1、XXX县纪委监察委 2018年上半年工作总结 今年以来，在市纪委监察委和县委的坚强领导下，全县各级纪检监察组织立足全面从严治党新常态，忠实履行监督执纪问责和监察职责，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。纪检干部素质有待提高。知识素养有待提高，缺乏专业人才。监察委成立以后，纪法衔接、法法衔接做的不够；对监察法学习不深入、不透彻，运用监察法指导实践还不熟悉；熟悉掌握经济、法律、金融、审计等专业知识的办案人才不多。系统培训少，培训渠道单一。工作中，存在上岗前没有接受专门培训、在岗时没有时间参加培训的现象，业务知识常常得不到有效更新和补充。 一、主要 工作及成效 （一）全面夯实管党治党政治责任。精准
2、“定责”。制定全面从严治党监督责任考核办法，以精细化的考核规定倒逼全面从严治党监督责任落实。县委和县纪委分别制定履行全面从严治党主体责任清单和监督责任清单，全县各单位党组织和纪检监察组织分别制定责任清单，让履责者知责、明责。日常“督责”。实行主体责任月报告制度，严格检查考核。协助县委开展 2018 年度党风廉政建设责任制暨落实全面从严治党主体责任考核，并对结果进行通报，层层传递压力，级级压实责任。严格“追责”。今年以来，因履行“两个责任”不力问责 4 起，党纪处分 3 人，诫勉谈话 1 人。 （二）驰而不息纠四风。认真落实中央八项规定及实施细则精神，节前重提醒，打好“预防针”。重要节点常提醒，
3、通过发送廉政短信，学习传达中央和省、市纪委公开曝光的违反中央八项规定精神问题典型案例，印发严明纪律通知，重温廉洁自律各项规定，自觉遵守纪律规定，严守底线、不越红线。严格要求常督查。成立 3 个督导组，对五一、端午期间的公车使用、值班情况等进行监督检查。通报曝光常震慑。坚持严查严纠。 加大监督检查力度，促进新时代习近平中国特色社会主义思想等中央重大战略决策和省市县工作部署的贯彻落实。围绕保增长 、保民生、保稳定等一系列重大决策部 署，对加强宏观调控、经济结构调整、改善民生、节能减排和环境保护等政策落实情况开展监督检查，维护了政令畅通。今年，全县扩内需中央新增投资项目共 188 个，总投资 3.0
4、5 亿元。目前已完工项目 92 个，在建项目 26 个，累计完成投资 1.43 亿元。目前，共对 46个新增投资项目开展了综合性监督检查，发现资料不完整、开工不及时等问题的项目 12个，发出整改督办通知 12 份，已整改到位项目数 12个；对工程建设领域突出问题进行专项治理，从招投标、土地使用权审批和出让、工程建设实施和工程质量的管理、 物资采购和资金安排使用环节入手，进行了全面自查，共检查项目 185 个，涉及项目资金 2.425 亿元；积极参与并督促相关部门对节能减排和环境保护政策落实情况的监督检查，对我县境内 1 家违法建设小高炉企业按照断水断电、拆除设备、清除原料、吊销执照的标准关闭到
5、位， 2 家违法建设小高炉的企业进行限期整改，对查出的 13家不符合国家环保产业政策的企业彻底关闭；深化国有土地使用权清理检查，监督实施土地开发整理项目 7 个，涉及投资金额 1.44 亿元；对林业生态建设进行监督检查，分别在 3 月份、 18 月份对 2017 年的重点任务的 12个乡镇成 保情况、完成情况进行了专项检查；不断加大对全县招标投标工程的监督力度，充分发挥公共资源交易中心的作用，元至 9 月份完成交易项目 67项，成交金额 1.55亿元，累计节约财政资金 1453 万元，节约率 8.59? （ 三 ）扎实开展党性党风党纪教育，全面落实党风廉政建设责任制工作。根据县委统一部署，我们
