1、秀屿区卫生清扫保洁项目招 标 文 件(网 上 投 标 )项目编号： 泉建工莆分招字201240 号 项目名称： 秀屿区辖区内卫生清扫保洁第一标段服务项目 招 标 人： 莆田市秀屿区城市建设管理处 （盖章）招标代理： 福建泉建工招标咨询有限公司 （盖章）日期：2012 年 12 月 6 日目 录第一章 招标公告第二章 投标人须知第三章 附件第四章 承包合同书（格式）第五章 投标文件格式第一章 招标公告莆田市秀屿区城市建设管理处决定把秀屿区辖区内卫生清扫保洁第一标段服务项目 向社会公开招标，选定承包人。1、项目编号：泉建工莆分招字201240 号2、清扫保洁范围：秀屿区辖区卫生清扫保洁第一标段路段
2、名称 起点终点路长(米)路宽（米）面积（）人员配置秀港路荔港大道（红埔）港务局大门口14100 54 761400 42新文路秀港路（红埔）忠门派出所安柄警务室7900 35.4 279660 17兴港大道 荔港大道（红埔）笏埭路 3200 54 172800 6秀屿大道 广场路兴港大路 3200 60 192000 10靖安路 秀屿大道检察院门前横街 350 40 14000 2欣业路 荔港大道（加油站）秀屿大道850 26 22100 2笏埭路 (一) 秀屿大道工业大道 4200 13.5 56700 4合计 33800 282.9 1498660 833、服务金额为( 含税)：面积 14
3、98660 ，2631168 元/年 承包期为一年。 4、投标人的资格要求：具备建设行政主管部门核发的福建省环境卫生作业乙级或乙级以上资质，且是莆田市 发展服务中心建设工程基础信息库中的企业，项目负责人应具有省级环境卫生行业协会颁发的岗位资格证书。 （未进入莆田市发展服务中心建设工程基础信息库的， 请及时 上传企业信息办理建设工程基础信息库入库手续，若有疑问 ，可向网上投标系统开 发公司江苏国泰新点软件公司咨询，未及时入库所造成的损失由投标人自行承担。 ）5、本招标项目 不接受 联合体投标。6、投标人应在人员、设备、资金等方面具有承担本招 标项目施工的能力，具体要求详见招标文件；7、本招标项目
4、招标人采用资格后审的方式对投标人进行资格审查。8、 招标文件的获取招标人在莆田市发展服务中心网（http:/）发布招标文件，投标人可登录网站自行下载招标文件，或利用已经激活并审核通过的 CA 登录到以下网址http/ 进行招标文件的下载。招标人不提供书面招标文件及图纸，只提供电子招标文件及电子图纸（GDF 格式）。投标人必须通过网上银行在莆田市公共资源网上交易下同的网上支付平台进行支付，点击下载招标文件才能参与投标。注：网上投标系统以 BOT 方式招标，软件开发公司以本系统为平台收取投资回报。经有关部门研究审定，电子招 标文件在 100 页（A4 纸）及以下的，每份按 50 元收取；超过 10
5、0 页的按每页 0.5 元收取。招标文件下载和网上支付具体操作方式详见系统“ 帮助文档”里面的 操作手册。3) 招 标人不接受书面投标文件，投 标人必须提交网上投 标文件，同时提交一份电子版投标文件( 如光盘、 U 盘等，按投标须知第 19 条要求密封、标记)备用。投标人是否投标以网上投标文件为准。 资格审查小组只对网上投标文件进行评审，特殊情况下由莆田市招投标办决定启用电子版投标文件进行评标（若启用电子版投标文件进行评标，则投标人是否投标以电子版投标文件为准）。在核对投标人及其代表的身份时须提交书面法定代表人授权委托书（须按招标文件第五章格式编制并按要求签字、盖章）及身份证原件。9、本招标项
6、目采用的评标办法：随机抽取法。10、 投标保证金的递交本招标项目的投标保证金为 10 万元及以上，投标人应按照关于建设工程投标实行预交投标保证金（莆招投标办20105 号）、 关于进一步明确建设工程预交投标保证金有关事项的通知(莆招投标 办201013 号) 、关于变更建设工程投标保证金相关账户单位名称的通知（莆 招投标办201021 号）文件的规定预缴投标保证金，投标人是否按期足额缴纳投标保证金以莆田市发展服务中心网最新发布的投标企业预缴保证金的金额为准。11、投标文件的递交1）投标文件提交的截止时间(投标截止时间)：北京时间 2012 年 12 月 21 日 8 时 30 分。网上投标操作
