1、本科毕业设计（论文）外文翻译原文STRANGERSINTHECITYTHEHUKOUANDURBANCITIZENSHIPINCHINAPETERWMACKENZIE“EVENASMIGRANTSHUKOUSTATUSEXCLUDESTHEMFROMMANYOFTHEENTITLEMENTSPROVIDEDBYTHESTATE,THEYALSOENJOYGREATERAUTONOMYFROMSTATECONTROLTHANANYOTHERGROUPWITHINCHINESESOCIETY”ONNATIONALDAY1OCTOBER2001,CHINASGOVERNMENTANNOUNCEDTH
2、ATITWOULDEASETHERESTRICTIONSOFTHEHUKOU,ORHOUSEHOLDREGISTRATIONSYSTEM,ANDTHATITPLANNEDTOABOLISHTHESYSTEMWITHINFIVEYEARSTHEHUKOU,WHICHBINDSCHINESEPEOPLETOTHEIRPLACESOFBIRTH,MAYBEREASONABLYDESCRIBEDASTHEBROADESTEXPERIMENTINPOPULATIONCONTROLINHUMANHISTORYITSABOLITIONWOULDINDELIBLYAFFECTTHELIVESOFHUNDRED
3、SOFMILLIONSOFCHINESEPEASANTSWHOSEEXCLUSIONFROMCHINASECONOMICBOOMHASLEDTHEMTOSEEKBETTEROPPORTUNITIESINCINTIESTHEHUKOU,INTRODUCEDDURINGTHEFIRSTDECADEOFPEOPLESREPUBLICOFCHINA,INSTITUTIONALIZESTHEDENIALOFBASICRIGHTSANDSERVICESTOCHINASSOCALLEDFLOATINGPOPULATIONOF150MILLIONRURALTOURBANMIGRANTLABORERSUNDER
4、THEHUKOUSYSTEM,RURALMIGRANTSINTHECITIESAREFORBIDDENTOOWNLAND,BARREDFROMTHEMOSTPROMISINGJOBSANDUNABLETOACCESSTHESUBSIDIZEDEDUCATIONANDMEDICALCARETOWHICHURBANRESIDENGTSAREENTITLEDALTHOUGHTHEABUNDANTANDCHEAPLABORPROVIDEDBYMIGRANTSHASFUELEDTHEDIZZYINGLYRAPIDGROWTHOFCHINASURBANECONIMY,THESEMIGRANTSREMAIN
5、ADRIFTBETWEENTHEPOVERTYOFRURALEXISTENCEANDTEUNATTAINABLEPRIVILEGESOFURBANCITIZENSHIPTHEYAREACLASSOFSTRANGERSINTHECITY,LARGELYINVISIBLETOCITYPLANNERSANDOFENDISDAINEDBYPREMANENTRESIDENTSTOINTEGRATETHESEOUTSIDERSINTOCHINASURBANCITIZENRYWITHOUTUNLEASHINGSNEWTHREATSTOSTABILITYISONEOFTHEGREATESTCHALLENGES
6、ANEWGENERATIONOFCHINESELEADERSWILLFACEYEARSOFCONTROLBEFORETHEIMPLEMENTATIONIN1953OFCHINASFIRSTFIVEYEARECONOMICPLAN,CHINESECITIZENSWEREALLOWEDTOTRAVELANDCHANGETHEIRRESIDENCEFREELY,PROVIDEDTHEYREGISTEREDTHEMOVEWITHTHEPUBLICSECURITYBUREAUTHISREGISTRATIONSYSTEMWASUSEDCHIEFLYTOMONITORCHANGESINPOPULATIOND
