反垄断地位的农民专业合作社—以沃尔斯特德法为例【外文翻译】.doc

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1、本科毕业设计(论文)外文翻译原文ANTITRUSTSTATUSOFFARMERCOOPERATIVESTHESTORYOFTHECAPPERVOLSTEADACTISBIGNECESSARILYBADTHEPOSITIONISSOMETIMESSTATEDTHATTHECAPPERVOLSTEADACTANDTHEOTHERCOOPERATIVEEXEMPTIONSWEREENACTEDTOPROTECTSMALL,STRUGGLINGPRODUCERSWHOTILLTHELANDANDNOTLARGEMARKETINGCORPORATIONSTHISWASCLEARLYTHEVIEWPOIN

2、T,FOREXAMPLE,OFANFTCADMINISTRATIVELAWJUDGEHEHELDMEMBERSOFACOOPERATIVEMARKETINGASSOCIATIONWHOLIMITEDTHEIRANTICOMPETITIVEACTIVITYTOAGREEINGONPRICESWERENOTPROTECTEDFROMPERSEANTITRUSTLIABILITYOBVIOUSLYFRUSTRATEDWITHTHEJUDICIALACCEPTANCEOFCORPORATEMEMBERSHIPSINCASESWAYNEVSUNKIST,HEWROTEINSUM,PERHAPSCONGR

3、ESSSHOULDBETOLDTHATTHEMAJORASSUMPTIONSUNDERLYINGTHECAPPERVOLSTEADEXEMPTION,ITSELF,ARENOWOPENTOSERIOUSQUESTIONBECAUSE1THEEXEMPTIONISBEINGCLAIMEDBYGIANTAGRIBUSINESSES,LIKEUNITEDBRANDSINTHISCASE,WHICHHAVETHERESOURCESTHATAREFARDIFFERENTFROMTHOSEOFTHESMALLFAMILYFARMERSWHOWERECONGRESSCONCERNIN1922BUTTHISC

4、OMMENTWASREBUFFEDBYAFEDERALDISTRICTCOURTJUDGEWHORULEDINAPRIVATELITIGATION,BASEDONTHESAMEFACTS,THATPRODUCERSWHOONLYENGAGEINSETTINGPRICESAREPROTECTEDBYCAPPERVOLSTEADINANOTESTRONGLYCRITICIZINGTHEADMINISTRATIVELAWJUDGESOPINIONONSEVERALFRONTS,THEFEDERALJUDGECOMMENTEDHEALSOEXPRESSEDTHEOPINIONTHATTHESTATUT

5、EWASINTENDEDTOPROTECTSMALLFARMERS,ANDITSHOULDNOTBEALLOWEDTOSHIELDTHEACTIVITIESOFGIANTAGRIBUSINESSFROMTHEANTITRUSTLAWSHOWEVER,NEITHERSECTION6NORCAPPERVOLSTEADCONTAINRESTRICTIONSONTHESIZEOFGROWERSWHOAREEXEMPTEDUNDERTHEACTSINTEGRATEDENTITIESTWOSUBSEQUENTRULINGSHAVEDEALTWITHTHEISSUEOFWHETHERFIRMSWITHBOT

6、HPRODUCTIONANDPROCESSINGOPERATIONSQUALIFYASPRODUCERSUNDERCAPPERVOLSTEADBOTHCASTALIMITEDAMOUNTOFLIGHTONTOTHEOVERALLISSUEIN1988,THEDEPARTMENTOFJUSTICEISSUEDAFAVORABLEBUSINESSREVIEWLETTERTOANATTORNEYREPRESENTINGFRUITANDVEGETABLEGROWERSINTERESTEDINFORMINGANEWPRODUCERMARKETINGASSOCIATION,TOBEKNOWNASTHETE

7、XASPRODUCEMARKETINGCOOPERATIVE509THEFACTS,ASREPORTEDINTHELETTER,PROVIDETHATMEMBERSHIPINTHECOOPERATIVEWOULDBELIMITEDTOPRODUCERSOFFRUITSANDVEGETABLESHOWEVER,THELETTERCONTINUEDSOMEMEMBERSALSOWILLMAINTAINFACILITIESFORHANDLING,PACKINGANDSTORINGTHEPRODUCTS,ANDTHESEMEMBERSMAYASSISTOTHERMEMBERSINTHEHANDLING

