1、县委组织部长在 2018年全县组织及党建工作会议上的讲话 同志们： 注重增强党性锻炼。认真落实习近平总书记提出的“搞培训提素质、选干部配班子、育人才聚贤能、抓基层打基础”24 字要求，带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，严守政治纪律和政治规矩，坚持对党忠诚、履职尽责，继续做好联系村驻村帮扶工作。深化组工干部思想政治教育，增强树牢“四个意识”的思想自觉与行动自觉。根据会议安排，我对 2017 年组织工作作一简要总结，并就2018 年全县组织工作讲几点意见。 2017 年，在县委的坚强领导和州 委组织部的精心指导下，全县组织工作围绕县委工作大局和脱贫攻坚“一号工程”，坚持抓班
2、子带队伍、抓基层夯基础、抓培训聚人才，各项工作取得新的成效。主要表现在以下方面： 一是学习教育扎实有效。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织广大党员认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，分层分批开展了党员干部集中轮训和专题培训，分行业分领域开展“抓、比、促”活动，学习教育取得阶段性成效。 二是干部选任科学规范。从严选拔和管理监督干部，去年共提拔任用干部 X名、调整交流 X名，严格执行干部谈 话、离任审计、廉政承诺和个人重大事项报告等制度，选人用人的科学度和公信力进一步增强。 三是人才工作取得成效。全面调研统计全县各领域人才基本情况和工作运行状况，制定实施助推百
3、亿元产业万名人才培训计划，培训各领域人才 42 期、 3009 人次，在三塬现代农业综合示范园区挂牌设立“永靖县人才教育培训基地”。 四是各项工作稳步推进。认真落实职务与职级并行、干部保健制度，完成了公务员考核管理、干部档案组织认定、档案规范化管理省一级达标验收、 X组织史（第三卷）编纂、老干部服 。 在县委的坚强领导和州委组织部的精心指导下 ，全县组织工作围绕县委工作大局和脱贫攻坚“一号工程”，坚持抓班子带队伍、抓基层夯基础、抓培训聚人才，各项工作取得新的成效。主要表现在以下方面：一是学习教育扎实有效。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织广大党员认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会
4、主义思想和党的十九大精神，分层分批开展了党员干部集中轮训和专题培训，分行业分领域开展“抓、比、促”活动，学习教育取得阶段性成效。二是干部选任科学规范。从严选拔和管理监督干部，去年共提拔任用干部 138 名、调整交流 130名，严格执行干部谈话、离任审计、廉政承诺和 个人重大事项报告等制度，选人用人的科学度和公信力进一步增强。三是基层基础持续加强。制定落实基层党建“五条”基本要求，扎实开展党组织书记抓基层党建述职评议工作，按期完成村“两委”班子换届和 5 个重点村“两委”班子集中整治工作。新建村级活动场所 11 个、维修 10 个，为 26 个村（社区）购置配备办公设备，为 151个村（社区）统
5、一制作“两委”标示牌，为 330 个党组织刻制了印章。全县 12 个社区按照“ 6+X”配备了工作人员，每个社区落实了 6 万元办公经费，社区干部报酬纳入县财政预算。全年发展党员 352名，补缴党费 97.66 万元，选派 67名优秀年轻干部到贫困村担任村党组织第一书记。四是人才工作取得成效。全面调研统计全县各领域人才基本情况和工作运行状况，制定实施助推百亿元产业万名人才培训计划，培训各领域人才 42期、 3009人次，在三塬现代农业综合示范园区挂牌设立“永靖县人才教育培训基地”。五是各项工作稳步推进。认真落实职务与职级并行、干部保健制度，完成了公务员考核管理、干部档案组织认定、档案规范化管理
6、省一级达标验收、永靖组织史（第三卷）编纂、老干部服务管理、旅游节开幕式志愿服务等工作。 2018年是学习贯彻党的十九大精神的开 局之年，也是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键一年。全县组织工作的总体要求是：坚决贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党要管党、全面从严治党，认真落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，聚焦脱贫攻坚“一号工程”，坚持不懈抓重点、补短板、强弱项、固底板，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面抓好干部选任和监督、基层党建基础、人才培养使用、部门自身建设等工作，着力推动全县组织工作高标准高质量发展，为打赢脱贫攻坚战、建设幸福美好
