1、 Suzhou Xuefu Experimental Primary School1苏州学府实验小学校党支部党员冬训学习材料(一)第一讲 全面建成小康社会 夺取中国特色社会主义新胜利中国共产党第十八次全国代表大会于 2012 年 11 月 8 日至 14 日在北京举行。这是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会通过了胡锦涛同志代表第十七届中央委员会所作的题为坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗的报告，审议 通过中国共产党章程（修正案），选举产生了十八届中央委员会和中央纪律检查委员会。全面准确、系统深入地学习 党的十八大精神，重点是 领会好党
2、的十八大报告和党章修正案。一、十八大的主题和主要成果十八大报告一开头，用 82 个字阐明了主题：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、 “三个代表” 重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。1、这一主题鲜明回答关系党和国家工作大局的 4 个核心问题一是旗帜问题，高举中国特色社会主义伟大旗帜，毫不动摇以邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观为指导 ，坚持和发展中国特色社会主义，牢牢把握我国 发展进步的正确方向。二是奋斗目标问题，为全面建成小康社会而奋斗，在未来 5 年，要 为到 2020 年
3、如期实现全面建成小康社会目标打下具有决定性意义的基础。三是道路问题，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，不为任何风险所惧，不 为任何干扰所惑。四是精神状态问题，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，信心百倍战胜前进道路上的一切困难和风险。Suzhou Xuefu Experimental Primary School22、十八大主要成果的具体体现 一是，十八大报告描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。二是，大会通过的中国共产党章程（修正案），体 现了党的理论创新和实践发
4、展的成果，体现了党的十八大确立的重大理论观点和重大工作部署。三是，选举产生了以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，一批经验丰富、年富力强、德才兼备、奋发有为的同志进入中央领导机构，充分显示了中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、薪火相传、后继有人。二、过去十年的基本总结和科学发展观的历史地位十八大报告高度凝炼概述了十六大以来 10 年的基本实践，进一步明确了科学发展观在党和国家各项工作中的指导地位，对新形势下深入贯彻落实科学发展观提出明确要求。1、过去 10 年的实践历程和取得的历史性成就党的十六大以来的 10 年，以胡锦涛同志为总书记的党中央团结带领全国人民，紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义这
5、个主题，着力推进实践创新、理论创新、制度 创新，奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段，为全面建成小康社会打下了坚实基础。对此，十八大 报告用“三个大台 阶” 、“两个时 期” 作了高度概括。 “三个大台阶” 就是社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞 争力、国际影响力迈上一个大台阶。 “两个时期”，就是我国 经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期，是着力保障和改善民生、人民得到实惠最多的时期。2、科学发展观的历史地位、指导意义和实践要求十八大报告指出：总结十年奋斗历程，最重要的就是我们坚持
6、以马克思列宁主义、毛泽东Suzhou Xuefu Experimental Primary School3思想、邓小平理论、 “三个代表” 重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新， 围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新 论断，形成和贯彻了科学发展观。为此，十八大报告郑重地把科学发展观同马克思列宁主义、毛 泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想一道，确立为党必须长期坚持的指导思想。同时，在党章修正案中，科学发展观被正式确立为党的行动指南， 实现了马克思主义中国化的又一次理论创新。科学发展观的指导意义体现在：夺取中国特色社会主义新胜利,实现全面
7、建成小康社会宏伟目标，全面提高党的建设科学化水平，都要求我们必须深入贯彻落实科学发展观。3、深入贯彻落实科学发展观的新要求对此，十八大报告提出了“四个更加自觉”的要求：一是必须更加自觉地把推动经济社会发展作为“第一要义” 。要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意 谋发展。二是必须更加自觉地把以人为本作为“核心立场” 。要切实保障人民各项权益，坚持维护社会公平正义，坚持走共同富裕道路，保证人民平等参与、平等发展权利，把保障和改善民生放在更加突出的位置，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民。三是必