7、见网上投标操作指南（网址：http:/ ，可向网上投标系统开发公司江苏国泰新点软件公司咨询。技术支持电话：18959526705、0594-2853358 。2）投标截止时间后，网上投标系统无法接受投标文件。12、本项目投标申请人于开标前不得向招标人或他人透露自身投标信息。招标人：莆田市秀屿区城市建设管理处 招标代理人：福建泉建工招标咨询有限公司联系人： 欧先生 联 系 人： 陈先生 电话/传真： 18965566630 电话/传真： 13799698922 第二章 投标人须知一、项目名称：秀屿区辖区内卫生清扫保洁第一标段服务项目二、清扫保洁范围：面积 1498660，承包期为一年，金 额为：
8、2631168 元/年三、项目要求（一）投标文件的内容及份数招标人不接受书面投标文件，投标人必须提交网上投标文件，同时提交一份电子版投标文件(如光 盘、 U 盘等，按投 标须知第七条要求密封、标记)备用。投标人是否投标以网上投标文件为准。 资格 审查小组只对网上投标文件进行评审，特殊情况下由莆田市招投标办决定启用电子版投标文件进行评标（若启用电子版投标文件进行评标，则投标人是否投标以电子版投标文件为准）。在核 对投标人及其代表的身份时须提交书面法定代表人授权委托书或法定代表人资格证明书（须按招标文件第五章格式编制并按要求签字、盖章）、身份证原件及已激活本企业福建数字 CA 证书。（二）、合格的
9、投标人：1、具有法人资格和独立承担民事责任的能力。2、具备建设行政主管部门核发的福建省环境卫生作业乙级或乙级以上资质。3、项目负责人岗位资格证书应为省级环境卫生行业协会颁发的岗位证书。4、具有良好的信誉、诚实的商业道德。5、具有履行合同的能力和良好履行合同的记录。6、良好的资金、财力状况。7、拟任项目负责人没有犯罪记录8、没有违反政府法规、政策的记录。9、法律、行政法规规定的其他条件。10、招标文件规定的其他资格要求。（三）、项目具体内容：1、项目整体要求(一)整体要求投标人应具备健全的日常保洁制度、管理制度、应急处理制度、自 查自检制度及完善的管理机制和应急处理机制。(二)基本要求1、清扫保
10、洁的时间为 18 小时：即 4：0022：002、中标人应保证机械清扫率达到 40%及以上， 同时须 至少具备扫地王 1 部、巡查车 1 部、垃圾专用运输车 1 部、清 扫保洁三轮车 42 部。3、清扫保洁作业范围：清扫保洁作业范围为本辖区内第一标段内所有的公共面积（含主车道、慢车道、绿化带、人行道等），道（公）路两侧无房屋的地方清扫至道路红线，有房屋的地方清扫至房屋墙体的地方。道（公）路交叉的地方应清扫保洁延伸 20 米。4、每天清扫两次，晨间清扫工作在 7：00 前完成，下午清扫工作在 14：30（6 月 1 日至 9 月 30 日在 15：00）前完成，其他的时间为保洁时间。生活垃圾和建
11、筑垃圾（含滴、撒、漏）在路面停留时间不超过 30 分钟，其中区政府周边路面停留时间不超过 20 分钟，重要节日( 以甲方通知为准) 不超 过 10 分钟。作业单位要有电动车加密巡逻捡垃圾。机械清扫率需达到 40%以上。5、清扫作业标准：清扫工作按时完成，达到 “三无” 、“六净”标准，即无生活垃圾（无果皮纸屑、 污物）和建筑垃圾，无 积水、泥、污物（雨天除外）、无堵塞窨井沟眼。路面、绿地、人行道净、窨井沟眼净、 树 穴、 边角净，花台周围净，隔离护栏下净，小广告、 墙体、行道树、三杆净。废物箱、垃圾桶清洁卫生，放置到位，辖区内所设立的垃圾收集点的垃圾每天清运三次，即上午 7：00 前一次，中午