8、ANDMARKETINGOFTHEIRPRODUCTSATTHESAMETIME,THESEMEMBERSWILLNOTBEPRECLUDEDFROMACTINGASAGENTSFORTHEHANDLINGANDMARKETINGOFPRODUCTSGROWNBYNONMEMBERSOFTHECOOPERATIVETHELETTERTHENCITESTHECAPPERVOLSTEADACTANDSTATESTHATJUSTICEHADNOCURRENTINTENTIONTOCHALLENGETHEPROPOSEDACTIVITIESOFTHEASSOCIATIONTHUS,ATLEASTINT

9、HISINSTANCE,THEDEPARTMENTOFJUSTICEWASWILLINGTOACCEPTANUNSPECIFIEDAMOUNTOFVERTICALINTEGRATIONBYPRODUCERSWHOWISHEDTOQUALIFYTHEIRASSOCIATIONUNDERCAPPERVOLSTEADSOMETIMEINTHEEARLY1990S,THEDEPARTMENTOFJUSTICEBROUGHTCRIMINALANTITRUSTCHARGESAGAINSTSAMUELHINOTE,THEPRESIDENTOFDELTAPRIDECATFISH,ACATFISHPROCESS

10、INGANDMARKETINGASSOCIATIONOWNEDENTIRELYBYCATFISHPRODUCERSHINOTEWASCHARGEDWITHCONSPIRINGWITHOTHERCATFISHPROCESSORSANDMARKETERSTOILLEGALLYFIXWHOLESALEPRICESFORCATFISHHINOTEMOVEDTODISMISSTHEINDICTMENTONTHEGROUNDSTHATALLOFTHEALLEGEDCONSPIRATORSWERECATFISHPRODUCERSANDTHEREFOREANYCOLLUSIONTHATDIDOCCURWASS

11、HIELDEDBYTHECAPPERVOLSTEADACTANDTHEFISHERMANSCOLLECTIVEMARKETINGACTHINOTESMOTIONTODISMISSASSERTEDTHATALLOFTHEUNINDICTEDCOCONSPIRATORSOWNEDANDOPERATEDTHEIROWNCATFISHPRODUCTIONPONDSASWELLASPROCESSINGPLANTSANDMARKETINGFUNCTIONSITALSOSTATEDTHATMOSTOFTHEFIRMSINVOLVEDINANYPRICESETTINGACTIVITYWEREENTIRELYO

12、WNEDBYCATFISHPRODUCERSHOWEVER,TWOOFTHEALLEGEDCONSPIRATORSWERESUBSIDIARIESOFCONAGRAANDHORMEL,WHICHHINOTEADMITTEDWERENOTOWNEDEXCLUSIVELYBYFARMERSBUT,HEASSERTED,ARETHEMSELVESFARMERSANDFISHERMENUNDERTHEAPPLICABLESTATUTESTHETRIALCOURTJUDGEDIDNOTAGREEWITHHINOTETHATCONAGRAANDHORMELQUALIFIEDASPRODUCERSUNDER

13、CAPPERVOLSTEADORTHEFISHERMANSACTTHEJUDGENOTEDTHATWHILETHESEFIRMSLEASEDPONDSANDGROWSUBSTANTIALQUANTITIESOFCATFISH,THEYALSOOBTAINEDSIGNIFICANTCATFISHFORTHEIRPROCESSINGOPERATIONSFROMCONTRACTGROWERSANDBYPURCHASESFROMINDEPENDENTPRODUCERSONTHEOPENMARKETHEQUOTEDEXTENSIVELYFROMJUSTICEBRENNANSDISSENTINNATION

