1、- 1 -在全县党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话李 荣 锦（2014 年 10 月 17 日）同志们：今天，我们召开全县党的群众路线教育实践活动总结大会，主要任务是，深入学习贯彻中央和省、市委教育实践活动总结大会精神，回顾总结我县开展教育实践活动取得的成效和经验，就进一步巩固教育实践活动成果、推动作风建设常态化长效化、推进党要管党从严治党进行部署。刚才，众兴镇、水利局、三庄乡、高渡镇周岗嘴村等 4 家单位作了很好的交流发言，稍后市委督导组王组长还将对我县教育实践活动进行评价并进一步提要求，我们一定要深刻领会，抓好落实，努力以作风建设新常态推动全县经济社会发展新跨越。在全党开展以为民务实
2、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项战略部署，是新时期我们党加强自身建设、推进中国特色社会主义伟大事业的战略举措。活动开展以来，习近平总书记等中央领导同志以身作则、以上率下，带头转变作风，带头联系指导，为全党树立了标杆。市委副书记王益同志多次莅泗听取我县活动情况汇报，全程参加县委常委班子专题民主生活会，为我县活动开展提供了有力指- 2 -导。省、市委督导组的同志不辞辛劳，认真负责，充分发挥支持、指导、把关作用，为我县活动扎实开展付出了辛劳。在这里，我代表县委，向王益书记和省、市委督导组的全体同志表示衷心的感谢！下面，我讲三点意见。一、深刻领会习近平总书记重要讲话精神
3、，切实把思想和行动统一到中央最新部署要求上来10 月 8 日，中央召开了党的群众路线教育实践活动总结大会，习近平总书记在会上发表了重要讲话，充分肯定了教育实践活动取得的重大成果，精辟阐述了开展教育实践活动对于弘扬优良作风、加强党的建设的经验启示，并从落实从严治党责任、坚持思想建党和制度治党紧密结合、严肃党内政治生活、坚持从严管理干部、持续深入改进作风、严明党的纪律、发挥人民监督作用、深入把握从严治党规律等八个方面对新形势下坚持从严治党作出了全面部署、指出了明确方向。习总书记的重要讲话充分表明了党中央坚持党要管党、从严治党的鲜明态度，体现了我们党适应时代发展要求、保持党的先进性和纯洁性的高度自觉
4、，通篇贯穿着马克思主义群众观的思想光辉，贯穿着实事求是的思想路线，是加强党的建设又一重要文献。全县各级党组织和广大党员干部要深刻领会习总书记讲话的思想精髓和精神实质，用其武装头脑、指导实践、推动工作。一要在学习贯彻讲话精神中增强在党忧党意识。习总书记在讲话中告诫我们，党的执政地位和领导地位并不是自然而然- 3 -就能长期保持下去的，不管党、不抓党就有可能出问题甚至出大问题，结果不只是党的事业不能成功，甚至有亡党亡国的危险。全县各级党组织和广大党员干部一定要居安思危树立忧患意识，不回避问题，坚决贯彻落实县委提出的“三个自觉” 要求，真正做到“为之于未有，治之于未乱 ”。二要在学习贯彻讲话精神中落
5、实从严治党责任。习总书记在讲话中强调， “世间 事，做于细，成于严 ”，从严是我们做好一切工作的重要保障。这次教育实践活动之所以能够取得明显成效，关键在于我们坚持言必信、行必果，认认真真管、实实在在严，努力管到位、严到份。全县各级党组织要更加自觉地落实从严治党责任，要始终保持“从善如登、从恶 如崩” 的高度警觉，始终保持正风肃纪的高压态势，严肃党内政治生活，从严管理干部，特别是对“ 换马甲” 、“穿隐形衣”、 “打擦边 球” 以及廉而不勤、为官不为等问题，坚持出重拳、动真格、下硬功，抓早抓小，坚决惩治，真正使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。三要在学习贯彻讲话精神中营造严抓作风常态。好作风