12、 13：0014：00 一次，下午 19：00 前一次。在每年的 6 月 1 日至 9 月 30 日之间，主车道在 4 车道以上（含 4 车道）每天洒水一次，在其它时间段，每月洒水 4 次，具体 时间以招标人通知 为准。洒水人 员及其经费由乙方负责。6、保洁作业标准：在保洁时间内保洁责任道（公）路、绿地（区域）内无垃圾废弃物（包括建筑垃圾、纸屑、废塑料袋、瓜果皮核、烟蒂等各类明显杂物）。 果皮箱，垃圾池清洁，及 时加盖，关门。主次干道的人行道、步阶、墙根无杂物，树穴内无杂物，墙体、行道树、三杆上无乱涂贴。 中标人应对保洁区域内垃圾收集点每周清洗二次，废物箱要按位摆放、按班清掏、每天按时清洗。7
13、、垃圾收集车辆必须采用密闭的，不会造成 “滴、撒、漏” 现象，如有滴、撒、漏 秽物，必须在半个小时内清扫干净，清扫收集的垃圾应送至笏石垃圾压缩站或收集点并配合做好笏石垃圾压缩站工作。 8、卫生清扫作业 以现状为发包，原有的建筑垃圾、 生活垃圾等需由乙方自己清理干净，费用由乙方自己支付。9、承包期间内，标内清扫保洁面积如有核减，其核减部分的费用按该单价 面积予以核减，其作业人员也作相 应调整。若 标外累计增加面 积在承包总面积 10%之内的，由中标人负责清扫保洁，费用 单价按总承包价除以总面积核定单价的七折计算。(三)服务期限：1、自合同签订之日起一年，服务金额一年共 2631168 元 含税、
14、莆田市发展服务中心中标工程交易费和招标代理服务费（收费标准如下） 。2、本 项 目 的 莆田市发展服务中心中标工程交易费和招标代理服务费由 中 标 人 承 担 。投 标 人 在 递 交 投 标 文 件 时 视 同 认 可 以 上 费 用 ，中 标 后 不 再 调 整 。a、莆田市 发展服务中心工程交易费收费标准：中标价（万元） 收费金额（元）600-700（含） 7500700-800（含） 8500800-900（含） 9500900-1000（含） 110001000-2000（含） 14000b、招标代理服务收费标准中标价（万元） 收费金额（元）100 以下 15%100-500 08%
15、500-1000 045%1000-5000 025%注：招标代理服务收费按差额定率累进计费方式a、b 两笔费用均按中标人的一年总承包额为基数进 行计费。(四)服务方式：承包制根据招标文件规定的具体事项和考核办法，中标人的投标承诺，由招标人与中标人签订承包合同。(五)服务质量 标准及要求详见秀屿区辖区内清扫保洁考评标准(附件一)、 清洗小广告保洁作业考评标准（附件二）。(六)对中标人的考核 办法1、考核制度：分为两级考核制度，一级考核组为区城管办相关单位组成的督查组；二级考核组为甲方组成的日常管理考评组。2、考核次数：一级考核组每周一次，占分数 60 分；二级考核组对乙方作业组的考核为每日一次
16、，占分数 40 分，采取不定时不定点考核。3、检查内容：一级、二级考核组根据莆田市秀屿区公路清扫保洁作业要求和考评标准对乙方进行考核，每次的考核分别对清扫保洁的面积进行随机抽查，抽查的作业面积不少于承包面积的 20%，同时检查乙方制度执行情况并填写考核登记表，一式两份，经 双方签字后各执一份，中 标人需在考核当日下午 17：00 之前指派项目负责人到甲方单位现场签字确认，逾期未签则视为中标人同意并接受考核结果。如中标人对考核结果有疑义的，应当场 提出并将考核登记表送招标人主管部门进行重新核实认定，最终 考核结果以招标人主管部门核实后的结果为准。4、奖惩办法：（一）、每月从乙方承包费中提取 10
17、%作为当月奖惩金，并按下列得分评定等级， 给予相应的奖惩。月平均分数在 95 分（含 95 分）以上为优秀，全部返还奖惩金。月平均分数在 90 分（含 90 分）以上至 95 分以下为良好，返还当月奖惩金的 50%。月平均分数在 85 分（含 85 分）以上至 90 分以下为合格，减扣当月奖惩金100%。月平均分数在 85 分以下不合格，减扣当月奖惩金 100%，另再扣月承包费 3%，承包期有四个月被评为不合格的予以解除合同。月平均分数在 80 分以下的扣发当月承包总额 30%。（6）合同期年内每个月考核得分分数相加的总分除以十二个月 ，每个月平均分数达到90 分以上（含 90 分）给以续 签