14、ALBROILERMARKETINGASSOCIATIONTOTHEEFFECTTHATFULLYINTEGRATEDFIRMSSHOULDNOTBECONSIDEREDPRODUCERSFORANTITRUSTEXEMPTIONPURPOSESHESAIDTHATSINCETHESETWOFIRMSDIDNOTENGAGEINANYCOLLECTIVEHANDLINGORPROCESSING,BUTRATHERACTEDAS“TRADITIONALMIDDLEMEN,THEVERYGROUPWHICHCONGRESSVIEWEDASEXPLOITINGTHETRUEFARMERSITSOUG

15、HTTOPROTECTUNDERTHECAPPERVOLSTEADACT“THEJUDGECONCLUDEDTHATSINCEHINOTECOULDNTESTABLISHTHAT“ALLOFHISALLEGEDCOCONSPIRATORSWEREPRIVILEGEDTOACTCOLLECTIVELYUNDERTHECAPPERVOLSTEADACT,HISCHALLENGETOTHEINDICTMENTMUSTFAIL“COURTSEMPHASISTHECOURTCONDUCTEDAJURYTRIALHINOTEWASACQUITTED,SONOAPPEALSWERETAKENCONCERNI

16、NGTHEOPINIONDENYINGTHEMOTIONTODISMISSSO,ATLEASTONEFEDERALCOURTOPINIONHOLDSTHATWHOMEVERCAPPERVOLSTEADISINTENDEDTOPROTECT,ITISNOTFULLYINTEGRATEDFIRMSWITHINDEPENDENTHANDLINGANDMARKETINGOPERATIONSANDMULTIBILLIONDOLLARSSALESEACHYEARPROCESSINGSUBSIDIARIESANOTHERELEMENTOFCONFUSIONCONCERNINGWHOISAPRODUCERPR

17、OTECTEDBYCAPPERVOLSTEADWASINTRODUCEDBYDICTAINADECISIONGRANTINGSUMMARYJUDGMENTTOACOOPERATIVECHARGEDWITHILLEGALLYCONSPIRINGWITHITSWHOLLYOWNEDPROCESSINGSUBSIDIARY515PRODUCERMEMBERSOFNATIONALGRAPECOOPERATIVEPROVIDECONCORDGRAPESTOTHECOOPERATIVEWHICHSELLSTHEMTOITSWHOLLYOWNEDSUBSIDIARY,WELCHFOODS,FORPROCES

18、SINGINTOGRAPEJUICEANDOTHERCONSUMERPRODUCTSWELCHISORGANIZEDASACOOPERATIVEWITHNATIONALGRAPEASITSONLYMEMBERIN1990,NATIONALGRAPETERMINATEDITSMEMBERSINARKANSASANDMISSOURIBECAUSEPRODUCTIONINTHATAREAHADDECREASEDTOALEVELTHATMADEITIMPRACTICALFORTHECOOPERATIVETOCONTINUETOSERVETHEMTHETERMINATEDGROWERSSUEDNATIO

19、NALGRAPEONMANYGROUNDS,INCLUDINGANALLEGATIONTHATNATIONALGRAPEANDWELCHCONSPIREDTORESTRAINTRADEINVIOLATIONOFSECTION1OFSHERMANBEFOREADDRESSINGTHEISSUE,WHICHTHECOURTDECIDEDFORTHECOOPERATIVEONTHEBASISOFGENERALBUSINESSLAW,ITDISCUSSEDTHEAPPLICABILITYOFCAPPERVOLSTEADTOTHESECTION1CHARGEOFCONSPIRACYBETWEENNATI

20、ONALGRAPEANDWELCHTHECOURTBEGANBYCITINGNATIONALBROILERMARKETINGASSNANDCASESWAYNEFORTHEPROPOSITIONTHATMIDDLEMEN,IFINFILTRATEDINTOANOTHERWISEEXEMPTCOOPERATIVE,ARENOTTORECEIVEBENEFITOFTHECAPPERVOLSTEADEXEMPTIONINANTITRUSTLITIGATION“THECOURTTHENSUMMIZEDINTHISCASE,THEREISNODISPUTETHATWELCH,AWHOLLYOWNEDNON

