1、惠 来 县 神 泉 示 范 性 渔 港 配 套 工 程 PPP项 目资 格 预 审 文 件项目实施机构：惠来县海洋与渔业局采购代理机构：广东粤能工程管理有限公司日 期：二一六年十月1目 录第一章 资格预审公告 .1第二章 申请人须知 .1第三章 资格审查办法 .1第四章 项目建 设概况 .1第五章 资格预审申请文件格式 .12第一章 资格预审公告3第一章 资格预审公告惠来县神泉示范性渔港配套工程 PPP 项目资格预审公告惠来县神泉示范性渔港配套工程经惠来县人民政府批准，采用“政府与社会资本合作（PPP 模式） ”，广东粤能工程管理有限公司受政府授权实施机构惠来县海洋与渔业局的委托，对惠来县神泉
2、示范性渔港配套工程 PPP 项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的社会资本报名参加资格预审。一、项目授权主体：惠来县人民政府 二、项目实施机构（采购人）：惠来县海洋与渔业局 三、采购代理机构：广东粤能工程管理有限公司四、项目编号：445224-201610-120001-0002五、项目名称：惠来县神泉示范性渔港配套工程 PPP 项目 六、采购需求6.1 项目地点：揭阳市惠来县神泉渔港内。6.2 项目建设规模：厂区内道路 16961.63m2、滨海大道全长 663.63m；渔港综合管理中心2040 m2；卸鱼场 10600 m2、分拨库 4000m2、停车车位共计 49 个；场区内绿化及配套
3、工程等。6.3 工程投资估算：项目总投资约 6613.46 万元，其中建设总投资约 6178.92 万元（包括建安工程费用约 4246.23 万元，其他费用约 1442.05 万元，项目预备费约 490.64 万元） 、建设期利息约 241.58 万元、流动资金约 92.96 万元、土地拆迁补偿费约 100 万元。6.4 合作模式及范围：本项目招标范围为惠来县神泉示范性渔港配套工程采用 BOT（建设运营移交）的特许经营操作模式。本次招标的中标人应按中国法律、法规以及政府和招标文件的规定，在中国广东省揭阳市惠来县设立一个有限责任公司（以下简称“项目公司” ） ，由采购人授予该项目公司特许经营权
4、28 年（含建设期 3 年） ，项目公司负责本项目的融资、采购、建设、运营维护及移交工作。项目公司负责运营维护工作，通过向公众提供水产品交易管理、停船卸货服务、摊位出租服务、停车服务等并向服务对象收取相应服务费用。项目公司运营维护范围包括港区内各类道路、分拨库、卸鱼 场、停车场、道路广场、绿化、其他附属设施及管理中心第三层 楼，但不包括管理中心第一层楼及第二层楼，项目建成之后项目 公司需将管理中心一二层楼交付给政府使用。项目公司每年需向政府支付公共设施维护费用。特许经营期结束之后，项目公司需将项目整体设施无偿移交给惠来县人民政府或其指定接收机构。46.5 合作期限（特许经营期）：28 年（1）
5、本项目建设期：在签订特许经营合同日起 3 年内竣工验收合格并投入使用。（2）本项目运营期：25 年，自工程竣工验收合格并投入使用之日起为运营期起始日计算。 6.6 项目资本金比例：资本金占工程总投资的 50%。6.7 资本金出资比例：政府资本占 0%，社会资本占 100%。七、对社会资本的资格要求1申请人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法
6、律、行政法规规定的其他条件；2申请人为在国内依法注册设立并有效存续的独立企业法人，具有承担本项目能力的国内企业或在国内注册的外国独资或中外合资、合作企业，持有工商行政管理部门核发的法人营业执照；3. 申请人（联合体以牵头人为准）须具有雄厚的投融资能力，注册资本金（以实缴资本为准）3000 万元人民币及以上；4. 除了组成一个联合体参加投标以外，单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目政府采购活动，否则其申请无效；5.惠来县人民政府下属的政府融资平台公司（达到国家允许条件的融资平台外）及其控股的其他国有企业（上市公司除外）不得作为社会资本方参与本项目的投标；6.本项
