1、某县 2018年上半年扫黑除恶专项斗争工作总结 今年以来，中共中央、国务院印发了关于开展扫黑除恶专项斗争的通知，根据中央国务院、省委省政府和州委州政府关于开展扫黑除恶专项斗争，我县县委、县政府对全县开展为期三年的扫黑除恶专项斗争作了全面部署。扫黑除恶专项斗争是以习近平总书记为核心的党中央在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时刻做出的重大战略决策。以深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，以开展扫黑除恶专项斗争为重点，全面推进平安 xx、法治 xx。县纪检监察、县委组织部、县政法各部门结合自身职能职责 ，开展涉黑涉恶线索大摸排，深挖重点地区、重
2、点行业、重点领域黑恶势力违法犯罪线索，针对每条线索建立了档案和台账，逐一记录跟踪办理情况，确保件件有部署、件件有落实、件件有结果。针对群众举报的同一线索中涉及党员干部、公职人员涉黑涉恶的，在移交公安机关核查处理的基础上，及时移送同级纪检监察机关，推动双向核查，统筹处理。现将我县开展扫黑除恶专项斗争工作总结如下。 一、层层部署、夯实责任，全面深入开展扫黑除恶专项斗争 （一）加强组织领导，迅速部署启动。中央、省委及州委部署开展扫黑除恶专项斗争后，县委、县政府高度重视 ，并做出了三项部署：一是为加强对扫黑除恶专项斗争工作的领导，县委、县政府决定，由县委政法委牵头，迅速成立了 xx 县扫黑除恶专项斗争
3、领导小组。小组成员由县委常委、政法委书记任组长，县政府副县长、公安局局长和县法院院长、县检察院检察长任副组长，县纪委监委、县法院、县检察院、县委组织部、县委政法委等相关部门负责人为成员，并下设办公室（办公室设在县委政法委）。二是召开了 xx 县扫黑除恶专项斗争会议，县委书记 xx 出席会议并作重要讲话，县委副书记、县政府县长xx 二 、提升政治站位，把握核心要义，真正从思想上深刻领会开展 专项斗争的重大政治意义和现实必要 开展为期三年的扫黑除恶专项斗争，是以习近平总书记为核心的党中央作出的重大决策部署，是铲除社会毒瘤，保障经济发展秩序，维护社会大局稳定 ,提升人民群众获得感、幸福感、安全感的有
4、力举措。从上级精神看，以习近平同志为核心的党中央高度重视对黑恶势力打击工作，多次作出重要批示， 2017 年 11 月 8 日，习近平总书记在中办文摘（第 160 期）上作出重要批示，当前农村涉黑问题出现一些新情况，请中央政法委牵头有关部门加强研究，摸清底数，找准病灶，拿出方案。要开展新一轮的扫黑专项斗争，重点是 农村，城市也要抓，对群众反映 强烈、问题比较突出的地区、行业和领域，应采取强有力的措施，依法重点整治。扫黑除恶要与反腐败结合起来，与基层拍蝇结合起来，既抓涉黑组织，也抓后面的保护伞。加强基层组织建设，是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举，务必把这个基础夯实筑牢。近日，中共中央、
5、国务院印发了关于开展扫黑除恶专项斗争的通知，中央省市高度重视，各级领导层层作出批示，层层召开会议进行动员部署，要求我们将扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务抓紧抓好。 2 月 8 日全市动员部署会议召开后， 2 月 9 日市上就派出 督查组赴各县区督查会议精神贯彻落实情况，充分说明抓好此次专项斗争的紧迫性和重要性。从我县斗争形势看，农村非法放贷、暴力讨债、涉赌涉毒等违法犯罪活动仍然存在，破坏社会公共管理秩序的各类菜霸、行霸、市霸等黑恶势力隐蔽更加深入，犯罪手段软暴力化趋势明显，逃避打击能力不断增强，给社会政治大局造成的危害不可低估，对我们的工作带来了很多难题。从当前工作现状看，近年来，县上坚持对黑
6、恶势力露头就打的严打方针，在一定程度上解决了一些影响经济社会发展的不利因素，但就进展而言，还是不尽如人意，特别是去年我们部署开展的依法 惩治村霸和宗族恶势力专项斗争，声势很浩大，但成效很一般，有些乡镇半年时间都没摸排到一条线索，这样的工作成效难以向上级和人民群众交代，究其根源，固然有客观方面因素的制约，但我觉得，根子上还是人的问题，说白了就是认识的问题，部分乡镇特别是党政主要负责同志还存在思想上模糊、作风上应付、行动上迟缓的错误认识，工作责任不清，工作底数不明，信息渠道不畅，各类线索摸排不力、挖掘不够，不敢打不愿打不想打消极思想严重，一定程度上制约了专项斗争的深入开展。 开展扫黑除恶专项斗争，
