1、宣 汉县 “十二五 ”农 副 产 品加工 产业发 展 规 划宣汉县人民政府二 一年十二月宣汉县农副产品加工产业发展规划i目 录宣 汉县 “十二五 ”农 副 产 品加工 产业发 展 规 划 .1第一章 我国农副产品加工产业现状及发展趋势 .1一、我国食品加工产业分类及发展现状（数据以 2010 年为准） .1二、我国食品加工产业与国际上的差距 .6三、食品加工产业发展趋势 .9第二章 宣汉县农副产品加工业概况 .11一、 农副资源概况 .11二、农副产品加工业概况 .13三、宣汉县农副产品加工业存在的主要问题 .14四、宣汉县农副产品加工业发展的优势及趋势 .16第三章 发展农副产品加工产业的思
2、路和目标 .19一、基本思路 .19二、指导原则 .19三、发展目标 .202. 市场竞争力目标 .21第四章 农副产品加工业发展的方向和重点项目 .25一、粮油加工产业 .25二、畜、禽及水产加工产业 .34三、乳品加工产业 .42四、特色林产品加工产业 .45五、茶叶加工产业 .50六、中药材加工业 .54七、蔬菜加工产业 .56八、烟草种植加工业 .58第五章 农副产品加工业发展的主要途径 .62一、大力培育农副产品加工业原料基地 .62二、加大农副产品加工集中区建设，促进产业集聚发展 .62三、加快整合、培育农副产品加工龙头企业 .63四、开拓农副产品市场，培育优势品牌 .64五、实施
3、项目带动战略 .64六、提高农副产品加工产业信息化水平 .65第六章 农副产品加工业发展的保障措施 .66一、统一组织管理措施 .66二、技术保障及加工产业安全措施 .66三、政策及资金保障措施 .68宣汉县农副产品加工产业发展规划ii宣汉县农副产品加工产业发展规划第 1 页 共 80 页第一章 我国农副产品加工产业现状及发展趋势我国是世界上农副产品生产和消费大国，但与发达国家相比，农副产品加工业有很大差距。发达国家的加工业销售收入大都是农业销售收入的 3 倍以上，而我国还不到 80%；发达国家 农副产品加工深度在 90%以上，而我国只有 2030%；发达国家从事农副产品深加工的劳动力是从事农
4、业生产的五倍多，而我国还不到五分之一。食品工业作为农副产品面向市场的主要后续加工产业，在农副产品加工业中占有最大比重，因此以市场为导向，重点抓好食品工业，带动农业产业化，实现农工贸的有机结合，对提高农副产品附加值、实现农民增收、解决好“ 三农”问题具有战略意义。现以食品加工产业为例，分析我国农副产品加工产业的发展现状及趋势。一、我国食品加工产业分类及发展现状（数据以 2010年为准）1. 食品加工产业分类食品加工产业是对农、林、牧、副、渔等部门生产的产品进行加工制造以取得食品的生产部门，所含门类非常广泛。根据第三次工业普查的分类方法，食品行业包括采盐业、食品加工业、食品制造业、饮料制造业、烟草
5、加工业等五个部分，各部分的细类见表 1。表 1 我国食品行业分类主 类 细 类食品加工业 粮食加工业、植物油加工业、屠宰及肉 类加工业、蛋品加工业、乳品加工业、水产品加工业、加工盐业食品制造业 糕点及糖果制造业、制糖业、罐 头食品制造业、食品添加制造业、调味品制造业及其他食品制造业饮料制造业 饮料酒制造业、酒精制造业、无酒精 饮料制造业、制茶业及其他饮料制造业烟草加工业 烟草烘烤业、卷烟制造业及其他烟草加工业采盐业 盐加工业宣汉县农副产品加工产业发展规划第 2 页 共 80 页2. 食品加工产业发展现状从“十五”期间，我国食品工业得到了快速发展。尽管自 2008 年下半年以来受到国际金融危机的
6、影响，国际国内经济增长放缓、经济环境中不确定因素明显增多，但我国食品工业依然保持了持续稳定发展。2010 年 11 月 5 日， “中国食品工业进出口形式发布会暨中欧食品企业推介交流会”在黄圃 镇格兰仕研发中心 顺利举行。中国食品工业协会常务副会长刘治在会上公布：（1） 2010 年 19 月份全国规模以上食品工业企业完成现价工业销售收入 44915.43 亿元，比上年同期增长 26.2%，圆满完成国家食品工业“ 十一五 ”规定的发 展目标。前三季度食品工 业增加值实际同比增长 13.9%，食品工业在市场需求和政策导向的双 轮驱动下，加强行业诚信建设，工 业生产持续健康稳定增长”。（2）食品工
