1、派驻纪检组 2018年上半年工作总结及下半年打算 上半年，纪检组在市纪委监委的领导下，深入贯彻落实十九大精神，按照三级纪委监委部署要求，聚焦主业，履行专责，有力开展派驻监督工作。加强纪律建设。以深入学习贯彻十九大精神为契机，以开展第十九个党风廉政建设宣教月活动为载体，扎实开展“普纪”教育。宪法监察法学习培训、党纪法规知识测试、不忘初心警钟长鸣专题片观看等活动实现所有行使公权力的公职人员全覆盖。督促驻在部门廉政文化产品的创作和传播，着力提升党员干部的人文素养和道德情操。 一、主要工作及成效 （一）管党治党政治责任扛在肩上 1.把党 的政治建设放在首位。把对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪
2、律等情况纳入驻在部门党风廉政建设绩效目标考核内容。严明政治纪律和政治规矩，加大对十九大精神和党章贯彻执行情况、以及上级重大决策部署执行情况的监督检查。督导十九大精神、党章、宪法监察法等知识测试。 2.严肃党内政治生活。督促驻在部门建立完善党组政治生活制度体系，开展党组中心组理论学习制度、民主集中制、民主生活会、请示报告制度、“三会一课”等执行情况的监督检查。强化选人用人情况的日常监督、巡察监督，严防“带病提拔”。对驻在部门有关党组工 作制度的修订提出修改意见 xx 条。对市 xx 局、市 xx 局、市 xx3 家单位民主生活会全程督导。对提拔任用的 xx 名处级干部跟踪监督。开展全面从业治党专
3、项检查，对驻在部门 xx 个机关党委、 xx 个党支部和二级单位 xx 个党委、 xx 个支部的党建工作进行抽查，发现存在记录不规范、讨论不深入、 xx 等 4 个方面的问题，及时通报督办，限期整改。 （二） 全面抓好防汛防台抗旱工作 今年是“拉尼娜”年，气象部门分析属于气象灾害偏重的年景。前期，我县防汛防台工作在县委、县政府的正确领导下，根据上级防指的总体部署，按照“防大汛、抗大旱、 防强台”的标准和要求，做深、做细、做实各项防汛准备工作。 1.全面开展汛前大检查及隐患整改。针对今年春节偏晚的情况，在春节前就布置了汛前防汛大检查。在乡镇 (街道、园区 )和县防指成员单位自查的基础上，县防指、
4、县水利局下派 7 个指导服务组，对各乡镇（街道、园区）、有关部门汛前准备工作进行了检查，共梳理出隐患问题 39 项。针对隐患问题，及时制定整改措施，下发整改通知，要求限期完成整改。截至目前，39 项防汛隐患已全部完成整改或落实管控措施。同时，开展防汛隐患动态排查整改工作，对防汛隐患进行再检查、再摸排，确保防汛隐 患整改无死角。 2.严格落实防汛责任制。按照“统一指挥、分级负责、属地管理”的原则，全面落实以行政首长负责制为核心的防汛防台抗旱各项责任制。一是县委、县政府同各乡镇（街道、园区）签订了防汛目标责任书；二是落实了全县水库、重要山塘、环湖大堤等重要防汛责任人，并上报上级防指。三是各乡镇（街
5、道、园区）、行政村（社区）层层落实基层防汛责任人 2801名。 3.认真抓好工程度汛措施。县防指修订了长兴县防汛防台抗旱应急预案和长兴县水利局防汛防台组织指挥工作方案，各乡镇（街道、园区）及时完善了辖区内预案，提 升了预案的操作性、适用性；对水库、山塘、涵闸泵站等各类防洪工程，以及遥测雨量站、水位站等防汛信息化系统进行维护保养，确保汛期正常运行；做好工程度汛准备，完成水利、交通、建设、国土等涉水重点在建工程度汛方案审查，完成 4 座大中型水库及 31 座小型水库控运计划。 4.全面充实防汛物资和队伍。通过县、乡镇、村（斗）三级储备的形式，备足编织袋、桩木、水泵等必要的防汛物资；县防指落实了以人
