1、全面落实教育规划纲要加快推进安徽基础教育资源网建设在全省基础教育资源网建设工作会议上的讲话（2011 年 12 月 14 日）省委教育工委委 员、省教育厅副厅长 金 燕同志们：在全省教育系统认真谋划“十二五” 教育事业发展规划，深入贯彻落实国家和省教育规划纲要，全面总结年度工作的关键时刻，我们在合肥召开全省基础教育资源网建设工作会议。这是一次非常重要、非常有意义的会议。省教育厅相关部门负责人、全省 16 个市的电教馆长和资源网负责人参加会议，说明大家对这次会议的高度重视。一天来，省电教馆相关部门负责人、各市馆长简要汇报了今年的工作情况及明年的工作思路。大家通过工作汇报、经验交流和研讨，沟通了推
2、进安徽基础教育资源网发展的思路和想法，进一步落实了规划纲要中加强优质教育资源开发与应用的要求。会议从三个方面实现了预定目标：一是明确了安徽基础教育资源网（草案）及今后工作思路；二是研讨了省和学校资源网建设工作；三是进一步明确了资源建设工作特别是省电教馆 2012年的工作重点。总体来说，本次会议主题明确，内容丰富，成效显著。通过交流研讨，建设安徽基础教育资源网的愿景更美好，思路更清晰，信心更坚定，措施更具体。尤其是一些地区提出来很多很好的意见和建议，如社会化维护模式、统一培训教材和标准等，都具有很强的针对性和借鉴意义。希望省电教馆将大家的发言认真总结，提炼经验，通过适当的方式进行宣传。特别是对于
3、体制机制和政策性障碍，要逐一梳理，研究对策。下面我就全面落实教育规划纲要，加强安徽基础教育资源网建设再讲几点意见。一、充分肯定近年来我省教育资源建设工作取得的成绩党和国家高度重视教育信息化工作。国家教育事业“十一五” 规划将教育信息化作为一项重要任 务进行了部署，提出“ 加快教育信息化步伐” ，强调“以教育信息化带动教育现代化” 。我省 认真落 实党中央国务院领导 的要求，加强对教育信息化工作的领导，出台了一系列政策、文件，实施了“校校通” 和 “农远 工程”等一批重点工程。经过全省教育系统上下的不懈努力，“十一五 ”期间，我省的教育信息化工作取得了长足发展，教育信息化的重要性得到了全社会的广
4、泛认同。资源建设作为教育信息化的重要组成部分，伴随着教育信息化工程的实施也在稳步推进。1.开展优质教育资源开发与制作，为新课程改革和素质教育服务为了促进新课程改革的深入开展，向广大农村地区学校教师提供优秀的教育资源和教学范例，省电教馆从 2003 年开始拍摄制作了基础教育新课程典型课例。截止到 2010年，共制作完成并经省中小学教材审定委员会审定通过 569课时。与此同时，为缓解农村小学英语教师紧缺及汉语拼音发音不准的状况，省电教馆在 20062007 年组织摄制了小班英语教学课录像片 339 课时， 汉语拼音教学片 33 课时。在拍摄制作典型课例的过程中，不但要求授课教师直接参与，而且要求参
5、与拍摄制作的学校有关教师也参加听课，帮助指导分析，较好地推动了学校的校本教研工作。同时典型课例拍摄制作也锻炼培养了一支较为稳定的视频资源制作队伍。随着教育信息化的发展，计算机逐步进入课堂。教学软件因界面友好，交互性强，易于操作，深受欢迎。为此，省电教馆先后开发了高中物理仿真试验、 电学试验设计平台、光学试验设计平台、 易夫子智能排课系统等软件，被学校广泛使用，受到基层教师的好评。总之，通过优质教育资源的开发制作，我们培养了一批新课程教改的骨干教师，促进了各地新课程改革的教学研究工作，建立了一支稳定的开发制作团队，创作出一批有较高质量的新课程典型课例和软件资源。该系列典型课例和软件资源被安徽音像
6、出版社等出版，树立了我省自主知识产权产品的典范。上述产品同时还入选江苏、河南、山西等省电教软件推荐目录，被其他省份中小学校选用。2.加强全省中小学软件资源建设，为推进学校标准化建设和提高教育教学质量服务教育信息化，硬件是基础，软件资源是核心，关键是教学应用。2003 年来，随着我省“校校通 ”和“ 农远工程”不断实施，软件资源与学科课程的整合越来越密切，越来越深入，广大中小学校对优质教育资源的需求也越来越紧迫，越来越广泛。我省随即启动了电教软件建设工作，每年通过征集、评审、编印电教软件推荐目录，向全省中小学推荐使用优秀教学软件资源。同时每年组织召开全省中小学电教软件建设工作会议，总结部署年度建