7、业是拉动就业的重要基础行业，2010 年 19 月食品行业从业人员 631.33 万人，比上年同期增长 7.5%。全国规模以上食品工业 40808 家，比上年同期增加 3900 家，增长 10.57%。全行业完成销售销售收入 44057.71 亿元，同比增长 26.51%，占全国工业比重8.93%。食品工业产品销售率达 98.09%，高出同期全国工业 0.43 个百分点。（3）消费者购买力提高，消费信心增加。食品市场消费结构发生重大变化。粮食等主食的消费比重下降，而高营养、高蛋白的肉类、水产品的消费明显上升。食品市场消费更加突出健康、安全、自然、绿色的理念。党的十七届五中全会审议通过了中共中央
8、关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议，在国家宏观产业政策支持下，食品工业充满发展的机遇和先机，生产总量将进一步扩大，食品质量和经济效益不断提高。（4）2010 年第四季度，食品工业持续良好运行。第四季度是食品宣汉县农副产品加工产业发展规划第 3 页 共 80 页工业的销售旺季，除大宗食品（如粮、油、肉、乳、菜、水产品等）的稳定需求外，涉及假日产品的白酒、葡萄酒、糖果、休闲食品等生产消费将大幅度上升，食品市场将迎来新一轮的销售旺季。全年完成现价销售收入 5.85.9 万亿元，可比口径工业增加值增速 14%15%。全行业经济效益稳定上升，全行业全年可实现利税 8500 亿元，利润 36
9、00 亿元，全行业平均利润率约 6.5%。由以上分析及数据可以看出，我国的食品工业已进入快速发展时期。从 1980 年到 2000 年，我国食品工业年均增长速度达到1314% ，“十一五 ”期间 平均增长率接近 20%，且我国工业食品将由目前的 2030%提高到 4050%。以食品工业为主的农副产品加工业已经成为我国农村经济和国民经济中极具潜力的新的增长点。3. 四川省食品加工产业发展现状近年来，四川省紧紧抓住居民消费升级的重大机遇，着力提升农产品深加工水平，切实加快农业工业化进程，为社会主义新农村建设提供了产业支撑。2010 年四川省食品加工产业状况如下：（1）总量效益双双高速增长。2010
10、 年，全省 1932 户规模以上食品工业企业， 实现工业增加值首次突破 1000 亿大关，达到 1080.40 亿元，同比增长 30.09%，增幅比全省工业高出 8.9 个百分点，食品工业销售收入和主营业务收入双双跃上 3000 亿台阶，分别达到 3095.93 亿元、3056.65 亿元，同比增长 30.91%、32.14%，其中食品工业销售收入增幅位列全国第二，主营业务收入增幅比全省工业高出 7.04 个百分点；实现利税 414.64 亿元，同比增长 30.69%，其中利润 198.36 亿元，同比增长 38.41%，增幅分别高出全省工业 5.5 和 4.7 个百分点。食品工业规模排位超过
11、江苏省，跃居全国第四位。全省食品工业 2010 年实现工业增加值 1296 亿元，增长 20%；主营业务 收入 3760 亿元，增长23%；利税 489 亿元，增长 18%；其中利润 234 亿元，增长 18%。（2）支柱产业地位显著增强。2010 年，全省食品工业在全省工业中宣汉县农副产品加工产业发展规划第 4 页 共 80 页的比重，主营业务收入占 17.79%，工业增加 值占 17.47%，利税占23.80%，利润占 21.83%，从业人员占 11.99%；食品工业增加值对全省工业经济增长贡献率达到 23.11%，拉动全省工 业经济增长 4.9 个百分点。食品工业主营业务收入仅比排位第一
12、的装备制造业少 125.89亿元，但食品工业利税已超过装备制造业 115.67 亿元，食品工业已成为全省“7+3”产业中的“ 第一利税大户”。（3）重点行业作出突出贡献。从工业销售收入看，2010 年，食品工业五大类排序依次为：农副食品加工业，1516.54 亿元；饮料制造业，1028.71 亿元；食品制造业，366.52 亿元；烟草制品业，147.98 亿元；采盐业， 36.18 亿元。其比重分别为48.98%、33.23%、11.84%、4.78%、1.17%。以工 业销售收入增幅排序依次为：食品制造业，40.88%；采盐业，36.78%；饮料制造业，31.39% ；农副食品加工业，30.
