1、1大姚县国土资源局开展“两整治一改革”专项行动工作总结为整治土地和矿业权交易市场存在的突出问题，着力整治干部队伍廉洁从政存在的突出问题，深化国土资源管理制度改革，切实纠正工作不落实，监管不到位的问题，严肃查处违法违纪案件，建立健全制度，有效遏制腐败案件易发多发的态势。按照州局关于“两整治一改革 ”专项行动安排，局党组高度重视，集中领导、集中力量、集中时间，全面部署，在全县国土资源系统深入开展“两整治一改革” 专项行动，不断促进干部队伍廉洁从政，服务发展，管好资源，努力把国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作提升到一个新水平。现结合我局专项行动开展情况总结如下：一、加强组织领导，狠抓专项行动工作落
2、实为使“两整治一改革” 专项行动工作更好、更快、更有序的开展，我局成立“ 两整治一改革” 专项 行动领导小组，全力开展工作。召开了局党组会和全体干部职工动员大会，认真学习贯彻落实中纪委、最高人民检察院、监察部、国土资源部领导在国土资源领域腐败问题治理工作电视电话会议上的讲话精神和省厅、州局有关开展“两整治一改革” 专项行动的指示精神。结合工作实际制定专项行动实施方案，着力整治土地和矿业权交易市场存在的突出问题，着力整治干部队2伍廉洁从政存在的突出问题，深化国土资源管理制度改革，切实纠正工作不落实、监管不到位的问题，建立健全制度，全面查找国土资源管理中易发的腐败问题，有效遏制腐败案件易发的态势，
3、针对廉政风险点完善防范措施，以廉政促勤政。在工作中，做到“三结合” ，坚持与深化工程建 设领域突出问题治理工作相结合，与构建国土资源系统惩防体系相结合，与创先争优和深化作风建设年活动相结合。二、开展自查自纠，不断促进干部廉洁自律我局整纪纠风坚持从“廉能风险防范管理、廉洁从政教育、加大党风廉政宣传、廉政建设考核、干部定期轮岗交流、落实廉政建设责任” 等六个方面入手，促 进了干部队伍廉洁从政。一是按照中国共产党党员领导干部廉政准则进行自查自纠；二是按照有关财务管理制度规定，对所有财务核算进行认真检查；三是按照国土资源部规范土地使用权交易市场的实施方案，结合实际，制定贯彻落实的具体方法；四是按照国土
4、资源部建立健全矿业权有形市场的实施意见，制定落实具体措施；五是加强土地领域突出问题专项治理，积极开展闲置建设用地清理处置专项治理检查；六是组织开展新增建设用地土地有偿使用费和土地出让金用于农业土地开发的资金及地质环境项目资金专项检查；七是组织开展土地出让合同专项清理和房地产用地专项整治。三、组织廉政风险点排查，落实风险防控责任3一是召开动员会议。组织全体干部职工召开了廉政风险点的排查动员会，认真学习了上级部门的文件精神，提高思想认识，科学制定实施方案，并要求严格按照“个人查，大家提、群众议、组织点、领导审”的方式进 行，切实将廉政风险点找准、找全、找实。二是认真组织排查。我局排查出建设用地审批
5、、土地使用权出让、土地登记、矿产资源管理等 4 个风险点。排查后，认真填写股室廉政风险点排查及防范承诺表、个人岗位廉政风险排查及防范承诺表等表格，并针对不同的工作岗位特点，从岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境和内部管理等方面进行深入细致的排查，真正找出工作中可能出现的问题，认真分析廉政风险点产生的原因，有针对性地制定防范措施，把化解廉政风险的责任落实到岗位、个人，为“ 两整治一改革 ”专项行动顺利 进行打好基础。三是建立长效机制。通过排查廉政风险点、分析突出问题、查找制度漏洞，制定有效措施，着重加强事前预防、事中控制，进一步建立健全廉政风险预警机制，切实将廉政风险点排查工作落到实处。四、开
