中国城乡社会保障制度差异及解决路径探析 摘要：中国社会经济结构的“二元化”，导致了目前城乡社会保障制度的二元特征。城乡社会保障制度差异使中国农村居民基本保障权益受损、遭受社会不公正待遇，同时也是社会收入分配扭曲的表现。必须通过价值理念、政策调整和制度保障加以改变，实现真正的城乡一体化和全体国民共享经济发展成果的社会目标。 关键词：城乡；社会保障制度；差异 社会保障制度作为社会文明的进步的标志，是弥补自由市场经济缺陷、消除社会不稳定因素的“安全阀”，是社会收入的“调节器”，社会矛盾的“缓冲器”，社会安全的“保护器”。但由于历史原因和国家政策的偏向，城乡之间的经济发展水平、收入水平、经济结构等诸多方面存在较大差异，城乡社会保障呈现相互独立且不同的制度格局。与城镇相比，农村社会保障总体呈现出社会保障水平低、项目少、应急性、短期性以及社会化程度低等特点。导致农村居民不能与城市居民共同分享社会经济发展成果，城乡居民收入差距越来越大，延缓了中国全面小康社会和现代化建设目标的实现1。 一、城乡社会保障制度差异表现 1.社会保障模式
