东晋时期,国家承袭西晋制度,继续设置都督诸州军事,负责对地方的军事镇戍。然而,由于东晋时期的政治、军事的形势都与西晋时期有很大的不同,都督诸州军事的设置以及都督诸州军事在权力的行使上,与西晋相比,都出现了一些变化,所以,有必要对涉及东晋都督诸州军事的诸问题作必要的考察。不过,限于篇幅,本文不能全面讨论东晋都督诸州军事的各问题,只对都督诸州军事设置的特点、都督诸州军事的军事权力和行政权力问题作一初步的探讨,以期对东晋国家都督制度以及军事行动的特点的认识有所裨益。一、东晋都督诸州军事的设置特点(一)都督诸州军事设置权由东晋国家直接控制,然而,在对都督诸州军事的管辖上,除国家直辖外,出现了隶属型的都督诸州军事的设置。在西晋,当时国家设置的都督诸州军事都是直接由中央设置和管辖的。与西晋情况相同,东晋的都督诸州军事也都是由国家直接设置的。晋书卷六六陶侃传:“(陶)侃告勒以故,勒召而杀之。诏侃都督江州,领刺史,增置左右长史、司马、从事中郎四人,掾属十二人。”晋书卷七甘卓传:“诏书迁(甘)卓为镇南大将军、侍中、都督荆梁二州诸军事、荆州牧,梁州刺史如故。”这些记载说明