1、某县易地扶贫搬迁交流发言材料 尊敬的各位领导： 坚持把搬迁安置与后续发展相结合，统筹谋划好公共服务、产业扶持、创业就业、技能培训等配套措施，做到“挪穷窝”与“换穷业”并举、安居与乐业同步，确保群众不仅“搬得出”，还能“稳得住、能致富”。按照会议安排，现就 xx 县易地扶贫搬迁工作作一发言，不正之处，敬请批评指正。 今年以来，我县认真贯彻中央、省委、市委关于易地扶贫搬迁的部署和要求，围绕“搬得出、稳得住、有事做、能致富”的目标，抢抓机遇、细化方案、创新机制，抓实推进易地扶贫搬迁，全力以赴打好打赢脱贫攻坚的首场硬仗。重点抓好了四个方面的工作。 一、坚持规划先行，解决好“如何搬迁”的问题 坚持因地制
2、宜、科学规划，合理确定搬迁任务、补助标准、规划选址等，进一步明晰搬迁路径，确保群众“想要搬、搬得出”。一是合理设定搬迁任务。按照全县“苦干三年、脱贫摘帽”（即：到 2018 年实现脱贫）的总体要求，综合考虑搬迁规模及人口分布 状况，按照轻重缓急，采取“先建后补、分批分期推进”的方式组织实施，确定易地扶贫搬迁“三年攻坚”目标任务，即： 2016年，计划搬迁 xx 户 xx 人； 2017 年，计划搬迁 xx 户 xx 人； 2018 年，计划搬迁 xx 户 xx 人。二是合理确定补助标准。对于建卡贫困户建房补助，不搞“一刀切”和“大锅饭”，综合考虑贫困户家庭具体情况，合理制定阶梯式的建房补助标准
3、，即：贫困户家庭人口为 1 2 人的，原则上进入公租房，确有特殊情况不能进入的，按照 4万元 /户给予补助；家庭人口为 3 人的，按照 6万元 /户给予补助； 在实施易地扶贫搬迁工程中，我们 严格按照“政府引导、 群众自愿、政策协调、讲求实效”的总体要求，认真执行“部 门联系挂钩、乡镇负总责、村组抓落实、责任到人、搬迁到 户”的运行机制，努力创造条件，使搬迁群众实现了安居乐业。 五年来，我县在项目易地扶贫搬迁共投资 -万元。（其中： 中央预算内资金 -万元，中央财政专项扶贫资金 -万元， 整合资金 -万元，群众自筹-万元），共安置农村贫困人 口 -户 -人，建成移民安置点-个。共实施村组道路
4、- 公里，建成人畜饮水管网 -公里，统筹推进了搬迁点住宅、 道路、安全饮水、社会事业和信息通讯等基础设施建设。易 地扶贫搬迁项目的实施，极大地改善了搬迁群众的基本生产 和生活条件，并通过培育和壮大安置区的后续产业，为搬迁 群众搭建起增收致富和长远发展的平台，基本实现了搬迁群 众“搬得出，稳得住，能致富”的目标。 主要做法是： 一是组织领导到位。我县及时成立县级易地扶贫搬迁工 作领导小组，设立办公室。建领导包点、包村责任制，从县 直相关部门、单位和专业技术人员中抽调工作人员，组 组等工作小组，组织开展移民搬迁工作。各乡 （镇）、各相关部门也成立相应的 工作机构，抽调专人，充 实力量，形成了逐级负
5、责的工作落实机制，确保了移民工作 的有序推进。 二是责任落实到位。按照县委、县人民政府要求，我县 及时组织召开易地扶贫搬迁工作会议，明确指导思想和基本 原则，依据实际确定项目点，明确干部职责及各阶段任务， 制订考核办法，做到领导分工到人，目标任务到人，工作责 任到人，政策兑现到人。 三是组织宣传到位。我们始终把做好群众的思想发动工 作放在第一位，各级干部深入村组农户，通过算账对比等方 式，引导群众转变观念，克服“等、靠、要”思想，积极参与 家园建设。采取召开村 组会议等多形式宣传易地扶贫搬迁政 策，同时，动员搬迁群众参与工程建设和监督，按照当地农 民工务工平均收入水平以劳折资，有效减轻了群众自
6、筹资金 负担，增强了易地发展的信心。 四是科学规划到位。一是深入项目点调查摸底，全面掌 握贫困状况，真实反映村情民意，科学编报项目，及时上报 可研报告及实施方案，公开确定搬迁对象。二是科 学确定迁入区域，选择区位优势较好，无地质灾害，适合搬 迁户生存发展的地方，落实安置点。 五是监督管理到位。在项目管理上，严格按照计划实施， 坚持基本建设程序，定期不定期到项目点检查督 促工作，落 实“项目公告、公示制”和质量责任追究制，严把项目竣工验 收关口。在资金管理上，严格按照扶贫资金县级财政报账 制实施办法执行资金计划和资金管理，做到专款专用，专 户管理。 六是搬迁后扶持到位。一是利用自然优势，鼓励搬迁