7、ISTRIBUTION,ANDTHESTATEMADELITTLEATTEMPTTOSTEMTHEMOVEMENTOFLABORFROMTHECOUNTRYSIDETOTHECITYWITHTHEDEVELOPMENTINTHEEARLY1950SOFLABORINTENSIVEHEAVYINDUSTRIES,30MILLIONRURALLABORERSPOUREDINTOTHECITIESTOFINDEMPLOYMENT,CAUSINGCHINASURBANPOPULATIONTOLEAPFROM1064PERCENTOFTHETOTALIN19949TO1841IN1959INTHEMID
8、1950S,CHINASLEADERS,SEEKINGTOHARNESSTHISPOPULATIONFLOWANDDIRECTITTOWARDKEYINDUSTRIALTARGETS,BEGANTOEXLOREMOREAMBITIOUSPREROGATIVESFORTHEREGISTRATIONSYSTEMSOCIALSCIENTISTDORTOTHYSOLINGERTRACESTHISDEVELOPMENTTOTHEMARXISTIDEALAMONGCHINASREVOLUTIONARYGENERATIONOF“LOCKONTOTHELANDAPOTENTIALUNDERCLASS,READ
9、YTOBEEXPLOITEDTOFULFILLTHENEWSTATESCHERISHEDPROJECTOFINDUSTRIALIZATION”RURALPEOPLEWOULDFORMAN“INDUSTRIALRESERVEARMY”THATCOULDBECALLEDUPWHENEVERNEEDEDFORCONSTRUCTIONORINDUSTRIALINITIATIVESTHEHUKOUCOMESINTWOVARIETIESAGRICULTURALANDNONAGRICULTURAL,DISTRIBUTEDRESPECTIVELYTORURALANDURBANCITIZENSINTHEMAOY
10、EARS,ANONAGRICULTURALHUKOUWASISSUEDTOEACHURBANHOUSEHOLD,BUTINTHECOUNTRYSIDEONLYONEREGISTRATIONBOOKLETWASISSUEDTOEACHCOOPERATIVE,BINDINGPEASANTSNOTJUSTTOTHEIRFAMILIESBUTTOENTIRERURALSOCIALUNITSCITIZENSINMAOSCHINAWERENOTALLOWEDTOCHANGEANAGRICULTURALHUKOUINTOANONAGRICULTURALONE,EXCEPTWHENGIVENNEWOFFICI
11、ALWORKASSIGNMENTSORORDERDTOMOVEMIGRATIONWITHINCHINADURINGTHE1960SAND1970SOCCURREDPRIMARILYINREPONSETORECRUITMENTBYURBANLABORDEPARTMENTSFORSTATEINITIATEDPROJECTSINTHISPERIOD,THEHOUSEHOLDREGISTRATIONPOLICYWASRIGIDLYENFORCED,ANDTHOSEWHOATTEMPTEDTOMIGRATEWITHOUTAUTHORIZATIONWEREHARASSEDBYPOLICE,METWITHB
12、LOCKADESANDFORCIBLYDEPORTED、THEHUKOUSYSTEMMETWITHREMARKABLESUCCESSINTHEFIRSTTWODECADESOFITSEXISTENCE,VIRTUALLYENDINGALLSPONTANEOUSMOVEMENTWITHINTHEWORLDSMOSTPOPUOUSCOUNTRYTHISSUCCESSSHOULDNOTBEATTRIBUTEDSOLELYTOTHELEGALPOWEROFTHEHUKOUITSELFBUTRATHHERTOTHESTRICTSYSTEMOFRATIONINGTHATCOMPLEMENTEDITINMA
13、OERACITIES,BASICSTAPLESSUCHASGRAIN,COTTON,COOKINGOIL,MILK,SUGRAANDMEATCOULDONLYBEBOUGHTINSTATERUNMARKETSUSINGRATIONGINGCERTIFICATES,WHICHWEREUNATTAINABLETOTHOSEWITHOUTANONAGRICULTURALHUKOUFURTHERMORE,NEARLYALLURBANEMPLOYMENTWASASSIGNEDBYTHESTATELABORBUREAU,WHICHWASAUTHORIZEDTOALLOCATEJOBSONLYTOOFFIC