7、目 接受 联合体形式投标，但应遵守以下规定：（1）以联合体形式申请的，联合体成员总数不超过 2 家，且应以主要投资方作为联合体牵头人。（2）联合体组成应在报名登记时明确并在资格预审申请文件中提交联合体协议书以明确联合体各成员方在中标后投资中所占股份比例以及工作分工，其中联合体牵头人所占股份必须达到 51%及以上。（3）参加联合体的任何一方不得再以自己名义单独或以其他联合体成员的名义申请参与本项目的采购活动。（4）联合体资质按联合体协议约定的专业分工确定，由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。（5）牵头人代表联合体行使的权利应由每个成员法定代表人签署的联合体授权委托书
8、加5以证明。联合体授权委托书须由所有联合体成员的法定代表人签字并加盖公章。7.申请人须按照本资格预审公告规定的时间、地点和要求报名登记并购买资格预审文件。注：除非另有规定和说明，本资格预审公告（含资格预审文件）中的“申请人”一词亦指联合体各方。八、合格社会资本的确认方式8.1 由采购人依法组织评审小组对申请人提交的资格预审申请文件进行审查，满足以上资格要求的申请人，即为合格申请人。合格申请人达到三家或三家以上，方可进入本次采购活动下一环节；提交资格预审申请文件的申请人或合格申请人不足三家的，由采购人调整实施方案后重新组织资格预审。项目经重新资格预审后合格申请人仍不够三家的，可以依法变更采购方式
9、。8.2 资格预审结束后，采购人将只邀请通过资格预审的合格申请人参加投标，不再接受未通过资格预审的社会资本参与投标。九、报名登记及购买资格预审文件9.1 申请人在报名登记时须提交以下资料：（1）报名登记登记表（格式参照资格预审文件后附格式十）（2）报名及购买资格预审文件的必须为申请人的法定代表人（联合体以牵头人为准） ，提供法定代表人证明书原件及其本人身份证复印件加盖公章（身份证原件备查） ； （2）申请人（独立或联合体各方）工商营业执照副本的复印件加盖公章（原件备查） ； （3）申请人（独立或联合体各方）须提供惠来县检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函原件【查询期限为自 2013 年 1
10、 月 1 日起至本资格预审公告发布之日，查询范围为投标人及其法定代表人。若投标人的成立时间在 2013 年 1 月 1 日之后的，则查询期限为自成立之日起至本资格预审公告发布之日的行贿犯罪档案查询结果告知函 。 】及投标人出具的公平竞争承诺书原件。（4）联合体协议书的复印件加盖公章（原件备查） （如是联合体，报名时提交的联合体协议书格式参照资格预审文件后附格式三） 。注：采购代理机构对申请人提交的报名资料核对，不代表对其资格的确认。申请人的资格最终以评审小组根据其资格预审申请文件中提交的响应资格要求及其相关证明资料作出的评审结论为准。9.2 符合资格条件的申请人应当在 2016 年 10 月
11、17 日至 2016 年 10 月 21 日期间上午 9时12 时，下午 2 时 5 时（办公时间内，法定节假日除外）到广东粤能工程管理有限公司（地址：广州天河区天河北路 663 号广东省机械研究院 4 栋 2 楼）报名登记及购买资格预审文件。资格预审文件每套售价 500 元（人民币） ，售后不退，不接受邮寄获取方式。十、资格预审申请文件的递交方式610.1 提交资格预审申请文件截止时间：2016 年 11 月 4 日上午 9 时 30 分，迟到的申请文件将被拒绝。10.2 提交资格预审申请文件地点：广东粤能工程管理有限公司（地址：广州天河区天河北路 663 号广东省机械研究院 4 栋 2 楼
