1、“双随机、一公开”实施细则为进一步创新事中事后监管方式，全面推行“双随机、一公开” 制度，根据有关法律法规，结合沈 抚新城城管局实际工作，制定本实施细则。 第一条“双随机、一公开” 制度，是指在依法 实施监督检查时，采取随机方式抽取被检查对象、随机选派执法检查人员的方式。 第二条“双随机、一公开” 的实施原则是：依法 监管、公正高效、公开透明、协同推进。 第三条根据已公布的权责清单，梳理依法应当实施的监督检查职责，制定随机抽查事项清单，明确事项名称、内容、依据等，并向社会公示。第四条 对因投诉、举报，上级部门交办或其他部门移送案件线索等原因，需要对具体被检查对象实施检查时，不采取“ 双随机”
2、检查方式。 第五条 根据法制办依法核发的“行政执法证” ，建立执法检查人员名录库，并对外公示。执法检查人员名录库随人员单位变动、岗位调整等因素给予动态调整。执法检查人员名录库，应当明确执法人员的身份信息：姓名、单位、性别、执法证号、执法岗位情况等。 第六条 依据随机抽查事项清单，建立市场主体名录库，市场主体名录库依据企业生存状态进行动态调整。 第七条 随机抽查应制定年度检查计划。法律、法规和规章没有规定的，一律不得擅自开展检查。 第八条 年度检查计划，应当包括被检查对象的范围、对执法检查人员的要求、抽查的比例和频次、实施检查的时间等。制定年度检查计划，要保证必要的被检查对象覆盖面，保证必要的监
3、管力度，同时防止过度检查。第九条 实施年度检查计划，应当通过“双随机” 制度，采取随机抽取的方式，从监管主体名录库中确定被检查对象，从执法人员名录库中确定执法检查人员。应当具体制定切实可行的检查方案，明确检查的具体流程、内容和时间段。检查人员按照规定的流程和内容，在检查方案规定的时间段内自主确定具体的检查时间。 第十条 执法检查人员与被检查对象有利害关系的，应依法回避。回避可采取与其他执法检查人员交换被检查对象的方式，也可以采取不参与本次执法检查的方式。确定不参与本次执法检查的，再次抽取替代执法检查人员。 第十一条 对同一市场主体的多个检查事项，协调组织有关行政执法部门开展联合抽查，一次性联合完成，避免多个部门重复检查。对于进入“黑名单” 等 处于经营异常状态、因违法已受到行政处罚的企业，不受此款限制。 第十二条 对抽查依据、抽查主体、抽查事项、抽查方式、抽查程序和抽查结果实行公开。 第十三条 随机抽查结果纳入市场主体的社会信用记录，定期向社会公示。 第十四条 对检查发现的违法行为，做出是否予以行政处罚、移送其他行政机关、移送司法机关等决定，并依法进行公示。 第十五条 开展“双随机、一公开 ”工作， 应当严格遵守法律法规规章制度，遵守工作纪律，依法行政、廉洁执法。 第十六条 各相关科室不依照本实施细则开展“双随机、一公开”工作，造成严重后果的，依法依 纪追究责任。
