1、2015 年 4 月高等教育自学考试全国统一命题考试行政法学试题和答案课程代码：00261一、单项选择题（本大题共 30 小题，每小题 1 分，共 30 分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。自考赢家制作1.行政法的调整对象是【 】A.民事关系 B.刑事关系C.上下级关系 D.行政关系和监督行政关系正确答案：D（1 分）教材出处：P492.下列属于行政处分的是【 】A.罚款 B.行政拘留C.没收非法所得 D.开除正确答案：D（1 分）教材出处：P2483.下列关于行政主体与行政机关的表述，正确的是【 】A.行政主
2、体等同于行政机关 B.所有的行政机关和行政机构都是行政主体C.所有的行政主体都是行政机关 D.行政主体包括行政机关和法律法规授权的组织正确答案：D（1 分）教材出处：P2314.法律规定警察在特殊情况下可以直接便用武器，这体现了【 】A.行政司法权 B.行政委托、监督权C.行政优先权 D.行政受益权正确答案：C（1 分）教材出处：P785.下列属于外部行政行为的是【 】A.某县工商局开除公职人员张某 B.某市政府命令 A 县人民政府处理某企业违法排放污水问题C.某市公安局嘉奖警察王某 D.某市税务部门对某企业征收税费正确答案：D（1 分）教材出处：P1156.以行政机关是否可以主动作出为标准，
3、行政行为可分为【 】A.作为行政行为与不作为行政行为 B.依职权的行政行为与依申请的行政行为C.抽象行政行为与具体行政行为 D.羁束行政行为与自由裁量行政行为正确答案：B（1 分）教材出处：P1177.下列属于行政立法主体的是【 】A.全国人大 B.全国人大常委会C.国务院 D.省、自治区、直辖市人大常委会正确答案：C（1 分）教材出处：P1348.除当场作出行政许可决定外，行政机关作出行政许可的一般期限是【 】A.7 日 B.10 日C.20 日 D.30 日正确答案：C（1 分）教材出处：P1529.下列行政奖励属于物质方面权益的是【 】A.授予荣誉称号 B.通报表扬C.发给奖金 D.记功
4、正确答案：C（1 分）教材出处：P15610.某县政府对 A、B 两村就某块土地归属发生的争议进行裁决.这种行为属于【 】A.行政命令 B.行政指导C.行政裁决 D.行政诉讼正确答案：C（1 分）教材出处：P16111.下列属于行政征收的是【 】A.某环保局向某工厂收取排污费 B.工商部门对某企业处以罚款C.某行政机关向张某收取房屋租赁费 D.某企业向员工收取住宿费正确答案：A（1 分）教材出处：P16812.下列属于财产罚的是【 】A.责令停产停业 B.没收财物C.警告 D.拘留正确答案：B（1 分）教材出处：P17813.根据行政处罚法的规定，行政处罚简易程序中的小额罚款，是指对法人或者其
5、他组织的罚款在【 】A.500 元以下 B.1000 元以下C.2000 元以下 D.1 万元以下正确答案：B（1 分）教材出处：P18414.下列属于间接强制执行措施的是【 】A.代履行 B.查封、扣押C.冻结、划拨 D.扣缴、抵缴正确答案：A（1 分）教材出处：P19015.下列属于行政合同中相对人权利的是【 】A.对合同履行的监督权和指挥权 B.单方面变更或解除合同C.对不履行合同的对方进行制裁 D.取得报酬权正确答案：D（1 分）教材出处：P20216.下列关于行政指导的表述，止确的是【 】A.行政指导具有强制力 B.行政指导会直接产生法律后果C.行政指导属于“消极行政”的范畴 D.行
6、政指导是行政主体的社会管理行为正确答案：D（1 分）教材出处：P20517.下列关于行政处罚听证程序的表述，正确的是【 】A.听证是行政机关依职权行为B.任何行政处罚，只要行政相对人提出听证申请，行政机关就必须举行听证C.除涉及个人隐私、商业秘密、国家秘密外，听证一律公开举行D.听证费费用由中请人承担正确答案：C（1 分）教材出处：P18718.下列不属于行政程序法基本原则的是【 】A.程序公正原则 B.效率原则C.以事实为根据，以法律为准绳原则 D.相对人参与原则正确答案：C（1 分）教材出处：P22319.下列属于行政相对人承担行政责任方式的是【 】A.履行职务 B.履行法定义务C.撤销违
7、法的行政行为 D.行政赔偿正确答案：B（1 分）教材出处：P24920.公民、法人或者其他组织申请行政复议，其期限起始日是【 】A.行政行为作出之日 B.申请人知道该行政行为之日C.行政机关口头通知之日 D.公告之日正确答案：B（1 分）教材出处：P26421.下列关于行政复议的表述，正确的是【 】A.行政复议以行政相对人的申请为前提 B.行政复议的对象是民事争议C.行政复议实行两级复议 D.行政复议遵守复议停止执行原则正确答案：A（1 分）教材出处：P25122.行政复议第三人不参加行政复议，其后果是【 】A.行政复议案件中止审理 B.行政复议案件终结审理C.不影响行政复议案件的审理 D.行