6、武部民兵抢险机动应急连为主的抢险队伍，各乡镇（街道、园区）建立了 30 50人的民兵应急分队，各村也相应成立了抢险组织，全县共落实了 各类抢险队伍 5000 余人。 5.巩固提升基层防汛防台能力。开展村级防汛防台形势图编制工作，实现村级防汛预案“图表化”；完成防汛责任人 APP注册、安装与培训工作，实现“注册与安装 100%全覆盖”；组织开展“ 2018 年全县基层防汛能力培训班” 及“ 2018 年湖州市暨长兴县防汛应急演练”，提高基层干部防汛抢险应急能力。 6.扎实开展水库安全度汛专项行动。围绕“三个责任人”、“三个方案”，扎实开展全覆盖、深层次的水库安全度汛专项行动。一是迅速行动，全面部
7、署。召开全县水库安全度汛会议，传达上级防指有关会议精神 ，就水库安全度汛工作进行专题部署；县防指指挥、副县长杨永章调研水库安全度汛工作，听取专项行动专题汇报，并提出了明确要求。二是突出实效，狠抓落实。成立专项行动工作小组，层层压实水库安全度汛工作；县水利局联合各相关乡镇（街道、园区）进一步细化完善预测预报方案、运行调度方案和抢险避险方案；层层夯实水库山塘防汛责任，对巡查责任人开展了集中再培训。三是健全机制，强化考核。将“三个责任人”、“三个方案”的落实情况纳入标准化管理考核机制。开展明查暗访，实行通报机制，定期或不定期对“三个责任人”、“三个方案”的落实情况进行 跟踪督促，确保水库山塘安全度汛
8、。 （二）全面推进重点水利工程建设 2018 年，长兴水利工作以推进“百项千亿”和“ 5550”工程为抓手，稳步推进 10 项重点工程建设，计划总投资 8.98 亿元，截至 5 月底，已完成投资 4.8 亿元，完成年度计划的 53.5%（预计到 6 月底，将完成水利投资 5.4 亿元，完成年度计划的60%）。 1.续建三项水利工程。续建苕溪清水入湖河道整治工程。2018 年实施杨家浦港、长兴港主体工程建设及桥梁建设，投资2.7 亿元。截至目前，西苕溪各标段已落实完工验收工作，长兴港及杨家浦港进展顺 利，完成投资 1.22 亿元，完成年度计划的45.4%（预计到 6 月底，可完成投资 14730
9、 万元，完成年度计划的 54.7%）。续建泗安水库除险加固工程。 2018 年完成主体工程，投资 9000 万。截至目前，完成启闭机及门轨安装，管理房地梁浇筑，完成投资 4570万元，完成年度计划的 50.8%（预计到 6 月底，可完成投资 5100 万元，完成年度计划的 56.7%）。续建泗安塘流域综合整治工程（泗安水库坝址 林城集镇）。2018 年全面开工建设，完成潘家山、汪家山、泗安塘过境段及部分支流、涵闸、桥梁等建设，完成投资 4.36 亿元 。截至目前，基本完成主干河道的政策处理，完成河道整治 7.7 公里，完成投资 2.54 亿元，完成年度计划的 58.3%（预计到 6 月底，可完
10、成投资 2.7 亿元，完成年度计划的 62%）。 2.新建五项水利工程。东风岕水库除险加固工程。 2018年完成东风岕水库除险加固，投资 700万元。 1-5 月，主体工程推进顺利，完成投资 491 万元，完成年度计划的 70.1%（预计到 6 月底，可完成投资 554 万元，完成年度计划的 79%）。圩区整治工程。 2018 年完成圩区整治 4 万亩，投资 6352 万元。1-5 月，完成圩区整治 2.2 万亩，完成 投资 3520 万元，完成年度计划的 55.4%（预计到 6 月底，可完成投资 3960万元，完成年度计划的 62%）。山塘整治工程。开展病险山塘清零工作，2018 年完成山塘