8、须更加自觉地把全面协调可持续作为“基本要求” 。要全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生 态文明建设，促 进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上 层建筑与经济基础 相协调，促 进速度和结构 质量效益相统一、 经济发展与人口资源环境相协调。四是必须更加自觉地把统筹兼顾作为“根本方法” 。要统筹改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面工作， 统筹城乡发展、区域 发展、 经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹各方面利益关系。Suzhou Xuefu Experimental Primary School4三、夺取中国特色社会主义新胜利中国特色社会主义是
9、新时期党的全部理论和实践的主题。十八大对此作出如下新概括、新阐述：1、中国特色社会主义的艰辛探索和成功实践十八大报告指出，中国特色社会主义，体 现着建党以来几代中国共产党人理想和探索，凝聚着亿万人民的奋斗和牺牲，是近代以来中国社会发展的必然选择，是历史和人民的选择，是发展中国、稳定中国的必由之路。中国特色社会主 义伟 大实践，不 仅使中华民族大踏步赶上时代前进潮流、迎来伟大复兴 的光明前景，而且使中国人民和中华民族为世界和平与发展作出了重大贡献。事实证明，中国特色社会主义是当代中国 发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国，既不走封闭僵化的老路，又不走改旗易帜的邪路。2、中国特色社
10、会主义是道路、理论体系、制度的科学内涵及其相互 联系十八大报告第一次明确阐述了中国特色社会主义道路、理论体系、制度的基本内涵及其相互关系，强调中国特色社会主义道路是“实现途径 ”，中国特色社会主义理论体系是“行动指南”，中国特色社会主义制度是“根本保障”，三者统 一于中国特色社会主义伟大实践，是党 领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色，实际上，这也正是中国特色社会主义所展现出的最鲜明特色。这 一科学概括，不但集中反映了而且必将进一步增强全党同志和全国各族人民的道路自信、理论自信、制度自信。3、建设中国特色社会主义的总依据、 总布局、总任 务十八大报告鲜明地指出，建设中国特色社会主义
11、， 总依据是社会主义初级阶段， 总布局是“五位一体”，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。总依据是社会主义初级阶段，意味着正确认识我国社会 现在所处的历史阶段，是建设中国特色社会主义的首要问题，是我们制定和执行正确的路线方针政策的根本出发点。总布局是“ 五位一体”，意味着中国特色社会主义事业总体布局是在实践中不断丰富、发展和完善的。在十七大确立了经济建设、政治Suzhou Xuefu Experimental Primary School5建设、文化建设、社会建设“四位一体” 总布局的基础上，十八大把生态文明建设提到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建 设并列的位置，从而把总布局发
12、展为“五位一体” 。总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，强调在中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴，在实现中华民族伟大复兴进程中坚持和发展中国特色社会主义。4、夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的基本要求报告提出了“ 八个必须坚持 ”基本要求：必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展生产力，必须坚 持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正 义，必 须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必 须坚持党的 领导。在此基 础上，必须清醒地把握三个“没有变”：我国仍处于并将 长期处于社会主义初级阶 段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之
13、间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。四、全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标内涵十八大提出了到二二年实现全面建成小康社会宏伟目标，从“建设” 到“建成” ，体现了发展阶段和目标任务的新变化。1、全面建成小康社会新要求的基本考虑提出全面建成小康社会的新要求，主要基于以下考虑。一是保持连续性。实践证明，十六大、十七大确定的全面建设小康社会奋斗目标和新要求是正确的、有效的，必须继续遵循和执行。同时，根据国内外形势新变化，根据各项目标实现程度不同的情况，要对一些具体目标进行调整深化。二是增强针对性。为有效指导全面建设小康社会实践，必须根据我国经济社会发展中存在
14、的突出矛盾和问题，特别 是针对发展不平衡、不 协调 、不可持 续的问题，导向明确地提出一些新的要求。三是体现全面性。适应中国特色社会主义布局由“四位一体 ”到“五位一体” 的要求，分别提Suzhou Xuefu Experimental Primary School6出了五大建设的具体目标。2、全面建成小康社会目标的丰富内涵一是经济持续健康发展。转变经济发展方式取得重大进展，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二一年翻一番。这意味着到人均收入年均增速 7%左右即可实现“翻一番” 目标，2020 年时人均收入将达到 38218 元和 11838 元。二是人民民主不断扩大。民主制度更加完善，民主形