7、新永靖提供坚强组织保证。重点抓好五个方面 的工作： 一、加强政治建设，落实全面从严治党要求 把政治建设作为根本性建设，教育引导各级党组织和党员干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。 一是着力提高政治站位。始终把党的政治建设摆在首位，把政治建设的要求和任务落实到民主生活会、干部谈话、考察考核、管理监督、基层组织建设等方面，教育引导各级党组织和广大党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统 一领导。 二是切实加大教育培训。把学习习近平
8、新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，作为当前和今后一个时期的重大政治任务，作为党员教育培训的“必修课”。紧盯脱贫攻坚需要和干部能力“短板”，以村（社区）干部、第一书记、驻村帮扶工作队成员、科级以上党员领导干部为重点，以提高履职能力和业务水平为关键，扎实开展多层次、精准化干部集中轮训和专题培训。 三是严肃党内政治生活。各级党组织要抓好中国共产党章程关于新形势下党内政治生活的若干准则的贯彻落实，督促党员干部自觉对照党章，认真查摆和解决存在的突出问题，引 导党员干部切实增强纪律意识和规矩意识。牢固树立一切工作归支部的理念，认真落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、
9、主题党日等党的组织生活制度，严格规范双重组织生活。 四是扎实开展主题教育。按照中央和省州部署要求，在全县党员干部中开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习党的光荣历史和革命传统，纳入党委中心组学习和党员学习计划。各级党组织要认真谋划部署，突出实践特色、创新载体抓手，着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、担当不力等 突出问题，扎实推进学习教育取得实效。 二、坚持科学选任，促进干部工作提质进档 始终坚持党管干部原则和人岗相适、人尽其才的选人用人导向，坚持事业为上，注重准确识人、注重因事择人、注重专业素养，确保把好干部选出来用起来。 一是突
10、出政治标准选任干部。全面落实习近平总书记“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的新时期好干部标准，严把政治关、品行关、廉洁关，把政治标准放在首位，政治上不合格的“一票否决”。认真执行干部选任“凡提四必”要求、干部选拔前档案预审和干部全程纪实办法 ，严格落实党委书记、纪委书记“双签字”措施，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。 二是聚焦脱贫攻坚使用干部。紧盯打赢脱贫攻坚战，把敢死拼命、敢打硬仗的干部用到“刀刃”上。始终坚持人岗相适、人尽其才的选人用人导向，公平公正、阳光透明选任干部，注重选拔政治强、品行正、重实干的干部，加大对扶贫干部的选拔任用力度，新提拔任用的干部原则上从驻村帮扶工
11、作队成员中产生，注重在脱贫攻坚一线培养锻炼、考察识别，充分激发各级干部干事创业的热情。 三是改进方式考准考实干部。严格落实党委（党组）讨论决定干部任免事项守则，强化党组 织领导和把关作用，按照先谈话调研推荐、后会议推荐的方式，注重分析研判和比较择优。全方位、多角度、立体式考察干部，大面积开展谈心谈话，广泛听取各方面意见，为党委选干部配班子提供参考依据。全面抓好年轻干部培养储备，统筹做好“三方面”干部培养选拔工作。 四是强化日常管理监督干部。严格执行干部谈话、离任审计、廉政承诺、出国（境）管理和领导干部个人有关事报告制度，定期开展县管领导干部提醒、函询和诫勉。建立干部监督信息档案，加强信访案件督