7、设任务，加强电教软件的宣传推广应用工作。2007 年底，我省印发了安徽省义务教育阶段学校办学基本标准（试行），教学软件配置标准被列入其中。推进中小学教学软件标准化建设，提高教育教学质量，成了我省软件资源建设的重点和主题。近年来，我省开展的中小学教学软件资源建设工作，共为全省 2 万多所中小学配置了 31.3 万套优质教学软件资源，资源建设成果惠及几乎全省所有的中小学。通过软件资源建设，极大地改善了学校的办学条件，有力地推动了学校标准化建设；充分调动了学校使用现代教育手段的积极性，推动了软件资源与学科整合的应用，提高了学校教育教学质量；促进了学校现有设备的使用和工程效益的发挥，推动了我省教育信息
8、化应用水平的不断提高。 3.初步建成安徽基础教育资源网，为推进教育公平和均衡发展服务通过多年的实践探索，我们基本建成了覆盖全省所有中小学校的基础教育资源管理、播发与应用平台，初步建设了覆盖中小学所有学科、绝大多数教材版本的教育教学资源库。目前，安徽基础教育资源网已经建设了小学英语空中课堂、小学音乐空中课堂、基础教育新课程典型课例、中学理化生仿真实验、试题试卷、教师教育技术能力培训课程、学科素材资源等一大批优质教育教学资源，累计达 40 余万条、容量 1.1T，并通 过卫星播 发了约 800G 的资源。互联网条件比较发达的中小学校可以直接下载、应用安徽基础教育资源网的资源，互联网条件相对欠缺的农
9、村学校和边远山区可以通过卫星网接收、管理和应用资源。教师也可以将自己制作的优秀资源上传到资源网站供全省共享，促进了优质教育资源有效传播。开设了小学英语和音乐空中课堂。2010 年 3 月起，我们通过基础教育资源网卫星传输方式，向所有农远项目学校播发了小学英语空中课堂课程资源，并向不具备接收条件的学校免费发放该教学光盘。为使农村小学英语专兼职教师熟练应用小学英语空中课堂资源，通过基础教育资源网远程培训平台，对我省 16000 多名小学英语专兼职教师进行培训，覆盖全省农村所有小学及教学点，促进了我省农村小学英语课程的开课率，提高了小学英语学科教学的质量。今年，我们又开设了小学音乐空中课堂。初步实现
10、了全省教育资源共建共享。我们建立了资源建设激励机制，积极鼓励各级教育机构和个人将自主开发的优质教育教学资源上传到安徽基础教育资源网。根据上传资源通过审查的数量、质量、访问量分别给予上传者和审查者以精神为主、物质为辅的奖励。建立了资源审查员队伍，负责对教师上传的资源进行学科审查。目前，资源网注册人数49298 人，今年以来总访问量 166 万余人次，日最高访问达14 万人次，日平均访问量近 5000 人次，资源下载量 41034人次。在教育部教育信息管理中心 9 月份发布的中国省级教育信息综合网站排行榜中，安徽基础教育资源网排列第 6 位。优质教育资源的建设、管理和应用，是一项长期的、艰巨的工程
11、。在肯定成绩的同时，我们必须看到，在推进基础教育资源建设方面我们还存在不少问题,主要表现在：各级政府、教育主管部门和学校对推进教育信息化，加强教育资源建设的认识有待进一步提高；教育信息化基础薄弱，农远工程维护、更新和使用等方面还存在一些问题；资源建设计划性、系统性不够，网络维护和更新不够及时，妨碍了使用的便捷；队伍建设力量薄弱，教师应用资源的能力和主动性不强；教育信息化建设研究不够，指导性不够有力，机制建设滞后。上述问题，必须引起我们高度重视，采取有力措施，认真加以解决。二、充分认识新形势下加快推进教育信息化的重要性、紧迫性和艰巨性，不断提高教育信息化水平当今社会已经进入了一个高科技、信息化的
12、时代。我们面临着一个飞速发展变化着的新世界，计算机、互联网、多媒体、移动学习正在不断改变着我们的生活，改变着人类获取知识的方式，改变着学校教学的模式。安徽基础教育资源网的建设应用，将使我省优质教育资源的作用得到充分放大，使老、少、边、穷地区和师资水平低下地区的孩子能较好地享受到优质教育，成为广大学生快乐学习、快速掌握知识、持续提高学习成绩的便捷工具。胡锦涛总书记在全国教育工作会议上，对教育信息化进行了重要阐述。国家中长期教育改革和发展规划纲要也把信息化单独列为一章。刘延东国务委员多次对教育信息化作出指示，在今年的教育部年度教育工作会议上又特别作了强调。教育部高度重视教育信息化，袁贵仁部长亲自抓