15、式更加丰富，人民积极性、主动性、创造性进一步发挥。依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。三是文化软实力显著增强。社会主义核心价值体系深入人心，公民文明素质和社会文明程度明显提高。文化产品更加丰富，公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业，中 华文化走出去迈 出更大步伐，社会主 义文化 强国建设基础更加坚实。四是人民生活水平全面提高。基本公共服务均等化 总体实现。全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进 入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现。就 业更加充分。收入分配差距缩小，中等收入群体持续扩大，扶 贫对象大幅减少
16、。社会保障全民覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，住房保障体系基本形成，社会和谐稳定。五是资源节约型、环境友好型社会建 设取得重大 进展。主体功能区布局基本形成， 资源循环利用体系初步建立。单 位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少。森林覆盖率提高，生态系统稳定性增强，人居 环境明显改善。3、全面深化改革开放目标的主要内容十八大报告首次将全面建成小康社会和全面深化改革开放两个目标并列相提，体现了党对深化改革开放这一基本点的坚定不移。全面深化改革开放“ 五个加快”的目标是：加快完善社会主义市场经济体制，加快推 进社会主义民主制度化、规范化、程序化，加快完善文化管理体
17、制和文化生产经营机制，加快形成科学有效的社会管理体制，加快建立生态文明制度。Suzhou Xuefu Experimental Primary School7五、中国特色社会主义“五大建设”的主要任务举措十八大报告按照中国特色社会主义经济、政治、文化、社会和生态文明建设“五位一体”总体布局， 对党和国家事业进行了全面部署。1、加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。报告提出了全面深化经济体制改革、实施创新驱动发展战略、推 进经济结构战略性调整、推动城乡发展一
18、体化、全面提高开放型 经济水平等 5 个方面的重点任务。落实好这些战略部署，应着重把握三点：第一，加快形成新的经济发展方式，必须实现经济 工作重点的转变，真正把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。第二，必须促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城 镇化和农业现 代化相互协调。第三，必 须全面深化经济体制改革，处理好政府和市 场的关系，更加尊重市场规律、更好 发挥政府作用，把完善政府调控与充分发挥市场作用结合起来。2、坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜。改革开放以来，我们在发展社
19、会主义民主政治方面取得了重大进展，成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路，为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。报告从“人民代表大会制度、社会主 义协商民主制度、基层民主制度、依法治国、行政体制改革、权力制约与监督体系、爱国统一战线”等 7 个方面对推进政治体制改革、加强政治建设作出部署。落实好这些战略部署，应着重把握三点：第一，必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，以保证人民当家作主为根本。第二，必 须准确把握推进政治体制改革的总体要求和着力点。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机 统一，更加注重改进党的领导方式和执政方式，更加注重健全民主制度、丰富民主形式，更加注重发挥法治
20、的重要作用。第三，必须大力发展社会主义协商民主，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。Suzhou Xuefu Experimental Primary School83、建设社会主义文化强国十八大报告在十七届六中全会决定基础上，对建设社会主义文化强国作出进一步部署，强调建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力。报告提出了加强社会主义核心价值体系建设、全面提高公民道德素质、丰富人民精神文化生活、增 强文化整体实力和竞争力等 4 个方面的重点任务。落 实好这些战略部署， 应 着重把握三点：第一，必 须坚持走中国特色社会主义文化发展道路。 坚持为人民服务、 为社会主 义服务的方向， 坚持百
21、花齐放、百家争鸣的方针， 坚持贴近实际、贴近生活、 贴近群众的原 则。第二，必须把思想道德建设作为重要内容和中心环节，积极培育和践行社会主义核心价值观。第三，必 须深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，增强文化整体实力和竞争力。4、在改善民生和创新管理中加强社会建设加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。必 须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加 强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。十八大 报告顺应各族人民过上更好生活的新期待，在十七大提出的社会事业发展目标基础上提出了新要求，从教育、就业、居民收入、城 乡社会保障体系、人民健康水平和社会管理等 6 个方面作出