14、IALCITYRESIDENTSURBANRESIDENTSDANWEI,ORWORKUNITS,PROVIDEDALLCITYHOUSINGASARESULT,THEONLYEXISTENCEAVAILABLETOARURALMIGRANTINACHINESECITYWASTHATOFAHOMELESS,UNEMPLOYEDBEGGAR,APROSPECTTHATKEPTMOSTPEASANTSINTHEIRPLACEDESPITETHEIROFTENMISERSABLEXISTENCEINTHECOUNTRYSIDEHOWEVER,ITWASALSOTHESTATESRELIANCEONT
15、HEDENIALOFNECESSITIESTOENFORCETHETHEHUKOUTHATCRIPPLEDTHESYSTEMSEFFECTIVENESSWHENECONOMICREFORMSWEREINTRODUCEEDTHESEREFORMSALSOCREATEDINTENSEPRESSURESFORPEASANTMOBILIITYINTOCITIESANDTOWNS,LEADINGINEXORABLYTOTHEHUKOUSDEMISEYEARSOFREFORMUNDERDENGXIAOPINGSLEADERSHIP,BROADECONOMICREFORMSWEREINTRODUCED,DI
16、SMANTLINGMANYOFTHEMECHANISMSOFSTATEPLANNINGANDSOCIALCONTROLTHATHADEXISTEDUNDERMAOIN1979,THECOMMUNESTHATHADDOMINATEDRURALLIFESINCETHE1950SWEREDISBANDED,ANDA“HOUSEHOLDCONTRACTRESPONSIBILITY”SYSTEMWASESTABLISHED,WHEREBBYFARMINGWASDONEATTHEHOUSEHOLLDRATHERTHANTHECOLLECTIVELECELANDFARMERSWEREALLOWEDTOKEE
17、PORSLELLSCERTAINPORTIONOFTHEIRPRODUCEONTHEFREEMARKETWITHTHECOMMUNESYSTEMGONEANDINCENTIVESINTRODUCEDFORFARMERSTOPRODUCEANDSELLMORE,AGRICULTURALEFFICIENCYINCREASEDANDTHEDEMANDFORLABORDROPPEDATTHESAMETIME,PEASANTSWEREALLOWEDTOENGAGEINOTHERFORMSOFECONOMICACTIVITY,ANDTOWNSHIPANDVILLAGEENTERPRISESTVESEMER
18、GED,CREATING57MILLIONJOBSBETWEEN1978AND1986BOTHSTATEANDNONSTATEENTERPRISESWEREALLOWEDTORETAINAPORTIONOFTHEIREARNINGS,CREATINGANINCENTIVESYSTEMTHATLEDTOTHERAPIDECONOMICGROWTHOFCHINASCOASTALCITIESINTHE1980SAND1990SANUNINTENDEDCONSEQUENCEOFTHESEREFORMSWASTHEYREMOVEDTHEHUKOUSYSTEMSMOSTEFFECTIVECONTROLDE
19、VICESSUDDENLY,ITWASPOSSIBLEFORPEASANTSTOENTERTHECITIES,FINDJOBSANDBUYFOODONTHEFREEMARKETTWOOTHERTRENDSWROUGHTFUNDAMENTALCHANGESONTHELIVESOFTHECHINESEPEASANTRYFIRST,THERURALLABORSUPPLYINCREASEFROM180MILLIONIN1950TOOVER400MILLIONIN1988SECONDSOILDETERIORATION,POLLUTION,LOSSOFFARMLANDTOINDUSTRYANDDESERT