6、如镜，可让人对标找差；好作风如旗，能给人榜样力量。这次教育实践活动牢牢抓住作风建设这一突破口，以整风精神认真开展批评与自我批评，聚焦问题整改，以作风的好转赢得群众的认可。但是，作风建设既是攻坚战，更是持久战，习总书记在讲话中指出，现在广大干群最担忧的就是问题反弹，活动一阵风，最期盼的就是形成常态化，常抓不懈，保持长效。全县各级党组织- 4 -和广大党员干部要深刻认识作风建设的重要性、紧迫性和顽固性、反复性，切实把作风建设不断引向深入，以优良的党风带动政风民风，为泗阳发展营造德正风清的良好环境。二、全面总结教育实践活动取得的阶段性成效，更加坚定践行群众路线的自信与自觉根据中央部署和省、市委要求，
7、我县教育实践活动从今年2 月 21 日正式启动。全县参学单位共 92 个，包括县直机关部门 73 个、乡镇（街道）19 个，涉及基层党组织 1249 个、党员 4.6万名。活动开展以来，在省、市委督导组的悉心指导下，县委高度重视，强化示范；全县各级党委、党组精心组织，狠抓落实；各类基层组织和党员干部积极响应、踊跃参与；广大基层群众热情关注，有序参与，教育实践活动组织有力、特色鲜明、步步深入。在领导带头上始终做到“层层示范” 。县 委常委会带头把自己摆进去，推动各级一把手以“正人必先正己 ”的姿态带头加强学习、带头听取意见、带头查摆问题、带头落实整改、带头管住自身、带头抓好督查，使活动层层有标杆
8、、个个有方向，始终保持良好态势。在问题导向上始终做到“知行合一 ”。围绕“查改不满意、追求更满意” 工作主 线，坚持从群众不 满意的地方、从“ 四风”产生的根源处，深入排查问题，立说立行、即知即改，形成执行落实的高度自觉，真正做到认识和实践的有机统一。在整改落实上始终做到“ 真整真改 ”。县委常委班子 实行分工负责制和目标责任制，充分履行整改主体责任，严格实行销号管理和验收整- 5 -改制度，整改情况全部对社会公布，以快改、实改、真改的实际行动让群众看到变化、得到实惠、感到满意。在群众参与上始终做到“敞开大门 ”。创 新设立意见征集组 ，在全县范围内深入开展“ 请 您提意 见” 、“大走访听民
9、声、大调研知民意”等系列活动，坚持真开门、开大门，拓宽群众参与渠道，激发群众参与热情，努力做到请群众参与、让群众监督。在督查指导上始终做到“严字当头”。县 委常委、党 员副县长全部建立联系点，在活动中对关键环节、重要部位、重点工作，加强一对一、面对面、点对点的指导把关；县委督导组坚持真督实导、持续用力，在突出从严从实中推动各项任务落地落实。我县教育实践活动开展 8 个月来，在上级的精心指导下，在大家的共同努力下，达到了不走过场、取得实效的预期目标。概括起来主要有以下几个方面：一是党性观念受到一次深刻洗礼，干部思想境界实现明显提升。围绕补足精神之“钙” ，县委明确了必 读书目、必看红色影片、必走
10、教育基地、必学先进典型等“四个必须” 学习内容，丰富了专家报告会、上党课、“我是谁、为了 谁、依靠谁” 大讨论、“两走进、两重温”主题 活动等学习载体，创 新各类各层级联系服务基层和群众的生动实践，进一步加强了对党员干部的群众观教育，提升了党员干部党性修养和思想境界，自觉践行“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的理念，使 贯彻群众路线之根在全县党员干部心中扎得更深、为人民服务的宗旨意识在全县党员干部脑中树得更牢。- 6 -二是“四风”突出问题得到有效解决，干部作风形象实现明显提升。始终突出问题导向，着力解决群众反映强烈的“四风” 积弊，全县共压缩会议 108 个、文件 167 份，减少各类领
