中国城市最低生活保障标准水平分析（上） 中国城市最低生活保障标准水平分析（上）姚建平摘要：随着中国社会经济的发展，让低保对象一定程度上分享经济发展成果是制度发展的必然趋势，这一问题与提高低保标准水平密切相关。通过分析城市低保标准的消费支出替代率发现，中国低保标准水平仍然偏低。这表明，城市低保标准水平随着经济发展和人民生活水平的提高存在进一步提高的趋势。低保标准水平提高后导致的担心之一是福利依赖。对低保标准的最低工资替代率和各地福利依赖情况进行分析表明，低保制度的福利依赖问题并非低保标准水平过高，而是附加在低保制度上的种种其他福利。低保标准提高后另一个担心是财政支出增加。在消费支出替代率提高后分别假定低保人数不变和增加的情况下，对低保财政支出增加情况进行测算发现：财政支出增加较大的主要是人口众多且经济欠发达的省市，而支出增加较少的主要是经济最不发达和最发达且消费支出替代率较高的省市。关键词：低保标准，财政支出，替代率，福利依赖一、导论针对目前我最低生活保障标准（以下简称“低保标准”）水平如何有大量的研究。例如，唐钧采用“恩格尔系数法”、“收入