6、对全县党风廉政建设主要任务进行责任分解，明确任务分工，并逐级签订党风廉政建设目标责任书，落实到每个乡镇和县直单位，形成“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各 负其责、群众积极参与”的责任格局和县、乡、村三级 责任网络体系。把党风廉政宣传教育和落实惩防体系工作规划纳入党风廉政建设责任制考核范围，结合创先争优活动，深入开展党员领导干部廉洁从政宣传教育活动，突出党性、党风、党纪教育重点，采取走出去与请进来相结合，学习教育与查找问题相结合，整改落实与创新机制相结合的方式，切实解决了一批影响和制约大善的思想意识问题，纠正了部分党员干部党性、党风、党纪方面存在的突出问题。积极推进廉政文化建设，
7、加强反腐倡廉宣传教育，用先进典型事迹引领社会舆论导向。积极开展警示教育， 8 月 27 日，组织各乡镇书记、镇长、各单位一把手共130 余 人参观豫北监狱，深入剖析腐败案件发生原因，进一步增强廉政教育的针对性和实效性。认真落实领导干部廉洁从政各项规定，通过开辟廉政学习专栏、辅导报告、知识竞赛等形式，不断强化廉洁从 政的宣传教育和监督检查，对检查发现个别单位用公款配备通讯工具、违规配备使用小汽车、违规操办红白事等问题进行了治理和纠正。截至目前，开展节日期间专项检查 4 次，查处违规使用公车问题 6 起；全县共清理违规车辆 25 辆，收缴违纪金 5.5 万元，没收车辆 2 辆。 （ 四 ）严肃查处
8、违纪违法案件，案件查办的质量和水平进一步提高。在查办案件中，全县纪检监察机 关认真落实查办案件有关规定，严格依纪依法安全文明办案。注重发挥反腐败协调领导小组的作用，健全完善协调配合机制，整合执纪执法办案力量。强化案件监督管理职能，认真做好案管条例试点工作，成立了以县纪委书记李跃建为组长的工作领导小组，制定案管条例试点工作方案，紧紧围绕“五项机制”，严格办案程序，慎用办案措施，探索完善案件监督管理工作方法。加强案件审理和申诉复查复议工作，切实 保障党员和行政监察对象的合法权益。坚持查办案件与警示教育、强化监督、建章立制相结合，充分发挥办案的治本功能。认真做好纪检监察信访举报工 作，重点探索建立健
9、全重要案件线索集中管理机制，制定了委局机关案件线索管理暂行办法和乡镇纪检监察机关办案工作程序暂行规定。 2017 年元至 18 月份，全县纪检监察机关共受理初核线索 62 件，立案 66起，结案 66 起，给予党纪处分 58人。其中警告 26 人，严重警告 27 人，留党察看3 人，开除党籍 2 人；给予政纪处分 8 人，其中行政警告 6 人，行政记过 2 人，共挽回直接经济损失 67 万元。 （ 五 ）认真开展专项治理，查处并纠正了一批损害群众利益的突出问题。把群众关心的热点难点问题作为工作重点，会同有关部门加强对中央各项强农惠 农政策落实情况的监督检查，认真解决群众在上学、看病、涉农等方面
10、反映的 突出问题。开展教育、医疗、公路、涉农负担等纠风专项治理工作，制定了 2017年治理教育乱收费工作实施方案，从源头上防止对学校乱收费、乱处罚、乱摊派、乱检查等行为，共查处涉教乱收费案件四起，政纪处分 1人，收缴违纪资金 22万元，清退违规收费 6.3 万元；大力纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，全年查处医疗服务中的不正之风问题 2 起，政纪处分 1 人，责任追究 1 人；开展治理公路 “三乱 “明查暗访 122次 ,检查了全县辖区内公路站点 2 个；对各项支农惠农资金 、农村低保、五保资金的发放进行监督检查，清理检查强农惠农资金项目 2 个，涉及资金 3149.26 万元。深入开展社会
11、和民主评议政风行风工作，完成了对全县 271 个基层站所评议工作。 （ 六 ）深入推进优化经济发展环境工作，进一步提升行政效能。稳步推进电子政务建设，行政审批业务基本实现网上运行。 33 个县直单位和 12 个乡镇便民中心全部接入市县电子政务网，并利用电子政务网络平台，对所属的行政审批项目流程上网公示，启动网上受理工作。截止目前，网上受理和办理业务量 4 万多项；今年，我县共受理行政效能监察、优化经济发展环境等有关群 众举报来信、来电、来访 56 起，责任追究 5人，给予政纪处理 4 人，辞退临时人员 1 人，诫勉谈话 1 人，纠正违规资金 34.8 万元，退还群众 6.3 万元；认真做好服务
