1、湖南省农村饮用水水质卫生监测技术方案根据全国爱卫会关于加强农村爱国卫生工作推进社会主义新农村建设的指导意见（全国发20064 号），农村饮用水水质卫生监测是各级卫生部门的一项重要职责，是一项长期连续系统地收集农村饮用水水质变化趋势及其影响因素的基础性工作，是国家健康危害因素监测的重要组成部分，是保障农村居民饮水卫生安全的关键措施。为了建立科学、规范、完善的 农村饮用水卫生监测体系，维护农民群众身体健康和生命安全，进一步贯彻落实科学发展观的任务，特制定本技术规范。一、总体目标掌握全省农村饮用水水源类型、取水方式、分类覆盖人口与其变化以及饮用水水质卫生状况与其变化情况。为制定我省农村饮用水安全发展
2、规划及社会主义新农村建设提供科学依据。为我省农村饮用水安全建设提供基础数据。二、监测范围以湖南省所辖的县、县级市和涉及农村的市区（以下统称县）的总数为调查总体，抽取具有代表性的县和监测点，建立监测网。三、监测县/点的选择（一）监测县的选择原则1. 以涵盖农业人口的县（市、区）（以下统称县）作为抽样整体。2. 在考虑代表性的原则下，采用分层随机的方式选取监测县。3. 所选的监测县综合起来要能代表本省的水源类型、供水方式及水质状况。4. 尽量包含国家级疾病监测县。 （二）监测点的选择各监测县采用分层随机的方式选择监测点，每个县的监测点不少于 10 个（可在 2007 年监测的基础上作适当的调整），
3、可选取部分农村饮水安全工程作为集中式供水水质监测点。（三）样本量在充分考虑代表性的原则下，我省从调查总体中依照按比例分层（包括经济水平、地理地貌等）随机的方式选取不少于 25%的县为本次调查对象。根据此原则，我省原 26 个监测县暂不变。具体如下：表 参加全省农村饮用水与环境卫生现状调查单位参加单位(城市、县)名称 标准编码 级别1 宁乡县疾病控制中心 430124 F2 浏阳市疾病控制中心 430181 E3 华容县疾病控制中心 430623 F4 平江县疾病控制中心 430626 F5 常宁市疾病控制中心 430425 E6 南岳区疾病控制中心 430412 E7 汝城县疾病控制中心 43
4、2828 F8 北湖区疾病控制中心 432802 E9 石门县疾病控制中心 430726 F10 汉寿县疾病控制中心 430722 F11 安化县疾病控制中心 432326 F12 沅江县疾病控制中心 432302 F13 慈利县疾病控制中心 430821 F14 龙山县疾病控制中心 430130 F15 凤凰县疾病控制中心 433123 F16 炎陵县疾病控制中心 430225 F17 沅陵县疾病控制中心 433022 F18 溆浦县疾病控制中心 433024 F19 冷水江市疾病控制中心 433031 E20 洞口县疾病控制中心 430525 F21 新宁县疾病控制中心 430528 F2
5、2 双峰县疾病控制中心 432522 F23 韶山市疾病控制中心 430382 E24 祁阳县疾病控制中心 432930 F25 洪江市疾病控制中心 431281 E26 衡南县疾病控制中心 430422 F注:级别:E:县级市、市辖区 F:县。标准编码按 GB/T2260-1995。四、监测内容和方法（一）监测县和监测点基本情况集中式供水基本情况：建设和营运时间、投资情况、水源类型，供水方式，供水范围，覆盖人口、水 处理工艺等。分散式供水基本情况：水源类型、供水方式、分类饮用人口、水处理方式等。按调查表格中的内容，通过查阅资料、现场调查等方式，填写全国统一的调查表。（二）饮用水水质监测1水样