21、STOCK“COOPERATIVE“OFNATIONAL,ISANONFARMERPROCESSORTHECOURTHASMADECLEARTHATWHENAGRICULTURALINDUSTRIESVERTICALLYINTEGRATE,INCLUDINGNONFARMERMIDDLEMENSUCHASPROCESSORS,THEECONOMICROLEOFTHESEMIDDLEMENEXCEEDSTHECONDUCTCONGRESSINTENDEDTOPERMITTHROUGHTHECAPPERVOLSTEADEXEMPTIONTHUS,THECOURTFINDSTHATWHILETHEE

22、XEMPTIONPROVIDESALIMITEDIMMUNITYTOFARMCOOPERATIVESFROMANTITRUSTLITIGATION,THEUNCONTESTEDNATUREANDRELATIONSHIPOFNATIONALANDWELCHFORECLOSEAPPLICATIONOFTHECAPPERVOLSTEADEXEMPTIONTHECOURTISSAYINGTHATWELCH,WHILEAWHOLLYOWNEDSUBSIDIARYOFACAPPERVOLSTEADCOOPERATIVE,ISASEPARATENONFARMERPROCESSORNOTELIGIBLEFOR

23、PROTECTIONASACAPPERVOLSTEADCOOPERATIVEINTHEPROCESS,THECOURTCITEDCASESWAYNEVSUNKIST518FORTHEPROPOSITIONTHATACOOPERATIVELOSESITSCAPPERVOLSTEADPROTECTIONIFITADMITSNONPRODUCERSASMEMBERSYETITIGNOREDSUNKISTVWINKLERSMITH,WHICHHOLDSACOOPERATIVEANDITSSUBSIDIARIESAREASINGLEENTITYFORCAPPERVOLSTEADPURPOSES519AL

24、SO,THECOURTNEVEREXPLAINEDHOWNATIONALANDWELCHCANBEASINGLEENTITYUNDERGENERALBUSINESSANDANTITRUSTLAW,BUTNOTUNDERCAPPERVOLSTEADNONETHELESS,THEDECISIONCASTSACLOUDOVERTHEABILITYOFSUBSIDIARIESOFCAPPERVOLSTEADCOOPERATIVESTOENTERINTOJOINTMARKETINGAGREEMENTSWITHUNRELATEDCAPPERVOLSTEADASSOCIATIONSASFURTHERCONS

25、OLIDATIONANDINTEGRATIONTAKESPLACEINTHEFOODINDUSTRY,INCLUDINGFORWARDINTEGRATIONBYTRADITIONALFARMERS,MOREQUESTIONSARELIKELYABOUTWHETHERSPECIFICENTITIESQUALIFYAS“PRODUCERS“FORPURPOSESOFTHECAPPERVOLSTEADACTHOWFUTURECOURTSRESOLVETHESECASESWILLBEAMATTEROFGREATINTERESTTOMANYSEGMENTSOFAGRICULTUREPROTECTEDPR

26、ODUCERCONDUCTDETERMININGWHOISELIGIBLEFORMEMBERSHIPINACAPPERVOLSTEADPROTECTEDCOOPERATIVEISONLYTHEFIRSTSTEPININTERPRETINGITSVALUETOPRODUCERSTHESECONDSTEPISDEFININGWHATCONDUCTISPROTECTEDFROMANTITRUSTLIABILITYTHENEXTTHREESECTIONSLOOKATTHISISSUETHISSECTIONLOOKSATPERMITTEDCONDUCT,THENEXTATCONDUCTOUTSIDETH

27、ESCOPEOFTHEACTTHETHIRDEXAMINESTHESPECIALISSUEOFTHEEXTENTTOWHICHPRODUCERSCANUSETHEIRCOOPERATIVETOGAINMONOPOLYPOWEROVERAMARKETANYBUSINESSSTRUCTUREPERMISSIBLESECTION6OFTHECLAYTONACTONLYAPPLIESTOAGRICULTURALORGANIZATIONSTHATDONOTISSUECAPITALSTOCKSECTION1OFCAPPERVOLSTEADPROVIDESPRODUCERSMAY“ACTTOGETHERIN