12、） 。十一、资格预审公告发布11.1 本公告期限自 2016 年 10 月 17 日至 2016 年 10 月 21 日止。11.2 本项目资格预审公告在广东省政府采购网（http:/） 、揭阳市财政局网（http:/ 、中国政府采购网（http:/ 址：揭阳市惠来县农业局二楼联系人：谢健文联系电话：0663-6617038采购代理机构：广东粤能工程管理有限公司地 址：广州天河区天河北路 663 号广东省机械研究院 4 栋 2 楼联 系 人：李振胜联系电话：020-38730932-804 传 真：020-38730932-8012016 年 10 月 17 日7第二章 申请人须知8第二章 申
13、请人须知申请人须知前附表条款号 条 款 名 称 编 列 内 容1.1.2 项目实施机构（采购人）名称：惠来县海洋与渔业局地址：揭阳市惠来县农业局二楼联系人：谢健文 电话：0663-66170381.1.3 采购代理机构名称：广东粤能工程管理有限公司地址：广州天河区天河北路 663 号广东机械研究院 4栋 2 楼联系人：李振胜电话：020-38730932 转 8041.1.4 项目名称 惠来县神泉示范性渔港配套工程 PPP 项目1.1.5 建设地点 揭阳市惠来县神泉渔港内1.2.1 合作模式本项目招标范围为惠来县神泉示范性渔港配套工程采用 BOT（建设运营移交）的特许经营操作模式。本次招标的中
14、标人应按中国法律、法规以及政府和招标文件的规定，在中国广东省揭阳市惠来县设立一个有限责任公司（以下简称“项目公司” ） ，由采购人授予该项目公司特许经营权 28 年（含建设期 3 年） ，项目公司负责本项目的融资、 采购、 建设、 运营维护及移交工作。项目 公司负责运营维护工作通过向公众提供水产品交易管理停船卸货服务、摊位出租服务、停车服务等并向服务对象收取相应服务费用。项目公司运营维护范围包括港区内各类道路、 分拨库、 卸鱼 场、 停车场、 道路广场、 绿化、 其他附属设施及管理中心第三层 楼， 但不包括管理中心第一层楼及第二层楼， 项目建成之后项目 公司需将管理中心一二层楼交付给政府使用。
15、项目公司每年需向政府支付公共设施维护费用。特 许经 营 期结 束 之 后， 项 目公司 需 将 项目 整 体设施 无偿移交给惠来县人民政府或其指定接收机构。9条款号 条 款 名 称 编 列 内 容1.3.1 项目概况及投资规模项目建设规模：厂区内道路 16961.63m2、滨海大道全长 663.63m；渔港综合管理中心 2040 m2；卸鱼场10600 m2、分拨库 4000m2、停车车位共计 49 个；场区内绿化及配套工程等。工程投资估算：项目总投资约 6613.46 万元，其中建设总投资约 6178.92 万元（包括建安工程费用约4246.23 万元，其他费用约 1442.05 万元，项目
16、预备费约 490.64 万元） 、建设期利息约 241.58 万元、流动资金约 92.96 万元、土地拆迁补偿费约 100 万元。1.3.2 合作期限（特许经营期）合作期限（特许经营期）： 28 年（1）本项目建设期：在签订特许经营合同日起 3 年内竣工验收合格并投入使用。（2）本项目运营期：25 年，自工程竣工验收合格并投入使用之日起为运营期起始日计算。1.4.1申请人资质条件、能力和信誉见资格预审公告。申请人应按第四章资格预审申请文件格式的要求提交详细资料，以证明其满足合格社会资本资格条件。1.4.2是否接受联合体资格预审申请不接受 接受，但联合体所有成员数量不得超过 2 家；还应满足下列要求：详见资格预审公告。2.2.1申请人要求澄清资格预审文件的截止时间递交资格预审申请文件截止之日 10 天前2.2.2项目实施机构（采购人）澄清资格预审文件的截止时间递交资格预审申请文件截止之日 7 天前2.2.3申请人确认收到资格预审文件澄清的时间收到澄清后 24 小时内(以发出时间为准)2.3.1实施机构（采购人）修改资格预审文件的截止时间递交资格预审申请文件截止之日 7 天前2.3.2申请人确认收到资格预审文件修改的时间收到修改后 24 小时内(以发出时间为准)
