1、某县委书记关于中央环保督察问责后的检查检讨 省委： 中共中央办公厅、国务院办公厅关于甘肃 xx 山国家级自然保护区生态环境问题督查处理情况及其教训的通报和省委办公厅、省政府办公厅关于甘肃 xx 山国家级自然保护区生态环境问题调查处理情况及其教训警示的通报中，严厉指出 xx 山自然保护区违法违规开发矿产资源问题严重，部分水电设施违法建设、违规运行，生态环境突出问题整改不力等问题。 xx 县是 xx 山的主要守护者，作为该县的县委书记， xx 山生态环境保护问题突出的现实，无论有多少客观原因，我都有着不可推卸的责任。对这次 组织给予我的纪律处分，我诚恳接受、坚决服从。在这里，我诚恳向省委作出深刻检
2、查。从工作作风上看，主动担责不够，讲话强调的多，亲力亲为抓督促抓落实的少，对环保工作抓常抓长抓细不够，没有把每个领域、每个环节的工作都抓具体、抓深入。特别是对新形势下环境敏感、生态脆弱地区践行绿色发展理念缺少前瞻性、统筹性谋划，以致破解难题的办法不多，效果不好。 xx山生态环境问题的发生，尽管有着漫长的过程和复杂的成因，但历史遗留的问题和近年来发生的问题得不到有效解决，都与我个人的认识水平、能力素质、工作作风等主观方面的不足有直接关系 。从思想认识上看，总觉得 xx 山清水秀、天蓝地绿，环保方面没有大的问题，因而对加强生态文明建设和 xx 山生态环境保护工作的极端重要性认识不足。究其原因，还是
3、自己政治站位不高，“四个意识”树得不牢，特别是核心意识和看齐意识不强，对中央“五位一体”总体布局和习近平总书记重要指示批示精神认识不深刻、领会不深入、贯彻不坚决，在工作中践行新发展理念存在明显差距，还没有真正做到习近平总书记讲的“像保护眼睛一样保护生态环境 。 一、整改完成情况 根据 XX市迎接中央环保督察领导小组办公室反馈的问题清单，中央环保督察组反馈 XX 市 XX 个问题中涉及 XX县 XX 个，其中：共性问题 XX 个，个性问题 XX 个；中央环保督察组进驻贵州后反馈我县问题 XX 个；环保部 XX 督察中心反馈 XX 市 XX 个问题中涉及我县 XX 个，均为共性问题；中央环保督察组
4、交办我县信访投诉 XX件。截至 X月XX日，涉及我县 XX个整改问题已完成 XX个，整改率 XX%；中央环保督察组反馈的 XX个问题已完成 XX 个；环保部 XX督察中心反馈的 XX个问题，已完成 XX个，整改率 XX%；中央环保督察组交办的信访投诉 X件，办结 X件。 二、主要措施及成效 我县始终坚守生态和发展两条线，牢记习近平 总书记的嘱托，自觉践行五大发展新理念，坚定走生态优先、绿色发展的路子，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，牢固树立问题导向，聚焦突出问题，打好问题整改攻坚战、系统战和阵地战，以高度的政治自觉和强烈的责任担当，坚定不移走百姓富、生态美的 XX 小康
5、新路。 （一）强化责任担当，压力传递突出“严”。牢固树立底线思维，压紧压实“党政同责、一岗双责”责任。建立以党政正职为“双组长”的环保工作领导机制，研究制定了责任考核办法，盯牢中央环保督察组反馈的突出问题，县委、县政府成立以书记、县长为“双组长” 的环保问题整改工作领导小组，组建了整改办公室，由县委常委兼任办公室主任，政府分管副县长兼任办公室常务副主任，分设综合协调、信访投诉办理、信息宣传报道、督察追责问责、后勤服务保障五个工作组，建立了各工作组工作方案和工作制度。乡镇（街道）、县直部门相应成立了领导机构，组建办公室，明确了工作职责和主要任务。县委政府将生态建设和环境保护作为领导干部任用的重要
6、依据，增加生态文明建设和环境保护工作在年度绩效目标考核中的考核权重，建立问题整改日会商、日报告、周调度工作制度，建立县级党政领导包片包案制度，全县形成了任务清、 职责明、责任实的工作格局，使人人肩上有责任，事事心中有重点。 （二）注重举一反三，问题排查突出“准”。牢固树立系统思维，坚持以点接面、由表及里的辨证法，借助中央环保督察的“东风”，精准对焦督察重点，对标督察系数，本着不遮丑、不回避、不放大的求真精神，实事求是地深入查找工作的薄弱环节和突出问题，全面梳理、分门别类的建立问题台账，摸清底数、查清原因、找准差距、明晰方向。针对中央、省委环保督 察组、环保部西南督察中心反馈的问题和要求，逐项排