28、ASSOCIATIONS,CORPORATEOROTHERWISE,WITHORWITHOUTCAPITALSTOCK“520MOSTPRODUCERASSOCIATIONSCLAIMINGCAPPERVOLSTEADSTATUSAREORGANIZEDASCORPORATIONS,EITHERWITHORWITHOUTCAPITALSTOCK,UNDERASTATECOOPERATIVECORPORATIONLAWAFEWAREORGANIZEDUNDERASTATEGENERALBUSINESSCORPORATIONLAWANDESTABLISHTHEIRCOOPERATIVECHARAC

29、TERISTICSINTHEIRARTICLESOFINCORPORATIONANDBYLAWSPRODUCERSASSOCIATEDASMEMBERSOFTHENEWESTFORMOFBUSINESSENTITY,ALIMITEDLIABILITYCOMPANY,SHOULDALSOBECOVEREDTHEDEPARTMENTOFJUSTICETAKESTHEPOSITIONTHATPRODUCERSMUSTBEMEMBERSOFAFORMAL“PRODUCERASSOCIATION“BEFORETHEYCANAGREEONPRICESANDTOWHOMTHEYWILLSELLTHEIRPR

30、ODUCTIONINEARLY1997,JUSTICEANDTHESTATESOFOREGON,CALIFORNIA,ANDWASHINGTONENTEREDINTOACONSENTDECREEAGREEMENTWITH10COMMERCIALCRABFISHERMENONTHEWESTCOASTTHEDEFENDANTSWERETHELEADERSOFFISHERMENWHOHADSIMPLYREACHEDAMUTUALUNDERSTANDINGNOTTOSELLCRABSUNTILALLPURCHASERSONTHEWESTCOASTAGREEDTOPAYTHEMINIMUMPRICESE

31、TBYTHEFISHERMENINITSCOMPETITIVEIMPACTSTATEMENT,JUSTICEASSERTEDTHATTHISCONDUCTAMOUNTEDTOPRICEFIXINGANDAHORIZONTALBOYCOTTINVIOLATIONOFSECTION1OFTHESHERMANACTTOBEPROTECTEDFROMLIABILITY,THEFISHERMANHADTOBEMEMBERSOFAFISHERMENSMARKETINGASSOCIATIONENTITLEDTOTHEEXEMPTIONPROVIDEDBYTHEFISHERMENSCOLLECTIVEMARK

32、ETINGACTOF1934UNDERTHECONSENTDECREE,THEFISHERMENWEREPERMITTEDTOCONTINUETOSETPRICESANDWITHHOLDPRODUCTFROMTHEMARKETTOGETTHEIRPRICE,PROVIDEDTHEYFORMEDANDJOINEDAPROPERLYSTRUCTUREDPRODUCERASSOCIATION521JOINTMARKETINGCAPPERVOLSTEADAUTHORIZESPRODUCERSTOACTTOGETHER“INCOLLECTIVELYPROCESSING,PREPARINGFORMARKE

33、T,HANDLING,ANDMARKETING“THEIRPRODUCTION522WHILEFOURSTEPSINTHEVALUEADDEDPROCESSARELISTEDINTHELAW,JUDICIALREVIEWHASFOCUSEDONTHESCOPEOFTHETERM“MARKET“SOMEPRODUCERSHAVEINTEGRATEDFORWARDTOTHEPOINTOFPUTTINGTHEIRPROCESSEDCONSUMERPRODUCTSRIGHTONTHEGROCERYSTORESHELFLANDOLAKESBUTTER,OCEANSPRAYCRANBERRIES,WELC

34、HSGRAPEPRODUCTS,BLUEDIAMONDALMONDS,ETCOTHERPRODUCERSHAVELIMITEDTHEIRGROUPACTIONTONEGOTIATINGPRICEANDOTHERTERMSOFSALEFORTHEIRRAWPRODUCEWITHBUYERS,ORMERELYAGREEINGONTHEPRICETHEYWILLACCEPTFORTHEIRPRODUCTANDTHENARRANGINGTHEIROWNSALES,ORONLYPROVIDINGSELECTEDSERVICESTOTHEIRMEMBERSTHECOURTSHAVERESPONDEDWIT