13、26%；烟草制品业，12.83%。农副食品加工业与饮料制造业对全省食品工业发展起到了重要的支撑作用，特别是饮料制造业， 实现 利润 113.58 亿元，占全行业总额 57.23%，是全省食品工业利润的主要来源。从小类行业看，白酒制造业在全省食品工业中一枝独秀。232 户规 模以上白酒制造企业实现主营业务收入 795.89 亿元，同比增长 34.70%；实现利税 167.25%，同比增长 34.23%，其中利润94.46%，同比增长 44.56%。三项指标增幅分别同比提高 6.7、18.5 和30.3 个百分点，跨越发展态势十分明显。四川白酒产量和工业销售收入占全国白酒业比重分别达到 22.06
14、%和 34.02%，在全国的龙头地位进一步得到巩固。（4）地区发展速度明显加快。从工业销售收入看，2010 年，21 个市州同比均有不同程度的增长，其中有 14 个市州增幅超过全省平均增幅，10 个市州增幅超过 40%。增长幅度最大的前五位，分 别为甘孜州（206%）、攀枝花市（166.47%）、阿坝州（64.47%）、巴中市（ 51.96%）和雅安市（50.77%）。从绝对量看前五位，分 别为成都市（657.05 亿元）、宣汉县农副产品加工产业发展规划第 5 页 共 80 页宜宾市（382.19 亿元）、泸州市（295.67 亿元）、南充市（206.56 亿元）和资阳市（204.36 亿元）
15、，这 5 个地区食品工业销售收入之和占全省食品工业总额的 56.39%。成都市继续保持了均衡平 稳发展的良好态势，食品工业主营业务收入、利润、利税增幅分别达到 22.36%、20.19%和18.51%，其中农副食品加工、食品制造、饮料制造、烟草制造四大行业销售收入全部超过百亿元，有利拉动了全省食品工业增长。宜宾、泸州两市坚持突出白酒主业，推动白酒业加快发展。两市全年白酒业共完成主营业收入 634.56 亿元，实现利税 137.48 亿元，利润 82.49 亿元，分别占全省白酒业总额的 79.73%、82.20%和 87.33%，向建 设全国性白酒基地迈出坚实步伐。资阳市以四海集团为龙头，大力发
16、展以肉类、粮油加工为主导的农副食品加工业，取得显著成效。全年农副食品加工业实现销售收入 157.15 亿元，成为全省仅次于成都市的农副食品加工基地。广元市充分利用灾后恢复重建机遇，以食品工业园区为载体推动食品工业发展，发展速度在全省名列全茅。其中，达州市规模以上食品企业达到 64 户，实现工业增加值 26.91 亿元，同比增长 35.93%；产品销售收入 78.86 亿元，同比增 长 33.80 亿元；工业销售收入 83.53 亿元，同比增长 35.29%；利税总额 3.58 亿元，同比增长73.53%；其中利润总额达 1.81 亿元，同比增 长 70.17 亿元。规模以上企业数、工业增加值、
17、产品销售收入、工 业销售收入、利税总额、利润总额分别在全省 21 个市州排名第十二、第十三、第十三、第十四、第十五和第十四位。（5）龙头企业引领作用突出。2010 年，规模以上食品工业企业达1932 户，新增 446 户，净增 152 户。新增企 业 共实现主营业务收入310.95 亿元，利税 23.99 亿元，利润 14 亿元，为全省食品工业注入新的活力。主营业务收入超亿元的企业 573 户( 其中新增 131 户)，完成主营业务收入 2530.12 亿元，占全省主营业务收入总额的 82.77%。其中 10 亿50 亿企业 32 户（新增 10 户），完成主营业务收入 579.20 亿宣汉县
18、农副产品加工产业发展规划第 6 页 共 80 页元，占全省主营业务收入总额的 18.95%。五粮液集 团主营业务收入达到 350 亿元，泸州老窖集团达到 94 亿元。全行业户均资产达 8699.13万元，同比增长 7.60%。（6）县域食品工业蓬勃发展。食品工业在壮大县域经济中的作用日益凸显， 县域食品工业已成为全省食品工业的重要支撑。2009 年，全省共 143 个县市区分布有规模以上食品企业，覆盖率达 79%。49 个县市区食品工业主营业务收入在 20 亿元以上，其中宜宾市翠屏区、成都市龙泉驿区、泸州市江阳区超百亿元。经中国食品工业协会认定的全省 23 个食品工业强县食品工业完成主营业务收
19、入 1046.56 亿元、利税 124.91 亿元、利润 74.78 亿元，分别占全省食品工业总额的34.24%、30.12%和 37.70%。二、我国食品加工产业与国际上的差距在国际上，食品工业与人口、环境、能源一起被列为当今国际经济和社会发展四大战略研究课题之一。目前全球食品年营业额高达 2.7万亿美元，超 过汽车工业、航天工业、新 兴信息工业而成为世界制造业中的第一大产业。世界上大部分国家都把食品工业作为国民经济的主要支柱产业之一加以扶持，其销售收入占工业销售收入的比重和所创造的价值均位于各工业行业的前列，并保持着良好的发展势头。例如，日本的食品工业销售收入占其工业销售收入的 15%。食品行业的劳动就业人数多，如在美国占到总人数的 25%。表 2、表 3 分别列出了部分发达国家或地区食品工业的销售收入以及部分国家农业与食品工业的销售收入比情况，从表中可以看出，在发达国家，食品工业的销售收入非常高，我国食品工业的销售收入远远低于欧美等发达地区。表 2 部分发达国家或地区食品工业销售收入国家或地区 美 国 欧 洲 日 本食品工业销售收入（亿美元） 6000 4000 2500