12、企业工作，加大经济环境典型案件的查处力度，努力营造优良的企业经营环境。目前，共查处涉及企业周边治安环境违法犯罪案件 20 起，抓获违法犯罪嫌疑人 15 名，为企业挽回经济损失50 余万元。加大商业贿赂案件的查处力度， 2017 年，共查结商业贿赂案件 3 起，正在查处 1 起，收缴违规资金 3.15 万元。 （ 七 ）加强农村基层党风廉政建设，基层干部责任意识和自律意识进一步强化。认真 落实农村基层党风廉政建设责任制，全面推行村务监督委员会制度，制定并下发了大善县第一届村务监督委员会选举意见，进一步健全完善“四议两公开一监督”工作机制。截止目前，我县已有 336个行政村完成选举，并按照“门前有
13、牌子、办公有场所、工作有制度、运转有程序、审核有章子”的标准全部落实到位。共参与监督村级重大事项127 件，参与监督村级招投标项目 68 件，审核农村集体资金数108.7 万元，审核不合规定票据数 252 张，拒付不合理开支 7.5万元，化解群众矛盾 176 件，有力促进了农村基层社会的和谐稳定。进一步完善和深化农村 集体“三资”委托代理服务制度，自成立“三资”委托代理服务中心以来，共清查 12 个乡（镇），64 个基层站所、 341 个行政村，清理规范资金共计 29382 万元，清理资产 22834 万元，测绘全县村级集体农用地面积 84.85 万亩、集体建设用地面积 18.24 万亩、未利
14、用地面积 1.3702 万亩，澄清了乡村三资底数，从源头上预防了农村腐败问题的发生。 （ 八 ）加强对权力运行的管理监督，权力运行监督制约机制进一步完善。逐步推行党务公开，深化政务公开，规范厂务、村务以及公用事业单位办事公开的内容和形式，使各类事项更加方便群众监督 。开通电子监察系统，初步实现与行政服务中心、公共资源交易中心及部分乡镇便民服务中心的电子业务链接，为监察机关对行政管理事项进行即时、同步、全面监控奠定了基础。继续深入开展科室（机构）季评奖惩工作，对管钱、管物、管人、管审批、管执法五类重点人员实现动态管理。认真执行党内监督条例，全面实行领导干部重大事项报告、述职述廉、廉政谈话、诫勉谈
15、话等制度， 进一步规范和完善了主要领导干部监督的程序和措施。今年以来，全县对乡科级以上领导班子和领导干部共实施责任追究 22 起，其中追究乡科级领导班子 15 个，追究科级领导干部 7 人。 （ 九 ）狠抓机关自身建设，纪检监察干部队伍履行职责能力进一步增强。以学习实践为统领，突出纪检监察工作特色，以创先争优活动和“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动以及“依法依纪安全文明办案集中整顿”活动为载体，组织纪检监察干部进行政治理论学习和业务知识培训，用党的理论创新成果和纪检监察专业知识武装头脑、指导实践、推动工作，提高了纪检监察干部的政治意识、大局意识、责任意识和创新意识。认真落实中纪委关
16、于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见，加强领导班子建设和干部队伍建设，为纪检监察工作的开展提供了 有力保障。 总结今年的党风廉政建设和反腐败工作，我县虽然取得了明显的阶段性成果，但与上级的要求和群众的期望还有一定的差距。一是落实党风廉政建设责任制工作和廉洁从政方面，追究力度还不够大；二是 “三机关一部门”案件查处力度还不够大，大要案查处比例小；三是基层纪检监察组织建设有待加强，干部培训工作力度不够。 二、 2018 年工作要点 为使全县党风廉政建设和反腐败斗争在 2018 年能够取得了新的成效，必须要进一步做好以下几点工作： （一）严明党的政治纪律，推动上级重大决策部署的贯彻落实。认真贯彻