35、HASERIESOFDECISIONSGIVINGTHETERM“MARKETING“ASITISUSEDINCAPPERVOLSTEADASUFFICIENTLYBROADINTERPRETATIONTOINCLUDEEACHOFTHESEASSOCIATIONSASSOCIATIONSWHICHTAKETITLETOANDPROCESSMEMBERPRODUCTINTOVALUEADDEDPRODUCTSFORRESALEHAVEALWAYSBEENTREATEDBYTHECOURTSASENGAGEDINPROCESSINGANDMARKETINGPROTECTEDUNDERCAPPER

36、VOLSTEADASTHEJUDGEINUNITEDSTATESVHINOTENOTEDTHEFARMERSFORMEDDELTAPRIDETOPROCESSANDSELLTHEIRFISH,ANDTHUSENABLETHEMTORECEIVEALARGERPORTIONOFTHEPROFITREALIZEDONTHEEVENTUALSALEOFTHEIRCATFISHIFTHISCASECONCERNEDNOTHINGMORETHANTHECOLLECTIVEACTIONSOFDELTAPRIDESSHAREHOLDERS/FARMERSINPROCESSINGANDMARKETINGTHE

37、IROWNFISH,THECOURTWOULDBECOMPELLEDTOFINDTHEIRACTIVITIESEXEMPTFROMANTITRUSTLIABILITYUNDERTHECAPPERVOLSTEADACT523OTHERPRODUCERASSOCIATIONSTHATLIMITTHEIRJOINTACTIVITYTONEGOTIATINGCONTRACTSCOVERINGTHETERMSOFSALEOFMEMBERPRODUCTTOBUYERS,ORWHOMERELYAGREEONASALESPRICEANDLETTHEMEMBERSSELLTOWHOMEVERTHEYPLEASE

38、HOLDAUNIQUEPLACEINCOOPERATIVEANTITRUSTLAW,ANDPERHAPSANTITRUSTLAWINGENERALTHEYAREPROBABLYAMONGTHEFEWORGANIZATIONSTOBEATTACKEDBYBOTHBUYERSANDGOVERNMENTANTITRUSTENFORCERSASNOTENGAGINGINENOUGHANTICOMPETITIVECONDUCTTOBEPROTECTEDFROMANTITRUSTLIABILITYYETITISINTHISCONTEXTTHATTHECOURTDECISIONSINTERPRETWHATI

39、TMEANSTO“MARKET“UNDERCAPPERVOLSTEAD译文反垄断地位的农民专业合作社以沃尔斯特德法为例2002年9月美国农业部商务合作服务合作信息第59份报告P186194项目负责人弗雷德里克大一定是坏事目前有时情况是,沃尔斯特德法和其他一些合作豁免法,制定的目的是为了保护小的合作社的利益,即保护那些小型经营者而不是庞大的生产营销公司。这种观点显然没有体现反垄断本身的责任。例如一个联邦贸易委员会的行政法法官,他认为一个合作营销协会的成员谁如果限制了他们的反竞争活动,对价格的保护,就得不到到反垄断的保护。显然,随着合作社成员思维受到司法诉讼而感到沮丧,他说总之,也许国会应该被告知

40、,主要应该依据豁免法本身出现的严重问题,因为和国会1922年关注的不同,正如美国农业巨头声称,他们的资源远离小的家庭农户。但是这一评论被一位地方联邦法官回绝了,他的判断基于这样的事实,即只有价格制定者才会受该豁免法保护。这位法官在一份报告者从几个方面强烈批评了这名行政法官,此外他还表示,法规的目的是要保护小农户,而不应该用于豁免综合性的农业企业巨头的活动。然而无论是第六条还是沃尔斯特德法都无法确定对生产者规模大小的限制。综合实体随后两个裁决所在沃尔斯特德法法下对于同时具有生产和加工资格的企业这个问题进行界定。然而无论是哪个机构对于解决这个问题力量都十分有限。1988年,司法部发布了一封有利于营