11、导小组和协调机构 170 个，压缩“三公” 经费 630 万元；清理在编不在岗人员 21 人，手续不全人员 293 人；清理取消审批项目和备案管理事项 18 项、调整管理方式 38 项、暂停使用 17 项，对县政务中心的 43 项行政审批事项及 140 项行政服务事项实行流程再造。坚持破立并举，注重建章立制，建立完善了关于建设节约型政府的意见、关于进一步规范公务接待的十条补充意见、 泗阳县机关事业单位编外用工管理办法等 19 项务实管用的制度，狠刹了公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费等行为，共查处吃拿卡要和庸懒散拖问题 7 起 7 人、办事刁难群众 33 起 41 人，党风政风和社会风气为之一新，反
12、“四风” 树立了党 员干部良好形象，也赢得了百姓认可。三是党员干部精气神进一步提振，政务效率效能实现明显提升。各级领导班子和党员干部认真贯彻整风精神，深入查摆问题、深挖思想根源，自我剖析触及灵魂，打分画像实事求是，县级领导班子成员对照检查材料反复修改都在 10 稿以上，乡科级领导干部对照检查材料也普遍修改 6 稿以上。在专题民主生活会和组织生活会上，领导班子成员之间、党员与党员之间自我批评不遮不掩、相互批评不留情面，开出了“辣味” 、开出了实效，交流了思想、解开了疙瘩，解决了问题、增进了团结，达到- 7 -了排毒治病、加油鼓劲的目的，有效提振了党员队伍精气神，提升了政务效率效能，激发出干事创业
13、活力动力。活动开展期间，我们始终坚持两手抓两促进，以活动开展促作风转变，以作风转变促工作落实，把开展活动与改革发展稳定各项工作紧密结合起来，与开展“五新 ”大调研大讨论活 动有机结合起来，通过狠抓十大改革任务、50 项重点工程、节约型政府建设等举措的落地落实。前三季度，全县经济社会继续保持较为平稳的发展势头，公共财政预算收入同比增长 14.2%；固定资产投资增长 25.2%；规模以上工业增加值同比增长 5.1%；工业用电量同比增长 15.7%，全县上下形成了凝心聚力、齐心协力抓发展谋转型的生动局面。四是联系服务群众更加全面细致，与人民群众关系实现明显提升。积极回应群众关切，着力打通联系服务群众
14、“最后一公里” ，推 动 全县党员 干部下基层、听民声、察民情，在活动开展之初，便有针对性地开展了“纠正医疗服 务不规范行为” 、“涉法涉诉信访积案化解”、 “规 范客运市场秩序”等 14 个专项行动。进入整改落实环节，在贯彻中央“四项整治行 动” 和省委“八大专项治理行动” 的基 础上，结 合市委开展的征地拆迁中安置补偿、维护企业职工合法权益、农民集中居住区基本配套等 9 项整治，根据泗阳实际，创新开展了城乡供水质量、打击“黑车” 、城市住宅小区物业“低 质服务” 等 11 项专项整治，形成了市 县联动“20 项群众不满意事项”专项 整治行动。至目前，全 县共依法取缔“ 黑诊所”- 8 -2
15、1 家、立案查处 7 起，查处“黑车”26 辆 、取缔“黑站点”3 处，取缔、关停无照经营或不规范集中消毒餐饮具单位 17 家，查处乱收费物业企业 10 家、招录充实物业服务队伍 207 人，追讨劳动报酬 620 余万元，维修沥青路面 3.8 万平方米，增加老旧小区停车位 1050 个，专项整治活动取得了良好效果，得到了群众的一致拥护，进一步拉近了与人民群众的密切关系。实践充分证明，此次教育实践活动抓住了从严治党的要害，抓住了作风建设的关键，不仅进一步树立了党在群众中的威信和形象、凝聚了党心民心，形成了推动改革发展的强大正能量，更使我们对开展党内集中教育活动的重要作用有了新的认识，为加强党员干