7、农 户从事以 -为主的绿色产业。二是利用区位优势和地理优 势，大力发展以 -为主的养殖业来增加搬迁农户收入。 三是 依托政府扶持，发展劳务产业。农村剩余劳动力外出务工， 是贫困地区增收的一条重要途径。加强对搬迁农户中的青壮 年进行集中培训，增强其劳务技能，由劳务输出管理部 门为 搬迁户牵线搭桥，帮助他们外出创业，确保他们外出务工有 序，待遇有保障。 获得的经验是： 一是政策宣传是前提。我们在确定易地搬迁点后，通 过会议等各种宣传，对国家的易地扶贫搬迁政策进行了广泛 深入地宣传，使搬迁户及时了解国家政策，极大地提高了搬 迁群众的自觉性和积极性，极大地增强了各级干部和社会各 届抓好搬迁工作的责任感
8、和使命感，有效地激发了抓好搬迁 工作热情，大家积极参与，共同献计出力，促进了工作开展。 二是尊重民意是基础。我县易地扶贫搬迁工程在对象确 定上，坚持政策原则，充分尊重民意，由村民自愿申请 ，不 搞强迫搬迁。并选择经济条件较好，交通便利，医疗、入学 条件良好，土地调整相对容易的区域作为安置点进行安置， 实施好路面畅通，解决好吃水、用电、通迅等配套基础设施 建设，为移民搬迁建设创造良好环境，使迁入户迁得来、留 得住、能致富。 三是整合资源是关键。易地扶贫搬迁工作是一个系统 工程，需各相关部门齐心协力，共同参与，方能搞好。在工 作中，我县充分发挥政府搭建平台整合资源的作用，动员社 会各届为搬迁倾献爱
9、心，扶贫助困；充分发挥部门职能作用， 参与项目实施和建设，整合涉农项目资金，整体打造安置地 路、水、电等基础设施，为搬迁群众创造良好生产生活条件。 四是领导重视是保证。易地扶贫搬迁工程是党和国家在 贫困地区实施的“德政工程”、“民心工程”，政策性强，涉及面 广，没有坚强的组织领导，搞好搬迁工作是空话。在工作中， 我县坚持政府“一把手”负责制，主要领导亲自挂帅，研究部 署，分管领导具体参与项目建设全过程，主动协调，解决易 地扶贫搬迁工作中的具体问题，推进了工作的顺利开展。 五是依托资源培育后续产业是根本。易地扶贫搬迁的目 的是“搬得出、稳得住、能致富”。为此，必须依托当地资源 优势，大力培育和发
10、展易地搬迁后 续产业。 二、易地扶贫搬迁三年行动计划推进情况 按照省、市的安排部署，从 -年开始，我县将用 -年 时间，采取地方政府专项债券、政府补助、农发行专项贷款、 农户自筹等方式筹集建设资金，实施 -户 -人的易地扶贫 搬迁，从根本上解决搬迁农户生计和发展问题。 我们将结合 -实际，围绕扶贫搬迁这一目标，根据当前 边境民族特别困地区农村安居工程正在实施的 -易地扶贫 搬迁点取的经验，抓好今后的工作：一是搞好调查摸底工作。 搞清楚辖区内，究竟有多少村、多少户、多少人，特别是建 档立卡户，需 要搬、必须搬、能够搬的，精准地纳入到“十三 五”规划中。二是抓好试点工作。我县将充分利用这次 工程中
11、实施的 -个点，扎扎实实抓好易地扶贫搬迁点的 示范引领作用，充分积累和总结经验，为更好的实施好易地 扶贫搬迁三年行动计划打下坚实的基础。三是做好规划。按 照“实施一个搬迁新村、安置好一方群众、实现一方人脱贫致 富”的要求详细编制各地规划。新村选址和规划坚持因地制 宜、依山傍水、依山就势、错落有致的原则，统筹推进基础 设施建设、公共服务和产业发展、生态修复，做到民居设计 与周边环境相映衬、与当地文化 相融合，村庄规划与产业发 展、公共服务相衔接，确保一次规划设计到位、布局合理、 功能齐全。四是落实资金。把银行政策性优惠贷款落到实处， 落实申贷有关事宜，积极做好协调服务工作，把“易地搬迁建 档立卡
12、”贫困户的特惠政策用足、用好，以特惠带动普惠。整 合涉农项目资金向易地扶贫搬迁项目点集中， 工程 等相关政策资金，加大投入力度，科学依规整合易地扶贫搬 迁工程。推动易地扶贫搬迁三年行动计划项目建设。 我县当前实施的边境民族特别困地区农村安居工程是 “三年行动计划”攻坚战的“第一仗”，直接关系到今后易地扶 贫 搬迁工作能否整体推进，甚至关系到 -能不能打赢脱贫攻 坚战。我县将举全县之力，把边境民族特别困地区农村安居 工程及易地扶贫搬迁“三年行动计划”作为如期与全省、全国 同步迈入小康社会的最根本保证。扎扎实实推进此项工作， 确保搞一个成一个，搞一片成一片，实现新房、新村、新景 和新产业、新生活、新发展。 三、存在的主要问题及下一步工作打算 -（存在的困难） 下一步，我们将认真贯彻落实这次会议精神，学习借鉴 其他县区的好经验、好做法，充分认识易地扶贫搬迁工作的 长期性、艰巨性和复杂性，勇于正视困难 ，攻坚克难，认认 真真、扎扎实实做好易地扶贫搬迁工作，确保圆满完成搬迁 任务，为如期实现脱贫摘帽、全面建成小康社会奠定坚实基础。