41、商的审查信件给那些有兴趣建立新的生产营销协会的水果和蔬菜种植者,也就是后来著名的德州生产供销合作社。在信中报告提到,权利仅限于水果和蔬菜生产合作社成员。然而,信中继续提到,一些成员也将保留处理,包装和储存产品的设施,而这些成员可能帮助其他成员处理和销售产品。与此同时,这些成员不会被其他销售代理商的非成员排除在外。信中接着列举了沃尔斯特德法,并指出司法部目前无意挑战该协会。因此,至少在这种情况下,司法部愿意接受数量不详,纵向一体化并且在沃尔斯德法约束下的协会。在19世纪90年代初,司法部提起反垄断指控萨缪尔希诺特的刑事,他是一个鲶鱼加工和营销协会的会长,并且拥有该地区所有的鲶鱼生产商。希诺被控告

42、和其他鲶鱼加工和营销协会串谋非法定出鲶鱼价格。希诺特提出驳回,理由是所有的鲶鱼生产商都是涉嫌阴谋勾结的,因此,根据沃尔特德法和渔夫集体营销法看来并不存在任何勾结。希诺特案的撤销断言,所有的生产者都拥有并经营自己的鲶鱼生产及加工机构和营销职能。这也表明,大多数涉及价格制定的公司完全归鲶鱼生产者所拥有。然而,两个被指控的是康尼格拉和荷美尔的子公司,不承认是希诺特独家拥有的,但他声称,自己的农民和渔民符合法规规定。初审法院的法官并不同意他的这一观点,法官指出,虽然这些公司租用池塘并养了大量的鲶鱼,他们也从签订合同的生产者和开放市场的独立生产者获得了大量的鲶鱼。他引用大法官布伦南在全国肉鸡市场上的异见

43、,完全整合公司不应该被视为反垄断豁免生产商,他说,由于这两家公司并没有从事任何集体或加工处理,而是作为传统的(中间人,充当非常小组,利用国会,试图通过沃尔德特法获得保护)。法官认为,由于希诺特无法证明他的所有指控,他的指控不能成立。法庭陪审团进行审讯,希诺特被宣判无罪,因此至少一个联邦法官认为,沃尔斯特德法的目的是为了保护一些公司,而并不是用来独立处理和整合一家销售额几亿美元的营销业务。加工子公司关于混乱的另外一个因素谁是被沃尔斯特法保护的生产者,法官的意见中授予了合作组织简易判决的方法,包括了合作组织的子公司。全国葡萄生产成员提供优质的葡萄给葡萄合作社,然后销售给下面的附属公司韦尔奇食品公司

44、,加工成葡萄汁和其他消费量产品。韦尔奇公司作为国家葡萄合作社唯一的合作成员。1990年,全国葡萄合作社终止了其在阿肯色州和密苏里州成员的业务,因为这一领域的生产已下降到一定水平,合作社无法继续为他们服务。被终止的种植者有很多理由起诉国家合作组织,包括一项指称,国家葡萄合作社和韦尔奇密谋限制贸易。在讨论这个问题上,该法院提出了合作的一般商业法,它讨论了沃尔斯特德是否适用于全国葡萄合作社与韦尔奇之间。如果有中间人进入,并且介入了其他方式豁免的合作社,是不同通过沃尔斯特德在反托拉斯诉讼中豁免的。法院随后总结在这种情况下,在全非国有制的国家韦尔奇作为一个非农民处理器是一个不争的事实。法院已明确表示,当

45、农业包括非农民中间商的产业垂直整合,这些中间商的经济角色的作用超过了国会意图允许通过的沃尔斯特德豁免。因此,法院认为虽然豁免从反垄断诉讼给耕作合作社提供了有限的豁免权,国家与韦尔奇对沃尔斯特德豁免的应用来取消抵押品赎回的关系不存在争议。法院说,韦尔奇,作为一家独资的附属公司,是一个独立的非农处理器,没有资格作为沃尔斯特德合作的保障。在这个过程中,法院引用了思韦恩的案例,如果他承认非生产者作为合作组织的成员,他将会失去沃尔斯特德合作的保障。然而,它忽视了新奇士和史密斯持有合作组织和其附属公司寻求沃尔斯特德的保障作为单一用途。此外,法院从未解释,国家合作组织和韦尔奇如何可以作为一个单一实体在一般经