8、政复议案件提交人民法院审理正确答案：C（1 分）教材出处：P25923.下列案件中不属于司法审查范围的是【 】A.张某不服某公安局对其违法拘留的案件B.王某不服税务部门对其财产进行查封的案件C.刘某认为公安机关接到 110 报警电话迟迟不出警，起诉公安机关不履行保护其人身权的案件D.宋某不服单位对其开除公职的案件正确答案：D（1 分）教材出处：P28224.下列行政案件属于基层人民法院管辖的是【 】A.刘某诉某市专利局要求确认发明专利权的案件B.王某诉某海关对其违法罚款的案件C.赵某诉某省人民政府违法收费的案件D.王某诉某区公安局违法拘留的案件正确答案：D（1 分）教材出处：P28325.合伙
9、企业向人民法院提起行政诉讼，原告是【 】A.合伙人中的一个人 B.所有合伙人C.合伙人委托的代理人 D.合伙企业核准登记的字号正确答案：D（1 分）教材出处：P28826.人民法院认为某区工商局对甲企业的罚款过重.判决减少部分罚款。该判决属于【 】A.维持判决 B.撤销判决C.履行判决 D.变更判决正确答案：D（1 分）教材出处：P30627.张某，17 岁，在行政拘留过程中被某民警殴打受伤，如提出行政赔偿，行政赔偿请求人是【 】A.张某的父母 B.张某的祖父母C.张某就读的学校 D.张某本人正确答案：D（1 分）教材出处：P31928.经过复议的案件，复议机关维持原具体行政行为，在行政赔偿中
10、，赔偿义务机关是【 】A.复议机关 B.复议机关与最初作出具体行为的机关共同赔偿C.作出原具体行为的行政机关 D.复议机关的上级机关正确答案：C（1 分）教材出处：P32029.下列关于行政补偿的表述，正确的是【 】A.行政补偿的前提是行政机关违法履行职责 B.行政补偿只能在损害发生之后C.行政补偿的主体是国家 D.行政补偿范围不以直接损失为限正确答案：C（1 分）教材出处：P32930.对未满十四周岁的违法行为人适用行政处罚时，应当【 】A.从轻处罚 B.减轻处罚C.不予处罚 D.从重处罚正确答案：C（1 分）教材出处：P180二、多项选择题（本大题共 5 小题.每小题 2 分，共 10 分
11、）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑.错涂、多涂、少涂或未涂均无分。自考赢家制作31.下列关于行政权的表述，正确的是【 】A.行政权的合法来源是宪法和法律B.行政权由国家行政机关和其他公共行政组织行使C.行政权系国家政权和社会治理权的组成之一D.行政权具有强制性E.行政权具有单方性正确答案：ABCDE（2 分）教材出处：P4632.下列属于行政行为特征的是【 】A.公共服务性 B.从属法律性C.非强制性 D.单方意志性E.效力先定性正确答案：ABDE（2 分）教材出处：P10033.行政行为的生效规则有【 】A.即时生效 B.受领生效C
12、.判决生效 D.附条件生效E.公告生效正确答案：ABDE（2 分）教材出处：P12134.行政复议参加人包括【 】A.申请人 B.被申请人C.第三人 D.复议代理人E.复议机关负责人正确答案：ABCD（2 分）教材出处：P25835.下列适用司法审查裁定的有【 】A.回避 B.驳回起诉C.管辖异议 D.财产保全E.不予受理 正确答案：BCDE（2 分）教材出处：P307三、名词解释题（本大题共 5 小题，每小题 3 分，共 15 分）自考赢家制作36.抽象行政行为正确答案：教材 P129指国家行政机关（1 分）针对不特定的人或不特定的事， （1 分）制定具有普通约束力的行为规则的行为。 （1
13、分）37.行政处罚正确答案：教材 P174指行政机关或其他行政主体（1 分）依照法定权限和程序对违反行政法规范尚未构成犯罪的相对人（1 分）给予行政制裁的具体行政行为。 （1 分）38.行政许可正确答案：教材 P148指在法律一般禁止的情况下， （1 分）行政主体根据行政相对人的申请，通过颁发许可证或执照等形式。 （1 分）依法赋予特定的行政相对人从事某种活动或实施某种行为的权利或资格的行政行为。 （1 分）39.相对人参与原则正确答案：教材 P224指行政相对人在程序上有了解（1 分）并被告知有关自己权益（1 分）的行政行为的权利。 （1 分）40.行政补偿正确答案：教材 P328是国家机关
14、因合法行为（并未实施违法侵权行为或违法行为） （1 分）给公民、法人或其他组织权益造成的损害（1 分）所给予的补偿。 （1 分）四、简答题（木大题共 3 小题，每小题 5 分，共 15 分）41.简述行政处罚一般程序包括的步骤。正确答案：教材 P184（1）立案；（1 分）（2）调查取证；（1 分）（3）说明理由并告知权利；（1 分）（4）听取当事人陈述与申辩：（1 分）（5）作出行政处罚决定。 （1 分）42.简述行政行为内容合法、适当的要求。正确答案：教材 P124（1）符合法律、法规的规定；（1 分）（2）符合法定幅度、范围；（1 分）（3）行政行为的内容必须明确具体；（1 分）（4）行