22、了新部署。落实好这些战略部署，应着重把握三点：第一，必须以保障和改善民生为重点。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接的利益问题，在学有所教、 劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。第二，必 须加强和创新社会管理。从维护最广大人民根本利益的高度，提高社会管理科学化水平。第三，必须加快推进社会体制改革。要紧紧围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成政社分开、权责 明确、依法自治的 现代社会组织体制，加快形成源头
23、治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。5、大力推进生态文明建设。Suzhou Xuefu Experimental Primary School9建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。十八大 报告部署了优化国土空间开发格局、全面促进资 源节约、加大自然生 态系 统和环境保护力度、加 强生态文明制度建设等 4 个方面的重点任务。落 实好这些战略部署， 应 着重把握三点：第一，必 须充分认识加强生态文明建设的重要性、紧 迫性。面 对资源约束趋紧 、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树 立尊重自然、顺应自然、保 护自然的生态 文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入
24、经济社会发展全过程，努力建设美丽中国， 实现 中华民族永续发展。第二，必 须全面把握生态文明建设的总体要求。 坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保 护优先、自然恢复为主的方针，着力推 进绿色发展、循 环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、 产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生 态安全作出贡献。第三，必 须加强生态文明制度建设。要按照全面深化改革开放的目标要求，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、 资源节约、生态环境保护的体制机制。六、全面提高党的建设科学化水平十八大报告强调要以改革创新精神全面推进党的建
25、设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。 1、全面提高党的建设科学化水平的重大意义作为一个拥有 8260 多万名党员的大党，当前，党所处历史方位和执政条件、党 员队伍组成结构都发生了重大变化，来自外部的风险前所未有，党的建设中也出现了许多亟待解决的突出问题。新形势下，我们党不仅肩负着全面建成小康社会、推进社会主义现代化建设、实现中华民族的伟大复兴的历史重任，而且面临着四大考验和四大危险，要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。2、加强和改进党的建设的总体要求十八大报告提出了加强和改进党的建设的总体要求。这其中， “一条主线”，即加强党的执Suzhou
26、 Xuefu Experimental Primary School10政能力建设、先进性和纯洁性建设， 这是党的根本建设。 “两个坚持”，即 坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，这是保持马克思主义 政党先进性和纯洁性的重要方针。 “五个建设”，即全面加强党的思想建设、 组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设， 这是全面推进党的建设新的伟大工程的总体布局。 “四自能力”，即增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，这是保持党的思想纯洁、 组织纯洁、作风纯洁的根本途径。 “一个目标” ，即建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的
27、坚强领导核心，这是新形势下提高党的建设科学化水平的战略任务。以上几个方面，抓住了当前和今后一个时期加强和改进党的建设的关键，是全面提高党的建设科学化水平的根本遵循。3、新形势下党的建设的重点任务十八大报告部署了理想信念、党群关系、党内民主、干部人事制度、党管人才、基层党建、反腐倡廉、党的纪律等 8 个方面的重点任务。落 实好 这些战略部署， 应着重抓四个方面：第一，必须进一步密切党群、干群关系。围绕保持党的先进 性和纯洁性，在全党深入开展以 为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。第二，必须不断深化干部人事制度改革。
28、要 坚持党管干部原则，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德 为先，坚持注重实绩、群众公认。第三，必须大力加强反腐倡廉建设。要 坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、 综合治理、惩防并举、注重 预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建 设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。第四，必须切实加强党的纪 律建设。各 级党组织和广大党员、干部特 别是主要领导干部一定要自觉遵守党章，自觉按照党的 组织原则和党内政治生活准则办事，任何人都不能凌驾于组织之上，坚 决维护中央权威，严肃党的纪律特别是政治 纪律，形成全党上下步 调一致、奋发进取的强大力量。七、中国共产党章程修改的主要内容这次修改党章的指导原则：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“ 三个代