20、IFICATIONCAUSEDARABLELANDTODECREASEDRAMATICALLYTHENETEFFECTWASTHATARABLELANDPERCAPITAFELLBYMORETHAN50PERCENTBETWEEN1949AND1992,WHENITSTOODATONLY22PERCENTOFTHEWORLDAVERAGEMOREFARMERSWEREWORKONGLESSLAND,USINGTECHNIPUESTHATREQUIREDLESSLABORASOFTHELATE1990S,RURALSURPLUSLABORERSWEREESTIMATEDTONUMBERABOUT
21、200MILLIONMEANWHILE,INTHECITIES,VARIOUSPULLFACTORSWEREEMERGINGRAPIDLYEXPANDINGURBANECONOMIESCREATEMILLIONSOFJOBS,MANYOFWHICHWEREINLABORINTENSIVESECTORSSUCHASMANUFACTURINNGANDCONSTRUCTIONTHEAPPEARANCEOFPRIVATEENTERPRISESANDFOREIGNINVESTMENT,ALONGWITHTHEINCREASINGFREEDOMOFURBANWORKERSTOCHOOSETHEIROWNC
22、AREERS,LEDMANYURBANITESTOPURSUEOPPORTUNITIESINPROMISINGNEWFIELDSANDTOREJICCTTHELOWSKILLED,DIRTYANDMONOTONOUSJOBSTHATWERERAPIDLYBECOMINGAVAILABLECOMPETITIVEFIRMS,UNABLETOFILLTHEIRLABORDEMANDWITHURBANWORKERS,RECOGNIZEDTHEBENEFITSOFEMPLOYINGMIGRANTWORKERS,WHOWEREWILLINGTOTAKEJOBSTHATTHEIRCITYCOUSINSESC
23、HEWEDANDTOOWORKFORLOWPAYANDFEWBENEFITSANATIONOFMILLIONSAFLOATCHANGESINTHERURALANDURBANLABORMARKETSLEDTOTHEEMERGENCEOFAFLOATINGPOPULATIONOFRURALCHINESEWHOPOUREDINTOTHECITIESTOLOOKFORWORKINTHE1980SAND1990SESTIMATESOOFTHESIZEOFTHEFLOATINGPOPULATIONINTHEMID1990SPUTITATABOUT100MILLION,ROUGHLYEQUIVALENTTO
24、THEPOPULATIONOFMEXICORECENTESTIMATESHAVEBEENCLOSERTO150MILLIONTHROUGHOUTTHEREFORMPERIODMIGRANTSWEREPERIODICALLYROUNDEDUPANDSENTBACKTOTHECOUNTRYSIDE,ALTHOUGHNEVERONTHESCALEOFTHEMAOYEARSDURINGTHERECESSIONOF1990,CITIESSUCHASBEIJINGANDTIANJINEXPELLEDTHOUSANDSOFMIGRANTSIN1995,THEBEIJINGGOVERNMENTDESTROYE
25、DMORETHANTWENTYMIGRANTSHANTYTOWNSIN1999,ASTHEPEOPLESREPUBLICOFCHINAPREPAREDTOCELEBAATETHEFIFTIETHANNIVERSARYOFITSFOUNDING,TENSOFTHOUSANDSOFMIGRANTSWEREROUNDEDUPINMAJORCITIESANDPLACEDINDETENTIONCENTERSOREXPELLEDTOTHECOUNTRYSIDEDESPITETHESESPORADICATTEMPTSTOPURGECHINASCITIESOFMIGRANTS,MOSTRETURNEDINAM
