精选优质文档-倾情为你奉上多瑙河的治理历史和经验（一）何包钢 南洋理工大学人文与社会科学学院，新加坡徐国冲 厦门大学 公共事务学院，福建 多瑙河位于中欧东南部，是欧洲第二大河，是跨越欧盟边界最大的河流，也是世界上流经国家最多的河流。其流域覆盖19个国家。正是地理位置的显要和经济的战略意义，多瑙河历来成为兵家必争之地。这个充满诗情画意的名字，历史上却是欧洲战争与动乱的根源之一。发生在1719世纪的俄国与奥斯曼土耳其之间的战争断断续续前后长达241年，平均不到19年就有一次较大规模的战争，是欧洲历史上最长的战争系列，重要的有10次，多瑙河下游成了战争前期的主战场。如在1853年至1856年间爆发的克里米亚俄土战争。列强们发现，战争中的你死我活并不符合各国的长远利益和经济利益，于是开始探索和平利用和共同管理多瑙河。一个里程碑的事件是自1856年的巴黎条约起，建立第一个多瑙河委员会，以多瑙河作为国际航运水道对沿岸国家进行控制。这是第一次由国际组织来确保多瑙河的自由航行。期间，美国在1884年柏林会议中提议在这些内陆水路中自由且不受限制的航行，并提出了由