16、部思想作风建设、加强新形势下党的建设积累了新的经验、提供了有益借鉴。加强党的建设必须强化党性观念、宗旨意识教育，不断筑牢党员干部思想根基。这次活动强调把学习教育贯穿始终，把加强党性修养作为关键，拓展学习载体，深挖红色资源，抓好精神传承，彰显了优良传统的时代价值，提高了学习教育的“点穴” 能力； 强调 把解决 问题贯穿始终，边 学边查边改，教育实践两结合，为提高思想认识、增强行动自觉提供了鲜活教材和真切感悟。教育实践活动的经验启示我们，必须高度重视学习教育、加强实践锻炼，坚持以学促知、以知促行，这样才能使为民务实清廉的外在要求转变为党员干部的自觉选择。加强党的建设必须强化问题导向、切实真查真改，
17、进- 9 -一步密切党群干群关系。这次活动始终聚焦群众反映强烈的“四风” 突出 问题 ，积极回 应群众关切，抓住要害、集中发力、攻坚克难，在问题整改中注入改作风动力，在为民服务中打通联系服务群众“最后一公里” ，推动形成了人往基 层走、钱往基层投、政策向基层倾斜的良好社会氛围。教育实践活动的经验启示我们，群众利益无小事，必须重视解决关系群众切身利益的实际问题，把服务群众、造福群众作为一切工作的出发点和落脚点，这样才能架起党员干部同人民群众的连心桥，保持党同人民群众的血肉联系。加强党的建设必须贯彻整风精神、用好批评武器，达到自我教育自我提高的目的。这次活动强调，专题民主生活会和组织生活会要有抛开
18、面子、揭短亮丑的勇气，有动真碰硬、敢于交锋的精神，有深挖根源、触动灵魂的态度，是真正点准了穴位、戳到了麻骨、开出了辣味、起到了作用。教育实践活动的经验启示我们，必须大力弘扬和发展整风精神，经常性开展批评与自我批评，保证党内生活质量，这样才能更好地增强党的组织活力、维护党的团结统一。加强党的建设必须严明党的纪律、强化制度建设，持续提升党建工作科学化水平。这次活动强调坚持严的标准、采取严的措施，加大执纪执法和问责追究力度，一定程度上解决了作风问题的反复性和顽固性；坚持把制度建设既作为教育实践活动的目标、也作为巩固活动成果的关键，在建章立制中防- 10 -止出现“牛 栏关猫” 的 现象，初步形成了作
19、 风建设的刚性约束，为加强党的建设提供了保证。教育实践活动的经验启示我们，必须把治标与治本结合起来，一边强化纪律执行与监督，一边重视建章立制，这样才能不断提升党的建设科学化水平。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，与中央要求和群众期待相比，用达到作风建设的理想状态来衡量，还有不小差距。如反“四 风” 改作风虽然取得了初步成效，但基 础并不稳固，目前还停留在“ 不敢” 上，有的党 员干部存在侥幸心理，甚至有“ 挨过 一阵风、慢慢再回 头” 的想法， “不想”的自觉和“ 不能”的机制尚未完全形成；活动中重视了涉及群众切身利益问题的整改，但对一些影响制约泗阳长远发展的瓶颈问题，大多只是破了题，对一些深层次、体制性问题上下联动解决的合力还不够；关注基层、深入基层、支持基层的导向进一步彰显，但有些地方基层基础工作还比较薄弱，党员干部联系群众的广度和深度有待拓展， “最后一公里 ”需要进一步 畅通；层层抓党建的工作格局基本形成，但有的党委（党组）主体责任和一把手的“第一责任人” 职责 履行还不 够到位，等等。这些 问题和不足必须引起我们重视，切实加以解决。三、严格落实从严治党各项要求习近平总书记在教育实践活动总结大会上的重要讲话，通篇贯穿“严 ”字，表明了党中央坚持党要管党、从严治党的鲜明态度，体现了党适应时代发展要求、久久为功抓作风的坚定决心。