26、ATTEROFDAYSORWEEKSASTHEIMPOSSIBILITYOFFULLYENFORCINGTHEHUKOUBECAMECLEAR,CHINASGOVERNMENTEASEDSOMERESTRICTIONSIN1984,THESTATECOUCILALLOWEDPEASANTSTOMOVETO60,000MAKETTOWNSBELOWTHELEVELOFCOUNTYSEATANDRECEIVEANONAGRICULYURALHUKOUTHISNEWHUKOUALLOWEDTHEMTOFINDHOUSINGANDSTARTBUSINESSESINTOWNBUTREQUIREDTHAT
27、THEYPROVIDETHEIROWNGRAINRATHERTHANUSINGTHERATIONINGSYSTEMANOTHERLANDMARKREFORMOCCURREDIN1985WITHTHEISSUANCEOFANATIONALRESIDENTIDENTIFICATIONCARDTOALLCITIZENSABOVE16,WHICHALLOWEDCHINESECITIZENSTOIDENTIFYANDREGISTERTHEMSELVESSEPARATELYFROMANYHOUSEHOLDORCOLLECTIVETHESAMEYEAR,THEMINISTRYOFPUBLICSECURITY
28、INTRODUCED“PROVISIONALREGULATIONSONTHEMANAGEMENTOFPOPULATIONLIVINGTEMPORARILYINTHECITIES,”WHICHALLOWEDPEASANTSWHOWORKEDINTHECITIESFORTHREEMONTHSORMORETOOBTAINTEMPORARYRESIDENCCEPERMITSINTHELATE1990S,THESTATECOUNCILISSUEDASERIESOFREGULATIONONTHEEMPLOYMENTOFTEMPORARYMIGRANTSINSTATEOWNEDENTERPRISES,EVE
29、NRECOMMENDINGIN1988THATPOORPROVINCESEXPORTTHEIRLABORTHENEWREGULATIONOFTHE1980SMERELYREFLECTEDTHESTATESBELATEDRECOGNITIONOFANINCONTROVERTIBLEREALITYTHATNONREGISTEREDMIGRANTLABORWASBECOMINGAPERMANENTFEATUREOFTHEURBANLANDSCAPEHOWEVER,DESPITETHEIRLESSRESTRICTEDSTATUS,THEREMIGRANTSCONTINUEDTOFACEVIOLATIO
30、NSOFTHEIRBASICRIGHTSSOURCEPETERWMACKENZIE，JOURNALOFINTERNATIONALAFFAIRS,FALL2002,VOL56,NO1译文城市的陌生人中国的户口和城市居民彼得W迈克逊“正如移民者户口状态的改变排除了国家规定许多的权利，他们也从国家控制中享受比任何其他的组织优越的自治”。在2001国庆，中国政府公布将缓解户口制度限制，而且它计划5年内取消户籍制度。户口，就是关系中国人他们的出生地，在人类历史上可能形容为做一次最高级人口控制实验。它的废除将不可磨灭影响亿万生活在中国的、被排斥在中国的经济繁荣之外的农民，并引导他们在城市中去追求更好机会。
31、户口，是中中华人民共和国第一个十年提出的，从制度上拒绝了基本权利和为中国所谓15000万农村流向城市的流动人口（流浪的劳工）提供服务。在户籍制度中，在城市的乡村迁移者禁止拥有土地，无法得倒像城市居民一样的权利政府承诺工作，良好的教育，医疗保健等。尽管丰富、廉价的劳工为令人眼花缭乱的快速成长的城市经济添加了燃料，这些移民仍漂浮在贫困的乡村和高不可攀的城市公民特权之间。他们是城市中的一群陌生人，大量的被城市规划者无视，并受到当地居民的歧视。如何把这些局外人整合到中国的城市中成为新一代领导者的挑战和威胁。控制时期在1953年中国第一个五年计划执行之前，中国的公民被允许自由地旅行和变动他们的住所，并登