15、政行为的内容必须适当；（1 分）（5）行政行为必须公正、合理。 （1 分）43.简述行政合理性原则的具体内容。正确答案：教材 P70（1）行政行为符合立法目的：（1 分）（2）行政行为应建立在正当考虑的基础上，不得考虑不相关因素；（1 分）（3）平等适用法津规范，不得对相同事实给予不同对待；（1 分）（4）符合自然规律；（1 分）（5）符合社会道德。 （1 分）五、论述题（本题 10 分）自考赢家制作44.论述行政法律关系的特征。正确答案：教材 P56（1）行政法律关系中必有一方是行政主体。 （2 分）（2）行政法律关系具有平等但非对称性。 （2 分）（3）行政法律关系主体的权利义务一般是法定
16、的。 （2 分）（4）行政主体实体上的权利义务是重合的。 （2 分）（5）行政法律关系争议往往由行政机关或行政裁决机构依照行政程序或准司法程序先行加以解决.通过法院的司法程序是当事人选择的最终机制。 （2 分）六、案例分析题（本大题共 2 小题.每小题 10 分，共 20 分）Y 自考赢家制作 45.2013 年 10 月 5 日，G 市 F 区国税局的 H 街道税务所对 A 公司进行税务检查，发现 A 公司非法取得、虚开增值税专用发票并向主管税务机关中报抵扣了增值税 100 万元。H 街道税务所认为 A 公司未按规定取得增值税专用发票，违反了中华人民共和国发票管理办法有关规定.10 月 10
17、 日 F 区国税局根据发票管理办法规定，对 A 公司处以 1 万元罚款：10 月 22 日，A 公司缴纳了罚款.11 月 1 日，F 区国税局将该案向 G 市国税局汇报，G 市国税局认为 A 公司用非法取得的增值税专用发票进行了中报抵扣属于偷税行为，违反了中华人民共和国税收征收管理法的规定，应重新处罚.12 月 29 日，F 区国税局再次作出行政处罚决定书，对 A 公司追缴偷税款、滞纳金，并处 50 万元罚款。问题：（1）若 A 公司不服第二次处罚申请复议，复议机关是谁？为什么？（2）F 区国税局对 A 公司的两次罚款处罚是否合法？为什么？正确答案：教材 P263 和 P175（1）复议机关是
18、 F 区国税局的上一级主管部门即 G 市国税局。 （2 分） 行政复议法规定，对县级以上地方人民政府工作部门的具体行政行为不服的，可以向该部门的本级人民政府或上一级主管部门申请复议。 （1 分）但对海关、金融、国税、外汇等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门中请复议。 （2分）（2）不合法。 （1 分）因为 F 区国税局对 A 公司的两次罚款处罚违反了行政处罚法的“一事不再罚”原则。 （2 分） 行政处罚法规定，对相对人的某一违法行为，不得给予两次以上罚款处罚。 （2 分）46.2013 年 9 月 12 日，何某向黄某购买 202 只三线闭壳龟（又名金钱
19、龟）准备进行人工养殖，约定由黄某派车从 D 县运往 S 市，当晚 9 时，途经 D 县东城镇路段时，被 D 县的执勤交警发现，即通知 D 县公安局森林分局（以下称森林分局） ，该分局派人将车及 202 只金钱龟扣押至 D 县林业局进行调查。何某及黄某均无法提交运输 202 只金钱龟的水生野生动物特许运输证和水生野生动物经营利用许可证等有关证件，于是，D 县公安局森林分局便以何、黄非法运输、销售国家二级水生野生动物为由，根据中华人民共和国水生野生动物保护实施条例第 28 条和G 省野生动物保护管理规定第 11 条的规定，于 9月 14 日作出林业行政处罚决定书 ，加盖森林分局的公章，对上述二人罚
20、款 24 万元。9月 15 日凌晨，森林分局将扣钾的 202 只金钱龟放行。同日，森林分局要求 D 县海洋与水产局出具了行政处罚委托书。（注：中华人民共和国水生野生动物保护实施条例第 3 条规定，县级以上地方人民政府渔业行政主管部门主管木行政区域内水生野生动物管理工作，其行政处罚权，可以由其所属的渔政监督管理机构行使。 C 省野生动物保护管理规定第 3 条规定，公路、铁路、航空、航运、邮政等部门.对非法运输、携带、邮寄的重点保护野生动物及其产品应予扣留，并及时移交野生动物行政土管部门处理。司法、公安（包括林业公安）机关和监察部门应支持野生动物行政主管部门依法行使查处权。 ）问题：（1）根据法律规定，森林分局的处罚是否合法？为什么？（2）何某、黄某不服处罚，应向哪个法院提起行政诉讼？法院应作出何种判决？正确答案：教材 P174 和 P306（1）不合法。 （2 分）根据法律规定，森林分局没有行政处罚权， （2 分）其行为属于超越职权行为。 （2 分）（2）应向 D 县基层人民法院起诉。 （2 分）法院应作出撤销判决。 （2 分）
