1、1沪远教委（2014）9 号关于印发上海远程教育集团群众工作制度（试行） 的 通知各党总支、党支部；各单位、部门：现将上海远程教育集团群众工作制度（试行） 印发给你们，请认真贯彻执行。特此通知。附件：上海远程教育集团群众工作制度（试行）中共上海远程教育集团委员会中共上海开放大学委员会2014 年 2 月 27 日2附件：上海远程教育集团群众工作制度（试行）第一章 群众工作的原则和指导思想第一条 为加强领导班子和干部队伍作风建设，进一步密切党群干群关系，巩固党执政的群众基础，依据中国共产党章程和党内有关规定，结合集团实际，制定本制度。第二条 群众工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导
2、，全面落实科学发展观，紧紧围绕推动事业科学发展、促进集团建设大局，坚持“两个一切”的核心价值观，忠实践行党员干部全心全意为人民服务的宗旨，努力解决群众工作生活中的实际问题，密切党同人民群众的血肉联系，促进事业又好又快地发展。第二章 群众工作的任务第三条 做好群众的思想政治工作。积极向群众宣传解释党的路线方针政策和国家的法律法规，激励广大群众干事创业，凝聚群众力量，营造良好的发展环境。第四条 认真听取并反映群众的意见。深入基层教学管理和办学系统第一线，体察群众情绪，倾听群众呼声，掌握群众的意愿和要求，做群众的知情人。第五条 帮助群众和基层单位解决实际困难。关心基层单位、关心群众，为群众和基层单位
3、办好事、办实事、解难事，帮助解决群众在工作生活中的实际困难和问题及思想上的困惑，做群众的知心人。第六条 尊重和维护群众的合法权益。尊重和维护宪法、法律赋予群众的各项权利和正当利益，自觉同侵害群众合法权益的现象作斗争。第七条 接受群众的监督。把联系和服务群众作为向群众学习3的过程，从中汲取营养，自觉接受群众的教育、评议和监督。第三章 群众工作的内容与方式第八条 建立健全基层联系点制度。集团领导班子及成员都要明确一个基层单位作为联系点，广泛联系基层单位和群众，与基层干部群众座谈交心，了解联系点群众的思想状况，切实解决实际问题。第九条 坚持调查研究制度。党员干部要坚持调查研究，注重调研实效，了解掌握
4、第一手资料，分析查找制约科学发展、涉及群众利益的突出问题和薄弱环节，总结形成有价值的调研材料，研究提出改进群众工作、推动科学发展的思路和措施。第十条 完善决策制度。完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，扩大广大干部职工和群众的参与度。对涉及全局和群众利益的重大问题，要广泛征询基层党员、群众的意见，充分进行协商和协调，保证决策的科学化、民主化。第十一条 建立健全征求群众意见制度。要坚持走群众路线，根据具体情况，通过设立征求意见箱、召开座谈会、走访调研、谈心交流等形式，从不同层面、不同角度，广泛征求各方面意见。在每次领导班子民主生活会召开之前，广泛征求干部群众的意见
5、和建议。对征求到的意见要认真梳理，深入分析研究，明确改进方向和改进措施。第十二条 健全信访接待制度。要认真贯彻落实群众来访接待制度，不断提高领导干部信访接待的工作成效，切实解决好群众反映的信访问题。第十三条 坚持帮困帮扶制度。继续坚持和完善结对帮扶制度，在帮困帮扶工作中，要通过宣传党的路线、方针、政策，做好群众的思想政治工作。要经常开展党员领导干部送温暖活动，对困难户、困难人员进行走访慰问，帮助困难群众解决实际困难，尽心竭力地为群众办实事。第四章 群众工作的要求4第十四条 党员领导干部经常性到联系点开展调研工作，要畅通联系群众渠道，形成联系群众网络，协调有关方面，按政策解决好群众反映强烈的突出问题和事关群众切身利益的实际问题。第十五条 党员领导干部及时将联系和服务群众工作的情况向党委汇报，汇报内容包括联系点的基本情况、各项工作开展情况、群众的工作生活中存在的主要问题和困难，以及自己帮扶的情况。第五章 群众工作的组织领导第十六条 集团党委负责对群众工作的组织领导，纪委、组织部具体负责群众工作制度落实情况的指导、督促与检查。第六章 附则第十七条 本制度自印发之日起施行。