32、记在公安局。这个登记系统主要用在监测人口分布和变动，国家没有过多尝试劳动力从农村向城市流动。随着1950S劳动密集型重工业的发展，3000万个乡村劳动者涌入城市找工作，导致中国的城市人从1949年的1064飞跃到1959年的184。在1950S中期，中国的领导人在寻求利用这个人口流动去完成关键产业的目标，开始探索更有雄心特权登记系统。社会科学家斯林格尔跟随马克思主义理想中的中国改革“锁定土地一个潜力下层，准备完成新的政府重视的工业化项目。”乡村的人将构成一个“产业后备军”每当需要施工或产业倡议时被号召。户口分成两种农业，非农业。分别分发给乡村和城市的公民。在毛泽东时代，每个城市的家庭发放一个非
33、农业户口。而在乡村只有合作社发放的一个小册子，农民不仅约束在家庭和合作社中。公民不允许农业户口到非农业的转变，除当给新的官工作任务或另外一个明细表变动时。在这一时期，户籍政策硬性执行，那些擅自尝试迁移的，会被封锁并强制驱逐出境户口系统存在第一二十年时取得卓越的成功，实质上结束了世界上最多人口国家所有的自发运动。这样成功不会归功于纯粹法律权力的户口制度本身，而是依靠严格的发放补充系统。在毛泽东时代的城市中，基本需求的物品例如谷物，棉花，食油，牛奶，肉类等只能在国营的市场上买到，而且需要购买凭证那些高不可攀的没有是一个非农业户口。此外，城市附近的雇用分配都由国家劳动局支配分配工作只有官方的城市居民
34、。城市居民单位，提供所有城市收容。结果，对一个乡村迁移者在一个中国城市唯一存在可用的是，一个无家可归，失业的乞丐。然而，它也提出国家拒绝执行必要的那个残废户口制度，并进行经济改革。这些改革也产生的压力使得农民到城镇，引导户口制度无情地消亡。改革时期在邓小平的领导下，提出了广阔的经济改革，废除了许多在毛泽东时代就存在的国家计划机制。1979年，1950S以来已经主宰乡村生活的公社被解散，建立了一个“家庭承包责任制”系统。与集体制相比，农民被允许在一部分自由市场持有或出售产品。同公社系统相比，奖励农民产品和销售，刺激了农业效率的提高、对劳动力的需求下降。与此同时，农民被允许从事其他形式的经济活动。
35、1978年倒1986年之间。乡镇企业出现，并创建5700万个工作机会。从1980S，1990S开始，国家的和非国家的企业被允许保留一部分他们的收入，并创建了一个激励制度，引导了中国沿海城市的经济的快速增长第一，这些的意想不到的改革效果是他们消除户口制度非常有效的控制装置。忽然之间，也允许农民进入城市，在自由市场上找工作和购买食品。第二，乡村劳动力从1950年的18,000万提高到1988年的40,000万。土壤恶化，污染，沙漠化原因导致耕地的减少。人均耕地由1949年的50降低到22的世界平均。农民被要求使用更好的技术、较少的劳工，在较少的土地上劳作。到1990S后期，农村剩余劳动力数大约是2
36、0，000万。与此同时，在城市，各个拉动经济增长的因素出现。扩大的城市劳动密集型工业经济创造了百万工作机会。随着放大城市的自由，私营企业和外国投资的出现，使得工人可以选择他们自己的事业。这领导了许多都市人追求机会。繁乱、单调的工作，急速成为可能。竞争的公司，对他们的劳动力需求，无法向城市的工人，承认雇用的农民工利益。太低的工资，没有多少利益。全国性的人口流动在1980年代，1990年代的中国，进入城市寻找工作的人增多。乡村城市劳动力市场的变动，导致乡村流动人口的出现。在1990S中期。流动人口大约是10，000万，大致相当于墨西哥的人口。整个改革中，某段时期迁移者周期性地以四舍五入计算，回归农
37、村，尽管从来没有达到毛泽东时代的规模。在不景气的1990年，许多城市例如北京和天津驱逐成千上万的移民。1995年，北京政府破坏了超过二十次移民潮流。1999年，在中华人民共和国准备建国五十周年的时候，数以万计移民被以四舍五入计算在主要城市，放置在拘留中心或驱逐到乡村。还有一些零星城市尝试清除中国的移民。作为充分的、不可能说清楚的户口制度执行管理，中国的政府缓解了一些限制。1984年，国家国务院允许农民迁移到60，000个乡镇比县城的规模小一些，取得非农业户口。这新户口允许他们去找住房和在城里创业，但要求他们提供他们的自己的粮食。另一个里程碑式的改革发生在1985年，给所有16岁以上的公民发放公民居民身份证允许中国的公民分别从任何家庭或集体识别、注册。同一年，公安部介绍“城市流动人口管理暂行条例”允许在城市工作超过三月的农民获得临时居住证。1990S后期，国务院发出一系列规章，允许国有企业临时雇用。1998年甚至建议贫困省向外输出他们的劳工。1980S年新的规章反映了国家迟迟没有承认的现实成为一个永久居住性质的非注册流动劳动力，尽管他们没有地位，有些移民继续面对基本权利。出处彼得W迈克逊，国际事务2003（1）第56期