17、上级重大决策部署 和县委经济工作会议精神，充分发挥组织协调职能作用，加强监督检查，推动宏观调控、结构调整、“三农”工作、保障和改善民生、节能减排和环境保护等政策措施的落实，更好地服务、保障和促进。 围绕县委县政府 2018年总体工作部署，深入推进“两转两提”工作，进一步优化县域经济发展环境。积极服务重大项目建设，认真开展专项效能监察、执法监察、廉政监察。健全定期检查和专项督查制度，严格实行党政领导干部问责制，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，保证各项决策部署全面贯彻落实。 （二）着力解决人民群众反映强烈的突出问题，努力在党风 廉政建设的关键领域实现新的突破。一是深入治理奢侈浪费问题。严格公车使
18、用管理，进一步规范公务接待制度，严禁用公款请客送礼、大吃大喝，严禁违反规定购建、装修办公用房，认真解决党政机关铺张浪费、奢靡享乐等行为。二是深入开展工程建设领域突出问题和“小金库”等专项治理工作。建立健全重大工程项目监督机制，认真治理领导干部插手干预工程建设问题。深入开展党政机关和事业单位“小金库”专项治理，并向社会团体和国有企业延伸，坚决切断“小金库”的资金来源。加强国有资产管理、金融、司法等领域专项治理工作。三是坚决纠正损害群众利益的不 正之风。加强对征地拆迁行为的监管，督促落实被征地农民社会保障费用。严厉打击制售假药劣药行为，集中整治危害群众健康的环境问题。加强对社保基金、扶贫救灾资金以
19、及政府专项资金管理使用情况的监督检查，确保资金安全使用。继续开展减轻农民负担、治理教育乱收费、治理公路“三乱”等工作，坚决查处顶风违纪案件。四是切实加强农村基层党风廉政建设。认真落实农村基层党风廉政建设责任制，深入开展“三级示范四级联创”活动，规范农村月末联席例会制度，全面推行村务监督委员会制度，深化拓展“四议两公开”工作，建立健全农村基层源头防腐的长效工 作机制。 （三）进一步强化领导干部廉洁自律意识，严格廉洁从政纪律监督。大力提倡和推进廉政文化建设，采取多种形式对广大党员干部进行廉洁从政教育和警示教育，切实发挥宣传教育的基础性作用和制度监督的保障作用，努力提高党员干部的思想觉悟和廉政意识，
20、促使党员干部做到为民、务实、清廉，有效促成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。认真贯彻落实中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则及其他相关规定，强化对廉政准则贯彻执行情况的监督检查，严肃查处领导干部违反廉政准则的典型案件。 （四）以查办违纪违法案件为主业，严 厉惩处腐败分子整治消极腐败现象。认真贯彻党要管党、从严治党方针，严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，坚决惩处利用人事权、审批权、执法权和司法权谋取非法利益的行为。健全反腐败协调工作 机制，加强对查办大案要案的组织协调，形成整体合力。坚持依纪依法办案和安全文明办案，建立健全纪检监察机关内部制约监督机制，完善案件监督管理体系。 （五）加大优化经济发展环境力度，为经济发展创造良好的外部环境。以促进法制型和服务型政府建设为目标，以先进性建设和执行力建设为主线，以优化政务环 境为重点，分类开展评创优质服务单位和示范性服务窗口工作，提高机关规范化管理水平。深入治理企业周边治安环境，加强行政机关施政情况监督监察，提高行政效能水平。 （六）加强纪检监察机关自身建设，造就一支高素质的纪检监察干部队伍。深入开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心