18、一年承包期合同。 (八)其他要求1、投标人应根据招标要求提供其为本项目所设计的清扫保洁技术标、项目管理班子、员 工配备情况、服务承诺、拟投入设备的清单 。2、本项目管理人员应准时到位， 签订合同前应将岗位资格证书存放在招标人单位，承包期间本项目管理人 员不得随意更换，若在承包期间本项目管理人员需更换，必须经招标人同意并处以人民币 5000 元的处罚。3、承包期间若招标人召开重要会议，中 标单位必须指派法定代表人或其签订合同时确定的委托代理人准时参加。该项要求将作为日后监管考评的工作要求。4、中标单位不得以任何形式进行分包、 转包，也不得以任何名义收取沿街单位、店铺的任何费用，否则一经发现 ，招
19、 标人有权按违规所收款额的 10 倍予以经济处罚，情节较严重的招标人有权单方面终止合同，由此产生的一切法律责任和经济损失由中标人承担。在承包期内被解除合同的中标单位，不得 继续 参加莆田市秀屿区区域内的相关清扫保洁服务项目的活动。(九) 合同签订 ：中标人接到中标通知书后，持中标通知书3 日内按要求与招标人签订合同，合同由中标人送一份给招标代理人备案。(十)履约保证 金：合同签订前，中标人须交纳履约保证金，履约保证金按作业项目总承包额的 10%进行测算确定，合同期满后一个月内无息退还。(十一)承包费 付款方式：根据当月考评结果，第二个月 10 天内结算并兑现上个月承包费。(十二)附件(附件一)
20、 秀 屿区辖区内清扫保洁考评标准、 （附件二）清洗小广告保洁作业考评标准(附件三 )秀屿区辖区内清扫保洁考核细则、 （附件四）秀屿区辖区卫生清扫保洁第一标段经费测算表， （附件五），秀 屿区辖区卫 生清扫保洁第一标段保洁面积就人员配置表，附件为招标文件的组成部分之一。四、招标文件的澄清1、投 标 人 对 项 目 情 况 和 招 标 文 件 有 疑 问 的 可 于 2012 年 12 月 12 日 17：00 前 直接登录莆田市发展服务中心网（http:/）向招标人提出（应列明招标项目名称和编号）。 招标人将于 2012 年 12 月 14 日 17：00 前 在莆田市发展服务中心网上公布澄清及
21、修改的答疑内容。2、澄清及修改作为招标文件的组成部分，具有 约束作用。五、投标保证金的要求1、本招标项目的投标保证金为 10 万元及以上，投标人应按照关于建设工程投标实行预交投标保证金（莆招投标办20105 号）、 关于进一步明确建设工程预交投标保证金有关事项的通知(莆招投标 办201013 号)、 关于变更建设工程投标保证金相关账户单位名称的通知（莆 招投标办201021 号）文件的规定预缴投标保证金，投标人是否按期足额缴纳投标保证金以莆田市发展服务中心网最新发布的投标企业预缴保证金的金额为准。未按期足额缴纳投标保证金的投标人，招标人拒绝接收(已接收的将予以退回) 其投标 文件。2、发生下列
22、情况之一，投标保证金将被没收：(1)开标后在投 标有效期间，投标人撤回其投标书的；(2)中标人放弃中 标的；(3)中标人在规 定的期限内未能提交履约保证金；(4)中标人不按本 须知规定签约的；(5)投标人弄虚作假、隐瞒事实的。(6)中标人不在 规定的期限内签订合同的。六、投标文件的编制(一)要求：1、投标人应仔细阅读招标文件所有内容，按招 标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性及正确性，以使其投标对招标文件作实质性响应，否则其投标可能被拒绝。2、投标人欲参与本项目投标，必 须通过本单位福建企业 CA 数字证书登陆企业信息库下载招标文件方可参与投标，在规定的时间内未报名下载招标文件所造成的损失由招标人自行承担。3、投标单位利用莆田市投标文件制作工具生成最终投标文件，再利用激活并审核通过的 CA 录到企业信息库中， 选择项目将制作好的投标文件进行网上递交。具体操作方式详见操作手册，其中莆田市投标专用工具在以下网址可以免费下载
