖项分各不超过 1 分。（四）其他评审因素评审标准。招标项目规模（工程投资额房建 3000 万元、市政1000 万元、装饰 500 万、园林绿化 500 万元、智能化 500 万元）以上国有投资项目招标项目应当设置企业信用评价分，其他项目由招标人决定是否设置。企业信用评价分可占招标文件评标办法总分值的 510%，由招标人在招标文件中明确。五、合同文本部分专用合同条款与格式由招标人根据项目实际提供。国家或行业有示范文本的，应采用。六、注意事项1、投标保证金作为投标文件组成部分，收标时不需要招标代理机构确认，且不得作为拒收理由；2、明确可以拒收或不予受理的条件为：（1）未按招标文件要求密封和加写标记的投标文件；（2）逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件。七、若国家或省市颁布执行了新的文件，招标人应予以执行。10（项目名称） 标段施工招标招 标 文 件招标人： （盖单位章）招标代理机构： （盖单位章）日期： 年 月 日