12、查督办、核查处理力度。健全“ 12380”举报电话值守制度，及时处理涉组涉干网络舆情。建立股级干部名册，加强考察审核、动态管理。修订完善科级领导班子和科级干部考核办法，增加脱贫攻坚和党建工作考核权重。 三、聚焦基础夯实，推动党建工作创新发展 以提升组织力为重点，突出政治功能，着力把基层党组织打造成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、决战脱贫攻坚的坚强战斗堡垒。 一是严格落实党建工作责任。认真履行党委（党支部）书记基层党建第一责任人责任和班子成员“一岗双责”职责，扎实开展党组织书记抓基层党建述职评议考核工作。全面落实议事决策、 党务公开、民主评议等制度机制，建立乡镇党建办主任
13、（党工委副书记）党建工作推进会、基层党建观摩学习推进会、乡镇党建办主任跟班学习等制度，切实加强村（社区）干部、挂职干部和大学生村官的日常监督管理。乡镇党建办主任要专职专岗、专人专用，切实履行主责主业，专抓基层党建工作。 二是切实抓好党组织整顿提升。按照临夏州农村基层党组织整顿提升工作实施方案，通过摸底排查、集中整顿、检查验收等工作，倒排确定整顿提升后进村，全县每个村要建立整顿提升整改台账，制定“一村一策”整改措施，切实解决农村党组织 12 个方面的突出问题。通 过举一反三、对标检查，全县各领域党组织要深入查找自身存在的问题，认真制定整改措施，建立整改台账，切实提高全县基层党建工作整体水平。 三
14、是全面推行“两个”办法。结合县上建立的脱贫攻坚县乡村社四级作战指挥体系，认真落实州委制定的乡镇干部驻村包社工作办法和村民知情大会工作办法。乡镇80%的干部驻村工作，每个村选派 1 名科级干部担任驻村包社组长，每人包抓至少 1 个社，做到驻村包社人员、管理、保障“三到位”，推动工作力量下沉到村。按规定召开村民大会或村民代表大会，通报精准扶贫工作、惠民政策落实等情况，听取群众意见 建议，充分保障村民知情权、参与权和监督权。 四是着力筑牢基层党建基础。加大村（社区）活动场所建设， 9 月底前完成 7 个新建村级活动场所建设， 6 月底前完成 10 个社区活动场所达标建设，去年新建和改扩建的村级活动场
15、所 3 月底全部正常办公。建立村（社区）干部管理台账，实现动态精准管理。严格执行发展党员政治审查制度，每个村（社区）每年至少发展 1 名党员，培养 2 名入党积极分子，重点在党员少或没有党员的村社发展党员，坚决防止突击发展或家族化发展。积极推进基层党建标准化建设，经常性开展督查检查，严格落实值班办公、印章管理、卫生整治 等制度，做到标牌印章、图版专栏、悬挂国旗、制度表册四统一。切实发挥远程教育站点作用，全面做好党员表彰慰问、党员冬训、村（社区）干部报酬和离职村干部生活补贴发放等工作。 五是整体推进各领域党建。城市党建要推动社区与驻区单位、新兴领域共驻共建、党建融合，提升社区党组织服务居民的水平
16、。机关、事业单位党建要全面推行标准化建设，严格落实“三会一课”等制度，解决党建业务“两张皮”“灯下黑”问题。非公有制经济组织和社会组织党建要规范提升党建工作水平，不断扩大党的组织和工作覆盖。加大不合格党员处置力度，对连续 6 个月不参加党 的组织生活或不交纳党费的党员，按照党章规定进行组织处置。 四、注重统筹兼顾，力争各项工作齐头并进 在全面抓好政治建设、基层党建、干部队伍的同时，统筹做好人才队伍建设、保障脱贫攻坚、公务员考核管理、干部档案管理等工作，确保各项工作取得实效。 一是加大人才工作创新力度。继续实施三个百亿元产业万名人才培训计划，围绕劳务产业、食品用品、旅游产业等方面，扎实开展各领域
17、人才培训。依托甘肃古典集团、农业开发集团、旅游开发集团和各类专业合作社，构建“产业 +项目 +基地 +人才”工作模式，加强对教育卫生、城建规划、农林畜牧、企业 管理等领域人才的引进使用和培养管理。建立人才工作激励机制，召开全县人才工作会议，表彰奖励一批“永靖县拔尖人才”，推荐上报第七批州级拔尖人才。 二是全力服务保障脱贫攻坚。认真落实抓党建促脱贫攻坚要求，认真组织开展精准扶贫工作考核，督促落实脱贫攻坚各项工作任务。按照甘肃省贫困村第一书记管理办法甘肃省建档立卡贫困村第一书记工作经费管理办法，持续选派 67 个建档立卡贫困村党组织第一书记，新分配大学生村官全部安排到贫困村工作。加强村党组织第一书记的日常管理和监督考核，高质量举办全县村（社区）党组织书记暨脱贫攻坚 专题培训班。 三是强化公务员队伍考核管理。按照政策规定、程序标准，认真落实公务员职务与职级并行、干部带薪休假和健康体检制度，切实做好公务员登记备案更新、科级及以下干部职工年度考核工作。组织开展大学生村官、优秀村干部考录乡镇机关公务员工作，配合省州做好公务员考录、省（州）直单位工作人员遴选、大学生村官考录选调生等工作。 四是持续做好干部档案管理。巩固提升档案管理省一级