13、，对这项工作进行了专题研究，并把教育信息化列入了 2011 年度重点工作。省委、省政府也高度重视教育信息化工作。12 月 5 日，副省长谢广祥深入合肥市梦园学校，实地调研智能语音技术多媒体教学系统课堂教学，并与教职员工围绕推进教育现代化和信息化建设座谈交流。谢省长指出，进一步加强现代教育信息技术应用，有利于加强素质教育、提高教育质量，有利于改进教学手段、推动方法革命，有利于促进安徽教育事业又好又快发展。当前，加快推进安徽教育现代化进程，必须立足安徽实际、放眼未来需要，逐步普及各级各类学校信息技术教育，着力构建完善的教育信息化支撑和保障体系。这说明领导很重视教育信息化工作。在我看来，教育信息化目
14、前正面临着史无前例的良好发展时机：一是基础教育正处在从全面普及到全面提高质量的转型期。全国今年双基已经实现全面达标，标志我们国家教育普及任务已经全面完成，下一步工作重心就要全面提高教育质量。教育质量要提高，我们的薄弱环节在农村。而农村地区教育基础薄弱，教师的资源占有量较少，优质教育资源共享、交流不足。因此，我们要推动资源共享，推动薄弱学校建设，强化新课改的方向引领等工作，这一切都离不开信息技术的促动和有效应用。二是从人民教育人民办到人民教育政府办的转变，政府不断加大对教育的投入，政府的教育职责在不断强化和落实。近几年义务教育保障机制改革、农村薄弱学校建设工程等一系列项目的实施就是最好的例证，为
15、教育信息化工程建设奠定了良好的保障。三是我们正处在政府职能转变、事业单位机构改革的关键时期。教育信息化服务是政府提供公共服务的重要范畴，事业单位的改革将给事业发展的增添无穷的活力。四是从教育发展的本身而言，正处在从传统教育到信息化教育发展转变的重要时期。下一阶段远程教育将由校校通继续向“班班通” 延伸，不断改善教育信息化基 础设施，加快我省教育信息化进程。我们现在的首要任务是凝聚共识。要通过学习、宣传和讨论，使教育系统和全社会对“纲要” 提出的 “信息技术对教育发展具有革命性影响，必须予以高度重视”有深刻的领会，对加快教育信息化的紧迫性和艰巨性有广泛的共识。对纲要中提出的“ 加快教育信息基 础
16、设施建设 ”、“加强优质教育资源开发与应用”、“ 完善教育信息化服 务 体系”三个方面的要求放在同等重要的位置，同步推进，共同建设。三、抓住机遇，紧紧围绕安徽基础教育资源网建设，全面落实教育信息化的各项任务要按照做大、做优、做强的要求，整合相关资源和力量，全面加强教育信息化建设工作，将安徽基础教育资源网办成内容丰富、科学系统、适应需求、稳定畅通、便利快捷的教育资源服务网站，使之成为中小学教师提供接受信息，交流教学、实施网络培训和教研的服务平台，成为学校、家长和社会沟通、交流的互动平台。1.认真抓好安徽基础教育资源网建设规划编制工作安徽基础教育资源网的办网宗旨是：以满足师生教学需要为目标，以提供
17、优质教育资源服务为根本，以深化教育资源应用为导向，加大资源建设力度，增强网站平台应用功能，实现教育资源共建共享，为基础教育快速、均衡发展作出贡献。网站要架构合理，技术先进，内容丰富，便捷使用。当前，要把资源网的规划思路统一到安徽省“十二五” 教育事业发展规划和国家与省教育规划纲要的要求上，认真规划好、编制好安徽基础教育资源网发展规划。思路要清晰，措施要得力，要以加强省级教育资源网和中小学校园网的规划建设为重点，不断提高资源网服务安徽教育事业的能力和水平。这次会议也进一步明确了把校园网建设作为省电教馆的工作职责、任务。省电教馆要大力指导各市县、各学校切实做好校园网的建设规划。各校要完善、更新现有
18、校园网络基础环境；要加强校本资源建设，逐步收集、整理形成精细化的校本教学资源体系；要建立队伍保障体系，明确组织领导，配备专兼职网管员；要加大培训力度，切实提高教师应用信息技术进行教学的能力。同时，我们鼓励有条件的地区发展自己的教育资源网，但是必须独具特色，避免重复多头建设，将有限的资金用在刀刃上。2.切实抓好安徽基础教育资源网的建设和应用资源网建设要在总体规划的基础上认真谋划，做好年度任务的分解，制定路线图和时间表，明确责任主体。要以“政府主导,共建共享,市场参与”为指导思想，建设覆盖义务教育各个学科、内容和类型丰富、贴近课改、服务课堂的基础教育教学资源，为促进义务教育均衡发展,基础教育课程改革及教育现代化服务。要不断加强和完善省资源网的基础设施建