11、整治 10 座。 1-5 月，已全部开始施工并完成 6座，完成投资 310万元，完成年度计划的 62%（预计到 6 月底，可完成投资 355 万元，完成年度计划的 71%）。农村饮用水提升工程。 2018 年提升农村饮水安全人口 3.45 万人，总投资2250 万元。 1-5 月，完成 1.9 万农村人口饮水条件提升，完成投资 1240 万元，完成年度计划的 55.1%（预计到 6 月底，可完成投 资 1440 万元，完成年度计划的 64%）。高效节水工程。2018年完成高效节水灌溉面积 3000亩，投资 480万元。 1-5月，完成高效节水灌溉面积 2000 亩，完成投资 321万元，完成年
12、度计划的 66.9%（预计到 6 月底，可完成投资 365 万元，完成年度计划的 76%）。 3.做实两大项目前期。推进苕溪清水入湖后续工程前期。可研报批稿已送省发改委。推进环湖大堤后续工程前期。已完成可研报批稿修改。 （三）全面落实十项水利重点工作 1.全力打造河长制示范地。立足河长制发源地，深入挖掘、梳理、汇总河长制工作素材，形成可复制、可推广的工作机制；完成河长制展示馆和河长制“智慧平台”建设；打造“河长制”示范河道，推动“河长制”迈向“河长治”。目前，已完成河长制展示馆建设并正式开馆。 2.加快推进水利工程 PPP 模式示范县建设。以全省水利投融资机制创新试点县建设为契机，总结推广泗安
13、水库除险加固工程、泗安塘流域综合治理工程 PPP 建设模式经验，对 PPP 项目流程进行标准化、模板化建设，确保我县水利 PPP 项目建设工作有序开展，有效缓解水利建设资金压力。 1-5 月，泗安水库除险加固 PPP项目、泗安塘流域综合整治 PPP项目进展顺利。 3.完成新时期治水方针先行区建设。作为全省开展践行习总书记新时期治水方针的先行区之一，根据长兴县践行习总书记新时期治水工作方针先行区建设实施方案要求，继续围绕节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力等四个方面，重点推进八大治水亮点，全面完成各项先行先试工作。 1-5 月，已基本完成建设任务，正在准备县级验收。 4.全力推进节水型社会达标
14、县建设。按照节水优先的新时期治水方针，全力推进节水型社会建设提档升级，形成一系列节水型社会建 设工作亮点和特色做法，完成节水型社会达标县建设。 1-5 月，方案已通过省厅专家评审，正全力推进，完成投资 200 万，占总投资的 66%。 5.全方位推进“美丽河湖”建设。创新水域管理工作，利用信息化手段加强涉河涉堤管理，并制定出台了长兴县占用水域补偿工程验收办法，进一步落实涉河审批全过程管理；深入推进生态河道建设，培育创建美丽生态河道（湖、塘、漾、库） 200 个， 1-5 月，累计完成投资 990 万，完成年度计划的56%；创建省级美丽河道 北横港，通过现场查看，挑选具有代表性的三个节点进行亮点
15、提升，目前方案正在 编制中。 6.深化斗管会规范化建设。开展斗管会试点圩区管理规范化建设，全面推行圩区管理服务中心的注册登记，将传统圩区管理中的斗文化精华与现代圩区工程标准化管理有机结合，促进我县圩区运行管理水平再上新台阶，真正成为全省水利工程管理体制机制改革创新示范。 1-5 月，完成方案编制工作，明确建设的具体内容。 7.探索实施水权交易试点工作。以区域水资源可利用量和水功能区划分为依据，结合区域排污总量限制，开展区域水资源规划论证，开展区域水资源确权，探索开展行业内取水单位水权交易（泗安水库行业水权改革）。 1-5 月， 完成方案编制工作，初步拟定改革管理办法（草稿）。 8.探索水利工程