46、济法和反托拉斯法下,却不属于卡皮尔沃尔斯特德。然而,这一决定值得怀疑的是,对于卡皮尔沃尔斯特德进入联合子公司却没有相关的营销协议。为了进一步巩固和集成食品产业,包括传统农民的一体化问题,更多的问题是关于具有具体实体的生产者是否有资格受卡皮尔沃尔斯特德法的保障。今后如何解决这些农业方面的案件是法院一个极为关心的问题。保护生产者行为确定谁具有受卡皮尔沃尔斯特德的保护资格对于生产者来说只是解释其价值的第一步。第二部分是确定什么行为是受反托拉斯法法律保护的。接下来来的三节看这个问题。这部分着眼于允许的行为,接下来一部分则着眼于该法律之外的行为。第三部解释范围问题,特别是生产商可以利用他们的合作来获得对

47、市场的垄断力量。允许任何企业结构第六条的克莱顿法只适用于不发行股本的农业组织,而第一节卡皮尔沃尔斯特德生产商可以提供共同协会或行会,无论有没有资本发行股票。大多数生产者协会声称的地位和企业组织一样,无论有无资本存量,只要满足一国合作组织的法律皆可。有一些组织是根据举办国的一般商业公司法注册成立,他们合作的规章制度各有其特色。生产者联合作为最新形式的事业实体,有限责任公司也被包括在内。司法部的立场是,生产商必须成为正式的生产者协会会员,才可以商定价格,并对其销售产品。1997年初,俄勒冈州,加利福尼亚州和华盛顿的司法部签订了10个商业协议,该法令同意螃蟹渔民在西海岸捕捞。被告人是渔民的领导者,达

48、成了相互谅解的协议,不在西海岸出售螃蟹,直到购买者愿意支付渔民提出的最低价格。司法部指出,其影响表明,这一固定价格的行为,违反了第一部分提出的谢尔曼法。为了得到法律保护,渔民不得不成为该协会的会员,以此获得该协会提供的1934年渔民集体营销法的豁免权。根据法令同意,渔民被允许继续制定价格,隐瞒市场上的价格,以保持他们现有的价格,只要他们形成一个合理的结构,并加入这个协会。联合市场沃尔斯特德授权生产商共同行动“加工,市场准备,处理和出售他们的产品”。而四个增值过程的步骤在法律中列出,司法审查的重点是在市场的范围上。一些生产商已经把整合的重点放在杂货店货架上的兰奥莱克斯黄油,海洋喷雾红莓,韦尔奇的

49、葡萄产品,蓝钻石杏仁等消费产品上。其他生产者已经限制了他们的团体活动去和原料购买者协商价格和其他销售条款,或者只是接受产品的价格然后安排他们的销售,或只提供特定的服务给他们组成员。该法院通过一系列的决定回应所谓的“营销”,就和给沃尔斯特德下的每个协会做出同样的解释。该协会考虑到把产品的所有权以及把产品进行加工增值进行销售被法院认为是受沃尔斯特德保护的。就同在美国诉讼希诺特一案中的法官指出,农民们自发形成合作组织来加工和销售他们的鲶鱼,从而使他们意识到了最终销售,并从销售鲶鱼上获得了更大的利润。如果这起案件仅仅涉及三角洲渔民通过集体行动来加工和销售他们自己的鲶鱼,法院将被迫发现他们的活动,从沃尔斯特德法中获得反垄断豁免。其他生产者协会,限制他们的联合活动,让销售人员与买家进行合同谈判,或者仅仅达成一个销售价格,让成员卖给那些合适的人员,这是合作社法律与一般反托拉斯法相比较独特的地方,他们可能是少数一些同时被买者和政府反垄断法攻击的组织,因为反竞争行为不受反垄断法律的保护。然而,正是在这种背景下,法院解释了什么是市场机制下的沃尔斯特德反垄断执法。

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