7、查、逐项研究、逐项分析，注重其关联性、衍生性，短期性和长远性，单一性和系统性，真正找准问题实质、找准问题关键、找准突破方向，做到诊断精准、处方精准。如：接中央环保督查组交办“ XXKTV 噪声污染”投诉清单后，县委政府不仅对全县娱乐场进行了全面排查整治，还对城区噪声污染进行了大排查、大整治，全县娱乐场所责令停业整顿 XX 家。 （三）严控质量标准，整改成效突出“实”。牢固树立问题导向思维，坚持“五个不放过”原则（不查不放过、不查清不放过、不处理不放过、不建立长效机 制不放过、群众不满意不放过），确保问题全面、协调、稳步、有效推进。执行“一问一策”。由各责任部门、单位对照问题台账清单，在深入调研
8、、广泛征求意见的基础上，逐一提出整改方案建议，经联系分管县领导核审后，报整改办提请县委、政府专题会议审定，切实增强整改方案的针对性、可操作性。实行清单管理。建立完善了问题整改清单台账，进一步细化时间节点、责任主体、质量标准、任务进度等，盯牢工作进度，盯实完成质量，强化进度调控，注重痕迹体现，确保在规定的时间完成规定的任务。推行成效评估。问题整改完成后，在一定范围适时公布整改成效， 听取社会各界的评价意见，对满意率低的进行“回炉”，确保整改实效。同时，强调标本兼治，加强长效机制建立，以制度建设固化整改成效，坚决防止反弹回潮，坚决杜绝旧账未还又添 加新账。 三 、环保是政治责任，要从思想深处深刻反
9、思，找准问题、看到差距，坚决守好生态环境的“三大红线” 党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，放在治国理政的重要战略位置。近年来，我县全面贯彻落实中央和省州关于生态文明建设的各项决策部署，坚持将生态文明建设融 入全县经济建设、政治建设、文化建 设、社会建设的各方面和全过程，着力推动 传统落后攫取式的“靠山吃山、靠水吃水”发展方式向绿色生态互促式的发展方 式转变，关注环境保护、参与环境保护的社会氛围日益浓厚，“绿水青山就是金 山银山、山水林田湖是一个生命共同体”的理念逐步深入人心，生态文明建设取得显著成效，人民群众获得了实实在在的生态红利。
10、当然，我们也清醒地看到，环境保护工作中的一些深层次、制约性问题还依 然存在。客观方面我在这里不再列举，重点说四点主观方面存在的问题。一是还 存在站位高度不高的问题。在中央环境保护督察的高压态势下，各乡镇、 各部门 的思想认识发生较大转变，能够把生态环境保护工作放在统揽经济社会发展的战 略突出位置，与其他的同部署、同检查、同促进，但是没有站在践行习近平总书 记关于生态文明建设的重要论述和新发展理念的角度去思考，没有站在可持续发展、回应群众关切、造福子孙后代的高度去认识，没有站在舟曲作为长江上游重要生态安全屏障这个重大战略地位的全局去谋划。二是还存在学习深度不深的问 题。部分单位对中央和省州县关于
11、生态环境保护方面的文件、讲话、批示和相关 法律法规，只做表面大概了解，不做深入学习钻研，略知皮毛的多，胸有成竹的 少， 特别是对新形势、新要求下的生态环境保护工作了解不深，出现了“工作开 展的多、体现成绩的少”的现象。三是还存在监管强度不强的问题。部分乡镇和 部门在监管过程中存在“失之与软失之于宽”的现象，对各生态经营单位履行环 境保护主体责任情况监管不严，对破坏环境的违法行为不敢管、不会管，执法人 员对新的法律法规学习少、研究浅，业务水平不高，找不到问题、找不准问题，监管成效打了折扣。四是还存在责任靠实不实的问题。 各乡镇、各部门在落实环境保护领导责任的过程中，有逐级递减、层层弱化的现象，对各自承担的环境保 护责任边界不清 楚、业务不熟悉，特别是在落实“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”的工作要求上存在差距。