6、的采集、保存和运输要求：集中式供水监测点在枯水期（34 月）和丰水期（7-8 月）各检测 1 次，每次采集出厂水、末梢水水 样各 1 份；当发生影响水质的突发事件时，对受影响的供水单位增加水质检测频次；分散式供水监测点在丰水期和枯水期各采集农户家中储水器水样 1 份。具体方法按照现行生活饮用水标准检验方法（GB/T5750-2006）进行。2评价标准：饮用水水质分析结果按现行生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）进行评价。3监测指标：根据农村饮用水水质特点和现行国家饮用水水质卫生标准，农村 饮用水水质监测指标分为必测指标和选测指标。其中，国家级监测只统计分析必测项目。（1） 必测项目感官
7、性状和一般化学指标：色度（度）、浑浊度（NTU）、臭和味（描述）、肉眼可见物、pH、 铁（mg/L）、锰（mg/L）、氯化物（mg/L ）、硫酸盐（mg/L ）、溶解性 总固体、总硬度（mg/L 以 CaCO3计）、耗氧量（mg/L）、氨氮（mg/L ）。毒理学指标：砷（mg/L ）、氟化物（mg/L）、硝酸盐（以 N 计）（mg/L）。细菌学指标：菌落总数（CFU/mL）、总大肠菌群（MPN/100mL）、耐热大肠菌群（MPN /100mL）。与消毒有关的指标：应根据水消毒所用消毒剂的种类选择监测指标，如游离余氯（mg/L ）、臭氧（mg/L）、二氧化 氯（mg/L）等。高砷饮用水：当监测发
8、现高砷饮用水时，需要在 15 天之内重新抽样监测确认，经过观测后方能确认“高砷饮 用水” 。高氟饮用水：当监测发现高氟饮用水时，需要在 15 天之内重新抽样监测确认，经过观测后方能确认“高氟饮 用水” 。（2）选测项目各地可结合当地的实际情况适当增加监测指标。（三）水性疾病监测通过传染病监测网、全死因疾病监测网等途径，收集农村水性疾病发生流行的相关资料，经进一步调查、分析、整理，逐步建立水性疾病数据库，掌握水性疾病状况。主要内容包括：1.经水传播的重点肠道传染病（伤寒、霍乱、痢疾、甲肝）监测；2.饮用水所致的地方病监测；3.肿瘤及慢性非传染性疾病死因监测。（四）饮用水卫生应急监测各地要根据当地
9、实际情况制定应急监测预案，在发生饮用水突发事件时启动。五、监测管理（一）职责分工全国爱卫办负责组织实施全国农村饮用水水质卫生监测工作,中国疾病预防控制中心农村改水技术指导中心等技术部门提供技术支持。具体工作任务包括工作方案、技术方案的制定、技术指导、质量控制、人员培训、 监督检查工作、监测资料收集、 审 核、统计分析和编写全国饮用水水质卫生监测报告。省爱卫办组织省疾病预防控制中心等技术部门，按照全国的监测方案要求，制定方案，并负责全省的技术指导、质量控制、人员培训、监测资料收集、 审核、 统计 分析和编写本省总结报告。地市、县级卫生部门（爱卫办）组织本级疾病预防控制中心等技术部门，开展本地区水
10、样的采样、实验室分析和现场调查工作，并负责监测结果的录入和上报。（二）总结与报告监测信息报告实行（丰水期、枯水期各报 1 次，发生突发事件时及时报）逐级汇总报告制。各项目县将枯水期（34 月）和丰水期（78 月）的监测基础数据分别于 4 月初和 9 月初整理完毕，经市、县疾病预防控制中心技术负责人审核后用国家“健康危害因素监测信息系统” 录入。枯水期和丰水期的监测数据上报截至日期分别为 4 月 30 日和 9 月 30日。水性疾病监测数据（监测范围与本次调查的范围一致，即不含县城所在地自来水厂供水范围），通过传染病监测网、全死因监测网等途径收集后，用 excel 表导出，文件名注明是农村水性疾