7、是党中央在全面建成小康社会 决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期作出的一项重大部署，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固。坚决夺取扫黑除恶专项斗争的胜利，是决胜全面建成小康社会的必然要求，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，也是巩固党的执政根基的必然要求。各乡镇、各部门要真正把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和中央、省、市、县委的决策部署上来，进一步提高政治站位、强化四个意识，以对党和人民高度负责的态度，全力以赴投 入扫黑除恶专项斗争之中，确保中央确定的专项斗争的工作目 标如期实现。 三 、坚持标本兼治，强化综合治理，始终保持对涉黑涉恶问题的高
8、压严打态势 一要聚焦斗争重点，做到精准发力。各乡镇、各部门要围绕党中央、国务院确定的 10类重点对象和市上归纳的 8 个方面问题，按照有黑打黑、无黑除恶、无恶铲霸、无霸治乱的要求，将斗争锋芒指向人民群众反映最强烈的黑恶势力犯罪，聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、行业、领域，严厉打击以菜霸、行霸、市霸、村霸 ”为主的各种黑恶势力，重点整治在征地拆迁、项目建设、产业发展、脱贫攻坚等重大项目活动中，带头组织缠访闹访，唆使群众对抗镇村组织，漫 天要价、刁难政府。要以专项斗争为牵引，着力解决赌博、传销、欺行霸市、网络诈骗等违法犯罪问题，尤其要要把农村赌博以及由赌博衍生的各类违法犯罪作为打击整治的重点，树立
9、逆向思维，从保护群众钱袋子入手，从小恶小乱抓起，从治乱治霸开始，做到有黑打黑、无黑除恶、无恶铲霸、无霸治乱，通过强有力的打击震慑，进一步提升社会治安驾驭能力和管控水平。 二要聚焦深挖排查，全面摸清底数。各乡镇、各部门要把排查线索、摸清底数作为开展专项斗争的重要基础，按照属地管理、谁主管 负责。 第一，充分发挥党组织领导核心作用，形成扫黑 除恶的强大气场 基层组织要担负好组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职 责，各级党组织在扫黑除恶专项行动中要强化政治功能，发挥领导核心 作用。一是坚持组织发动。全县各级党组织要利用党员冬春轮训、春节 团拜等机会，结合支部主题党日活动，多途径、多形式向广大党
10、员传达 习近平总书记重要批示指示精神和党中央扫黑除恶重大决策部署安排， 把扫黑除恶专项斗争背景、内容、意义讲清楚，在全社会唱响扫黑除恶 的主旋律。二是坚持党员带动。要在扫黑除恶专项斗争中充分发挥共产 党员的先锋模范作用， 广大党员干部要旗帜鲜明的反对黑 恶势力和涉黑犯罪活动，坚决同黑恶势力作斗争，凝聚起党员干部群众同黑恶势力作 斗争的强大正能量。三是坚持群众推动。各级党组织在充分发挥总揽全 局、协调各方的领导作用的同时，要以保障人民群众根本利益为出发点 和落脚点，坚持人民主体地位，确保专项斗争始终响应群众呼声、顺应 群众意愿、维护群众权益。要依靠人民群众的强大力量，推动扫黑除恶 专项斗争取得绝
11、对性胜利。 第二，加大软弱涣散党组织整顿力度，铲除黑恶势力滋生土壤 整顿软弱涣散党组织，加强基层组织建设，是铲除黑恶势力滋生土 壤的治本之策、关键之举，务必把这个基 础夯实筑牢。一是明确对象整 顿。根据省委扶贫领域专项巡视整改问题调查核实情况，结合村级星 级评定和年度实绩考核的结果，各乡镇要对基层党建工作落实不力、 考核排名靠后的村支部书记，进行集中约谈，将其列入 2018 年软弱涣 散村进行重点整顿。乡镇主要领导要亲自挂帅，建立整改台账，落实整 改措施，明确整改时限，促其整顿转化提升。二是突出重点整顿。对省 委扶贫领域专项巡视反馈的问题和人民群众反映强烈的问题， 各乡镇要 开展一次深入自查，
12、对全体村干部来一次全面体检，重点查我们的 村干部有没有涉黑涉恶， 有没 有违规参与村级扶贫项目和党员群众服务中心项目建设，对侵害群众利益、插手村级项目、违反组织生活原则的 村干部要坚决调整一批，对涉黑涉恶的要坚决予以打击。三是因村施策 整顿。坚持一村一策开展专项整治工作，对一些涉黑涉恶的村书记， 进行严厉打击，形成有效威慑；对一些历史遗留问题较多，民主管理混 乱的村， 进行专项清理； 对一些群众意见较大， 上访现象较为严重的村， 拟定矛盾化解的措施和办法，争取能够将问题逐步解决；对一些基础设 施落后、经济基础薄弱的村居，协助制定发展计划，通过引入项目、投 入资金等方式，完善 办公场地、活动场所建设，培育富民增收的主导产 业。 第三，紧抓村（社区）两委换届机遇，选优配强村两委班 子 2018 年下半年，我们将进行新一轮村（社区）两委班子换届， 这是选优配强村（社区）带头人的重大机遇，事关今后一个时期乡村振 兴的大局，各乡镇一定要高度重视，精心准备。一是提前谋划，掌握村 （社区） 换届的主动权。 各乡镇从现在开始， 要提前谋划村 （社区） 两 委换届工作，对选什么人、不选什么人要旗帜鲜明，对留哪些 人、换哪些人、人选哪里来要逐