16、建设专业化监管机制。继续借力“第三方”，实行县重点水利工程建设第三方协助监管全覆盖，进一步强化对在建工程的建设管理；开展水土保持监督检查及县域水资源监督管理第三方技术支撑全覆盖，进一步改善生态环境；通过招投标落实第三方技术支撑单位对泗安塘流域综合治理 PPP 项目进行全过程管理。 1-5 月，“第三方”专业化监管机制对县重点水利工程、水土保持监督检查及县域水资源监督管理、泗安塘流域综合治理 PPP 项目实行全过程咨询和监督管理。 9.稳步推进农业 水价综合改革。落实试点方案，组织实施试点改革并同步开展全县范围内农业水价综合改革工作 ,完成全县农业水价综合改革工作年度评估，重点形成合理的农业水价
17、机制，以水价改革推动农田水利设施管护水平的提高。 1-5月，完成全县基本数据排摸，确定试点面积，完成长兴县试点方案初稿。 10.推行涉水审批承诺报备制。按照“最多跑一次”的要求，最大程度整合涉水审批事项，简化审批办事流程，从“重事前审批”向“重事后监管”转变，减轻企业审批负担，降低制度性交易成本。 1-5 月，已完成开发区、南太湖产业集聚区、新能源小镇、省级承接产业 转移示范区和图影能源小镇 5 个省级以上园区的区域洪评工作，入园企业按照要求承诺备案。 （四）持续推进河湖治理 1.实现河道保洁全覆盖。按照“水清、流畅、岸绿、景美”的总体目标，进一步完善河道长效保洁机制，加大监督检查力度，确保各
18、乡镇（街道、园区）建立“责任清晰、资金保障、队伍落实、督查到位、奖惩严格”的河道保洁管理制度，实现全县 1659 公里河道保洁全覆盖。 2.加强入河排污口管理。按照全省入河排污（水）口标识专项行动方案要求，全面排查、规范标识、倒逼整改、严格审批，不断推进全县入河排污口管理工 作，从根源上保障河道水质，共完成 16 个入湖排污口登记备案公布工作，并根据长兴县水利局入河排污口监督工作管理办法要求，规范入河排污口监督管理。 3.加强水域管理。制定出台了长兴县占用水域补偿工程验收办法，规范建设项目占用水域补偿工程建设，确保占用水域补偿工程按批准完成；结合区域洪评做好 4 个平台水系调整，目前 5 个平
19、台区域洪评已完成审查并通过县政府批复；以水政执法为抓手，加大巡查力度，加强水域动态管理， 1-5 月共处理河道违法事件 12 起，其中立案 1 起，下发整改通知 4 起，其余移交乡镇处理；做好涉河涉堤审批 工作，加强批后监管，完善已批项目动态管理库， 1-5 月共完成涉河审批 5 个。 4.加强河道堤防管护。制定出台了长兴县泗安塘堤防管理养护实施办法 (试行 ) ，对泗安塘 18.3 公里河道堤防巡查、涵闸维护、修剪堤坡草坪、管护护堤林木、养护堤顶道路和修补堤防微小缺损、堤防保洁工作及白蚁防治等方面进行了明确。 5.推进生态配水工作。根据长兴县城区水系配水实施方案要求， 1-5 月对城区河道开
20、展生态配水 21次，累计更换城区河道水体 300 余万方，通过“引丰补枯、引清释浊”，有效改善城区水环境质量。 （五）着力 加强水利行业管理 1.加强水资源管理。根据最严格水资源管理要求，推进无证取水专项治理行动， 1-5 月，累计排查无证取水户 164家，完成立案、备案及预发证 80 家，取缔关停 64 家，排查整改率为87.8%。严格执行水资源有偿使用制度， 1-5 月征收水资源费 430万元，做到应征尽征，应缴尽缴。 2.加强水土保持管理。积极落实区域洪评和区域水保工作，完成开发区、南太湖产业集聚区、新能源小镇、省级承接产业转移示范区和图影能源小镇 5 个省级以上园区区域洪评工作，入园企业按照要求承诺备案。加强在建工程水土保持监督检查，做 好新建项目水土保持方案审批，并依法依规做好水土保持费征收工作， 1-5 月，共完成水保方案审批 54 项，征收水保费
