2021年关于以党建引领城市基层治理实现共建共享共治的工作方案文稿近年来，X市X区以党建引领基层治理为突破口，大力推进城市基层治理体系建设，打破基层封闭的条块结构，树立区域化党建理念，逐步建立起区级有总站、镇（街道）级有分站、村（社区）有服务中心、网格有服务站的城市基层党建“四级工作体系”，构建了多元共治的城市基层党建工作新格局，为建设经济发达、富有活力、和谐乐居的现代化城市提供了坚强的组织保证。一、背景与起因XX地处江浙沪两省一市交界处，是长三角一体化发展进程中重要的节点城市，对外开放程度高、流动人口众多、各类矛盾隐患突出，对城市基层治理工作提出了更高的要求。近年来，经过几轮镇、村撤并，XXXX个乡镇撤并为X个镇（街道），XX个自然村撤并为XX个行政村（社区），打破了原有自然村、村民小组管理层级，可供支配的管理资源相当有限，致使村（社区）现有管理力量无法精细化管理本辖区内自治事宜，基层迫切需要进一步细化管理层级、优化资源配置，促进社会治理“关口前移、重心下沉”。20XX年10月，XX撤市设区，城市化进程明显加快，党的组织和工作“有形、有效覆盖难”的问题日益突出