6、展作风整治，促进干部队伍廉洁从政以“ 深化作风建设年 ”和这次“两整治一改革”专项行动为契机，以身边案例为典型，开展作风整治工作。一是组织动员全体干部职工依据廉政准则，通过自查互查集体查等方式及时发现问题、纠正错误，进一步增强每个干部职工的风4险意识和责任意识，提高反腐倡廉的针对性。针对国土资源现行制度、关键岗位、核心业务、重点部位和环节，全面排查管理漏洞和廉政风险点，制定具体防范措施，重点围绕建设用地审批、土地使用权出让、土地登记、矿产资源管理等方面，堵漏补缺、建章立制。明确自查自纠的政策和时限，本着自纠从宽、被查从严的原则，对在规定时限内主动纠正问题的，从轻处理；对存在问题又不主动自查自纠
7、的，按照有关规定严肃处理。二是严肃处理不廉洁行为，结合实际，做好发生问题的处理工作。尤其是对在土地矿产审批中违反程序、弄虚作假；违规操作、插手土地矿业权评估和出让；利用工作之便，在项目安排、资金拨付等方面打招呼、协调运作，为自己或他人谋取私利；在国土资源执法中，以案谋私，有案不查、瞒案不报；在项目实施和资金使用中违规操作、弄虚作假等问题，这些问题一经发现，严格按照干部管理权限，应先停职或免职，并按有关规定和程序予以处理。通过整治作风，严肃查处不廉洁行为，促使广大干部职工始终保持清醒头脑, 自觉树立正确的权力观，自觉抵御金钱、美色的侵蚀，增强服务意识、廉洁意识和法纪观念。五、进一步深化改革，完善
8、反腐长效机制一是进一步转变管理职能。把服务和监管切实抓起来，继续严格实行接办分离、集体会审、限时办结、结果公示等制度，广泛接受社会监督。二是建立权力制约机制。大力推5进土地和矿权配置市场化进程，进一步压缩自由裁量权，推进阳光行政。大力推进人事制度改革，对在同一岗位工作年限较长的中层干部和重点岗位干部进行了轮岗，在综合考虑干部专长、工作需要和改善干部结构等因素的基础上进行了内部轮岗，发挥所长，进一步激发工作积极性，防止干部长期在一个岗位工作而形成滋生腐败的气候，从而达到减少、防止腐败的目的。三是坚定不移的推进政务公开。推行窗口服务，严格实行接办分离、集体会审、限时办结、结果公开，更全面地接受社会
9、公众的监督，通过改进审批方式，减少审批环节，简化审批手续，强化服务职能，进一步提高审批效率和权力运行透明度，让群众满意，让政府放心。四是以重点部位和关键环节的权力制约为重点，紧密结合“风险岗位廉能管理”和“ 深化作 风建设年”活动，对现行的制度作全面的梳理，持续推进制度的“立、改、废” ，注重 联系工作实际，针对腐败漏洞，完善集体会审等各项制度。五是按“两整治一改革”专项 行动要求， 进一步规范土地使用权交易市场，健全矿业权交易市场，切实加强土地储备机构管理，切实解决土地和矿业权出让中的腐败问题。切实转变行政管理职能和资源配置方式，加快从重微观向重宏观、从重审批向重监管、从重项目安排向管理重制
10、度设计的转变，把服务和监管切实抓起来。六是严格落实廉政规定，积极构建国土资源市场配置机制、国土资源管理创新机制、行政权力监督制约机制、6廉政风险预警防控机制、廉政风险教育机制、责任追究等六大机制，按照党风廉政责任制和行政问责的有关规定，对反映问题多、案件频发、造成不良影响的岗位，对主要责任人实施问责，健全决策、执行、监督三分离的内部制约机制。六、下步工作计划一是加强政治思想理论和业务知识学习，努力提高全体人员的思想素质和业务水平； 二是建立和完善各项规章制度，堵塞漏洞，防范于未然；三是完善国土资源管理和监督机制，规范干部队伍廉洁从政行为；四是严格党风廉政建设责任追究；五是提高预警的科学性，及时性，把风险消失在萌芽状态，真正使“风险 点” 转化成“安全点” 。二一一年九月八日