11、病调查数据库，用电子邮件上报至省 CDC（）。（三）信息管理农村饮用水水质卫生监测资料属于国家健康危害因素监测系统的一部分，未取得主管卫生行政部门的许可，不得擅自公布或发表监测信息资料。六、质量控制为保证监测数据的可靠性和可比性，参加监测的实验室应采取从现场调查、采 样和实验室分析的质量保证措施；建立严格的实验室管理制度；对实验室所用仪器、器械和标准进行定期校准；除定期的实验室间质量控制外，各监测实验室要进行实验室内的质量控制；建立监测数据的审核检查制度。七、数据审核与录入1资料审核：中国疾病预防控制中心农村改水技术指导中心和省级疾控中心负责对资料进行审核。2资料录入：地市、县级疾控中心分别组
12、织对水质卫生监测资料进行录入。3汇总与统计分析：各省负责本省监测资料的汇总与统计分析，中国疾病预防控制中心农村改水技术指导中心负责国家级监测资料的汇总和统计分析。八、调查表表 1 省农村饮水水质卫生监测布点计划一览表表 2 监测县农村生活饮用水基本情况调查表表 3 监测县农村生活饮用水水源类型及取水方式调查表表 4 农村生活饮用水水质卫生监测结果报告表表 5 农村生活饮用水污染事件报告表九、名词解释1. 监测点：是农村饮用水卫生监测的基本抽样单位，指能代表本省/县的水源类型、供水方式、水 质状况的集中式供水设施或分散式供水点。2. 采样点：对监测点的水质状况进行检验时，水样采集的具体地点。3.
13、 集中式供水：自水源集中取水，经过处理（或未处理）后，通过输配水管网送到用户或者公共取水点的供水方式，包括自建设施供水。4. 完全处理集中式供水：指原水，经过混凝沉淀、过滤和消毒处理后通过输配水管网送往用户的供水方式。如以地下水为原水，在原水水质较稳定而不需混凝沉淀、过滤处理的情况下，仅经过消毒处理后通过输配水管网送往用户也可列为完全处理供水方式。5. 未处理集中式供水：指原水不经过任何处理，直接通过输配水管网送往用户的供水方式。6. 分散式供水：用户直接从水源取水，未经任何设施或仅有简易设施的供水方式。7. 浅井：指水井的水是取自第一个不透水层上的地下水。8. 深井：指水井的水是取自第一个不
14、透水层下的地下水。9. 机器取水和手压泵取水：凡是需用动力取水的属于机器取水，不需要用动力取水的属于手压泵取水。10. 必测项目：能反映生活饮用水水质基本状况在农村饮用水水质监测中必须测定并上报的水质指标。11. 选测项目：根据地区、时间或特殊情况需要监测的生活饮用水水质指标。12. 饮用水卫生应急监测：各种原因引起的生活饮用水水质变化时，除了常规监测以外需要根据事件情况并有针对性开展的饮用水水质卫生监测。13. 行政区划代码：各个县行政区划代码为六位数编码，以中华人民共和国行政区划代码(GB/T2260) 为准。14. 农村人口数: 指除县城以外的人口总数。水厂数：指除县城之外的镇、村自来水
15、厂数量。表 1 省农村饮水水质卫生监测布点计划一览表监测县名 监测点（集中式和分散式） 所在乡镇 工程覆盖村 受益人数 建成时间 是否中央补助 项目监测点 是否国家级疾 病监测县填报单位（盖章）: 负责人: 报告人: 日期: 年 月 日表 2 监测县农村生活饮用水基本情况调查表省（自治区、直辖市）： 地（市）： 县（市）： 地区编码 全县总人口： 人；农村总人口数： 人，城关镇总人口数： 人。集中式供水情况地面水厂 地下水厂 分散式供水情况序号 乡、镇人口数（人）个数 供水人口数 （人） 个数 供水人口数 （人） 村数 饮用人口数 （人）总计注：1.表中序号 1 填写城关镇。报告单位: 单位负责人: 单位盖章报告人: 日期: 年 月 日
